HE 233/2022 vpHyväksyttyVireille 20.10.2022

Asumistuen lämmityskorvausten väliaikainen korottaminen

Lait eläkkeensaajan asumistuesta annetun lain 25 a §:n ja yleisestä asumistuesta annetun lain 25 §:n muuttamisesta ja 51 §:n väliaikaisesta muuttamisesta

Yleisessä asumistuessa huomioon otettavia lämmityskuluja ja omakotitalon hoitomenoja korotetaan väliaikaisesti vuonna 2023 kalliin energian vuoksi. Lisäksi Kela voi siirtää asumistuen maksun suoraan vuokranantajalle nykyistä helpommin, jos vuokralaiselle kertyy vuokrarästejä.

Tila
Hyväksytty
Vireille
20.10.2022
Viimeisin tapahtuma
7.12.2022
Äänestyksiä
0
Puheenvuoroja
10
Vahvistettu
20.12.2022
Säädös
1150/2022

Mitä ehdotetaan

Yleisen asumistuen erillisiä lämmityskustannuksia koskevaa normia ja omakotitalon hoitomenonormia korotetaan 57 prosentilla vuodelle 2023. Samalla yleisen asumistuen ja eläkkeensaajan asumistuen suoramaksaminen vuokranantajalle mahdollistetaan tilanteissa, joissa vuokra on jätetty maksamatta kokonaan tai osittain kahdelta peräkkäiseltä kuukaudelta.

Mitä se tarkoittaa

Lait tulevat voimaan 1.1.2023, ja normikorotukset ovat voimassa vuoden 2023 loppuun. Korotus parantaa niiden noin 5 100 pienituloisen ruokakunnan toimeentuloa, jotka asuvat omakotitalossa tai maksavat lämmityksestään erikseen ja joiden asumismenot eivät ylitä asumistuen enimmäisrajoja. Muutos lisää valtion yleisen asumistuen menoja noin 2,3 miljoonaa euroa vuonna 2023. Suoramaksun kriteerien keventäminen puolestaan ehkäisee vuokralaisten velkaantumista ja asunnottomuutta.

Näin eduskunta äänesti

Esitys hyväksyttiin ilman äänestystä – yksikään edustaja ei ehdottanut sen hylkäämistä tai muuttamista täysistunnossa.

Keskustelu salissa

Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.

10 puheenvuoroa · 5 puhujaa · 1 keskustelu

Keskustelun pääkohdat

Eduskunta käsitteli esitystä yleisen asumistuen ja eläkkeensaajan asumistuen lämmityskorvausten väliaikaisesta korottamisesta energian hintojen nousun vuoksi. Esitystä pidettiin laajasti tarpeellisena ja tervetulleena tukitoimena pienituloisille kotitalouksille. Keskustelussa pohdittiin lähinnä tukien kohdentumista ja riittävyyttä eri lämmitysmuodoissa ja asuntotyypeissä.

  • Miten kohonneet lämmityskulut huomioidaan vuokralaisilla, joiden asumiskustannuksissa lämmitys sisältyy suoraan vuokraan?
  • Huomioivatko tukitoimet riittävän tasapuolisesti erilaiset asumismuodot ja alueelliset erot?
  • Ryhmä piti esitystä erinomaisena ja oikein kohdennettuna täsmätoimena, jolla turvataan pienituloisten toimeentuloa ja mahdollisuutta asua kotona energiakriisin aikana.

    ”Pienituloisten tukemisen on oltava prioriteetti energiakriisin keskellä.”
    — Pia Lohikoski
  • PerussuomalaisetPuolesta varauksin

    Ryhmä piti pienituloisten auttamista tärkeänä, mutta esitti huolen siitä, miten tuki auttaa tilanteissa, joissa lämmityskulut sisältyvät vuokraan tai kun asumismuodoissa on suuria alueellisia eroja.

    ”Jos on semmoinen vuokrasuhde, jossa ei ole tätä asumistuen lämmitysnormia mainittuna, niin miten te huomioitte näiden asuntojen vuokrankorotukset yleisessä asumistuessa?”
    — Juha Mäenpää
  • Ryhmä kannatti esitystä varauksettomasti ja kiitteli hallitusta tarpeellisesta toimesta pienituloisten maksukyvyn turvaamiseksi tulevana talvena.

    ”Pidän tätä kokonaisuudessaan kyllä kannatettavana, enkä itse asiassa tästä ole löytänyt mitään moittimisen aihetta.”
    — Päivi Räsänen

Kooste on tuotettu tekoälyllä 10 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti.

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin ympäristövaliokuntaan.

