Temporary increase in housing allowance heating costs
Acts amending section 25 a of the Act on Housing Allowance for Pensioners, and amending section 25 and temporarily amending section 51 of the General Housing Allowance Act
Heating costs and detached house maintenance expenses taken into account in the general housing allowance will be temporarily increased in 2023 due to expensive energy. In addition, Kela will be able to transfer housing allowance payments directly to the landlord more easily if a tenant accrues rent arrears.
- Status
- Passed
- Submitted
- 20 Oct 2022
- Latest event
- 7 Dec 2022
- Votes
- 0
- Speeches
- 10
- Confirmed
- 20 Dec 2022
- Statute
- 1150/2022
- Source
- eduskunta.fi ↗
What is proposed
The standard for separate heating costs and the standard for detached house maintenance expenses under the general housing allowance will be increased by 57 per cent for 2023. At the same time, direct payment of the general housing allowance and the housing allowance for pensioners to the landlord will be enabled in situations where rent has gone unpaid in full or in part for two consecutive months.
What it means
The acts will enter into force on 1 January 2023, and the standard increases will remain in force until the end of 2023. The increase will improve the livelihood of the approximately 5,100 low-income households that live in a detached house or pay for their heating separately and whose housing costs do not exceed the maximum limits for housing allowance. The change will increase central government expenditure on general housing allowance by approximately 2.3 million euros in 2023. Easing the criteria for direct payment will, in turn, prevent tenant debt and homelessness.
How Parliament voted
The bill passed without a vote – no MP proposed rejecting or amending it in plenary.
Debate in the chamber
What was argued and where each group stood, followed by MPs' speeches verbatim from the parliamentary record. Speeches are shown in their original language.
10 speeches · 5 speakers · 1 debate
Key points of the debate
Parliament debated a proposal for a temporary increase in heating allowances under the general housing allowance and the housing allowance for pensioners due to rising energy prices. The proposal was widely considered a necessary and welcome support measure for low-income households. The debate mainly addressed the targeting and adequacy of support across different heating methods and housing types.
- How will rising heating costs be taken into account for tenants whose heating is included directly in their rent?
- Do the support measures take different forms of housing and regional differences into account equitably enough?
- Left AllianceIn favour
The group considered the proposal an excellent and well-targeted measure to safeguard the livelihood of low-income earners and their ability to remain in their homes during the energy crisis.
”Pienituloisten tukemisen on oltava prioriteetti energiakriisin keskellä.”
— Pia Lohikoski - Finns PartyIn favour with reservations
The group considered helping low-income earners important, but expressed concern over how the support helps in situations where heating costs are included in the rent or where there are large regional differences in housing types.
”Jos on semmoinen vuokrasuhde, jossa ei ole tätä asumistuen lämmitysnormia mainittuna, niin miten te huomioitte näiden asuntojen vuokrankorotukset yleisessä asumistuessa?”
— Juha Mäenpää - Christian DemocratsIn favour
The group supported the proposal unreservedly and thanked the Government for a necessary measure to safeguard the solvency of low-income earners in the coming winter.
”Pidän tätä kokonaisuudessaan kyllä kannatettavana, enkä itse asiassa tästä ole löytänyt mitään moittimisen aihetta.”
— Päivi Räsänen
This digest was generated by AI from 10 speeches 13 Sep 2026. Group positions are read from the speeches, not from votes; quotations were checked verbatim against the record.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin ympäristövaliokuntaan.
Stages of consideration
The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.
- 20 Oct 2022Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Sosiaali- ja terveysministeriö
- 26 Oct 2022Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 16 Nov 2022Valiokunnan mietintö tai lausunto · ympäristövaliokunta
- 22 Nov 2022Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 25 Nov 2022Toinen käsittely · Täysistunto
- 5 Dec 2022Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Decisions by law proposal2
- 1Laki eläkkeensaajan asumistuesta annetun lain 25 a §:n muuttamisestaHyväksytty · 1150/2022 · 20 Dec 2022
- 2Laki yleisestä asumistuesta annetun lain 25 §:n muuttamisesta ja 51 §:n väliaikaisesta muuttamisestaHyväksytty · 1151/2022 · 20 Dec 2022
Proposed law text
The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.
The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.
1.Laki eläkkeensaajan asumistuesta annetun lain 25 a §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan eläkkeensaajan asumistuesta annetun lain (571/2007) 25 a §:n 2 momentti sellaisena kuin se on laissa 1330/2011, seuraavasti:
25 a §Maksaminen vuokranantajalle
Kansaneläkelaitos voi päättää, että asumistuki maksetaan suoraan vuokranantajalle ilman asumistuen saajan valtuutusta, jos asumistuen saaja on laiminlyönyt vähintään kahden peräkkäisen kuukauden vuokran maksamisen kokonaan tai osittain. Laiminlyöntiä arvioitaessa otetaan huomioon tuensaajan olosuhteet. Asumistuen maksaminen suoraan vuokranantajalle lopetetaan vuokralaisen pyynnöstä, kun perustetta vuokranantajalle maksamiselle ei enää ole.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
2.Laki yleisestä asumistuesta annetun lain 25 §:n muuttamisesta ja 51 §:n väliaikaisesta muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan yleisestä asumistuesta annetun lain (938/2014 lain 25 §:n 2 momentti ja lisätään 51 §:ään, sellaisena kuin se on laeissa 1143/2017 ja 1323/2018, väliaikaisesti uusi 5 momentti seuraavasti:
25 §Asumistuen maksaminen vuokranantajalle ja vuokranantajan ilmoitusvelvollisuus
Kansaneläkelaitos voi päättää, että asumistuki maksetaan suoraan vuokranantajalle ilman asumistuensaajan valtuutusta, jos asumistuen saaja on laiminlyönyt vähintään kahden peräkkäisen kuukauden vuokran maksamisen kokonaan tai osittain. Laiminlyöntiä arvioitaessa otetaan huomioon tuensaajan olosuhteet. Asumistuen maksaminen suoraan vuokranantajalle lopetetaan vuokralaisen pyynnöstä, kun perustetta vuokranantajalle maksamiselle ei enää ole.
51 §Indeksisidonnaisuus
Poiketen siitä, mitä 1 momentissa säädetään, vuonna 2023 hyväksytään 9 §:ssä tarkoitettuja lämmityskustannuksia ja muun omistusasunnon kuin osakeasunnon hoitomenoja 57 prosentilla korotettuina verrattuina vuonna 2022 hyväksyttäviin kustannuksiin ja menoihin.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 . Lain 51 §:n 5 momentti on voimassa 31 päivään joulukuuta 2023.
Main content of the bill (official)
The summary and title were produced with AI on 13 Sep 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.