Käsittelyn vaiheet

Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.

  1. 20.10.2022Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Sosiaali- ja terveysministeriö
  2. 26.10.2022Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 16.11.2022Valiokunnan mietintö tai lausunto · ympäristövaliokunta
  4. 22.11.2022Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 25.11.2022Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 5.12.2022Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Päätökset lakiehdotuksittain2

  • 1Laki eläkkeensaajan asumistuesta annetun lain 25 a §:n muuttamisestaHyväksytty · 1150/2022 · 20.12.2022
  • 2Laki yleisestä asumistuesta annetun lain 25 §:n muuttamisesta ja 51 §:n väliaikaisesta muuttamisestaHyväksytty · 1151/2022 · 20.12.2022

Ehdotettu lakiteksti

Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.

1.Laki eläkkeensaajan asumistuesta annetun lain 25 a §:n muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan eläkkeensaajan asumistuesta annetun lain (571/2007) 25 a §:n 2 momentti sellaisena kuin se on laissa 1330/2011, seuraavasti:

25 a §Maksaminen vuokranantajalle

Kansaneläkelaitos voi päättää, että asumistuki maksetaan suoraan vuokranantajalle ilman asumistuen saajan valtuutusta, jos asumistuen saaja on laiminlyönyt vähintään kahden peräkkäisen kuukauden vuokran maksamisen kokonaan tai osittain. Laiminlyöntiä arvioitaessa otetaan huomioon tuensaajan olosuhteet. Asumistuen maksaminen suoraan vuokranantajalle lopetetaan vuokralaisen pyynnöstä, kun perustetta vuokranantajalle maksamiselle ei enää ole.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

2.Laki yleisestä asumistuesta annetun lain 25 §:n muuttamisesta ja 51 §:n väliaikaisesta muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan yleisestä asumistuesta annetun lain (938/2014 lain 25 §:n 2 momentti ja lisätään 51 §:ään, sellaisena kuin se on laeissa 1143/2017 ja 1323/2018, väliaikaisesti uusi 5 momentti seuraavasti:

25 §Asumistuen maksaminen vuokranantajalle ja vuokranantajan ilmoitusvelvollisuus

Kansaneläkelaitos voi päättää, että asumistuki maksetaan suoraan vuokranantajalle ilman asumistuensaajan valtuutusta, jos asumistuen saaja on laiminlyönyt vähintään kahden peräkkäisen kuukauden vuokran maksamisen kokonaan tai osittain. Laiminlyöntiä arvioitaessa otetaan huomioon tuensaajan olosuhteet. Asumistuen maksaminen suoraan vuokranantajalle lopetetaan vuokralaisen pyynnöstä, kun perustetta vuokranantajalle maksamiselle ei enää ole.

51 §Indeksisidonnaisuus

Poiketen siitä, mitä 1 momentissa säädetään, vuonna 2023 hyväksytään 9 §:ssä tarkoitettuja lämmityskustannuksia ja muun omistusasunnon kuin osakeasunnon hoitomenoja 57 prosentilla korotettuina verrattuina vuonna 2022 hyväksyttäviin kustannuksiin ja menoihin.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 . Lain 51 §:n 5 momentti on voimassa 31 päivään joulukuuta 2023.

Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi eläkkeensaajan asumistuesta annettua lakia ja yleisestä asumistuesta annettua lakia. Lämmitysenergian voimakkaasti kohonneen ja arvioiden mukaan edelleen kohoavan hinnan vuoksi yleistä asumistukea määrättäessä asumismenoina huomioon otettavia, erikseen maksettavia lämmityskustannuksia koskevaa normia sekä omakotitalon hoitomenoja korotettaisiin vuonna 2023. Eläkkeensaajan asumistukeen vastaava hyväksyttävien lämmityskustannusten korotus säädettäisiin asetuksella. Samalla eläkkeensaajan asumistuesta annettuun lakiin ja yleisestä asumistuesta annettuun lakiin tehtäisiin teknisluontoinen tuen maksamista vuokranantajalle koskeva muutos valtioneuvoston keväällä 2020 asettaman sosiaaliturvakomitean päättämänä niin sanottuna nopeana toimena. Esitys liittyy valtion vuoden 2023 talousarvioesitykseen ja täydentävään talousarvioesitykseen ja on tarkoitettu käsiteltäväksi niiden yhteydessä. Ehdotetut lait on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.1.2023. Yleisestä asumistuesta annettuun lakiin ehdotettu tukeen oikeuttavia lämmityskustannuksia ja hoitomenoja koskeva muutos olisi voimassa vuoden 2023 loppuun.

Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 13.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.