Easing COVID-19 reporting for small restaurants
Act amending the Act on Support for the Re-employment of Restaurant Businesses and Compensation for Restrictions on Activities
Small restaurant businesses are exempted from heavy accounting and auditing requirements associated with compensation for the spring 2020 closure period. The change will reduce administrative costs for businesses and decrease recoveries of support.
- Status
- Passed
- Submitted
- 26 Nov 2020
- Latest event
- 16 Dec 2020
- Votes
- 0
- Speeches
- 8
- Confirmed
- 30 Dec 2020
- Statute
- 1200/2020
- Source
- eduskunta.fi ↗
What is proposed
A relief measure concerning micro and small enterprises will be added to the act, removing the obligation to prepare separate period-specific income statements and notes to the financial statements comparing actual losses and compensation received (an actual-loss restriction). For small businesses, the support scheme will be transferred to the EU's Temporary Framework for State aid, where the maximum aid limit per company is 800,000 euros for 2019–2020.
What it means
The change applies to restaurant businesses employing fewer than 50 people with a turnover or balance sheet total of at most 10 million euros that received statutory compensation for the closure period from 4 April to 31 May 2020. Businesses will save on separate financial statement and audit costs, and will not face obligations to repay compensation on the basis of the actual-loss restriction. If a small business has already returned compensation due to financial statements drawn up before the act enters into force, it can apply for the money back from the KEHA Centre.
How Parliament voted
The bill passed without a vote – no MP proposed rejecting or amending it in plenary.
Debate in the chamber
What was argued and where each group stood, followed by MPs' speeches verbatim from the parliamentary record. Speeches are shown in their original language.
8 speeches · 7 speakers · 2 debates
Key points of the debate
Parliament debated easing reporting requirements and bureaucracy concerning COVID-19 compensation for small restaurant businesses. In the plenary session, the bill was unanimously considered necessary and welcome assistance for a sector in distress. The debate also raised concerns about the wider human and economic consequences of COVID-19 restrictions and the exceptional period.
- Social DemocratsIn favour
The bill eases the administrative burden and costs on small restaurant businesses by removing burdensome financial statement and auditing requirements for closure compensation.
”Tämä helpotus toteutettaisiin täysin lakiteknisesti, eikä se edellytä muutosta niihin määrärahoihin, jotka talousarviossa on hyväksytty ravitsemusyritysten tukemiseksi voimassa olevalla lailla.”
— Tuula Haatainen - Centre PartyIn favour
Dismantling unnecessary bureaucracy for restaurants in crisis is excellent, and new restrictions must not be introduced just in case without medical justification.
”Ylipäänsä kaikenlaisen turhan byrokratian vähentäminen on mielestäni oikein erinomainen asia, erityisesti tässä tilanteessa, missä ravitsemisalan yritykset ovat koronan kurimuksessa.”
— Antti Kurvinen - Swedish People's PartyIn favour
Easing computational obligations is important for micro-enterprises so that compensation is not eaten up by auditing and accounting costs.
”Niin ikään ehdotetulla säännöksellä kevennettäisiin pienikokoisten ravitsemisyrityksien tilinpäätösinformaatiota koskevia vaatimuksia saadun hyvityksen osalta.”
— Mats Löfström - National Coalition PartyIn favour
The proposal is a targeted and important measure to safeguard operating conditions for small businesses and normal life during a crisis.
”Tämä on erittäin tärkeää, että tänne tuodaan esimerkiksi nyt tällaisia esityksiä, jotka nimenomaan räätälöidään ja joilla tuetaan sitä kohtaa, että se normaali elämä voisi jatkua.”
— Paula Risikko - Finns PartyIn favour with reservations
The group stressed the need to support businesses, but criticised the siloed preparation of COVID-19 legislation and called for a comprehensive assessment of the combined impacts of several simultaneous acts.
”Nyt olisi ehkä hyvä pysähtyä asian äärelle ja miettiä, miten meillä olisi laadukasta lainvalmistelua, jotta me emme tässä talossa ainakaan pahentaisi asioita huonolla lainvalmistelulla.”
— Leena Meri
This digest was generated by AI from 8 speeches 13 Sep 2026. Group positions are read from the speeches, not from votes; quotations were checked verbatim against the record.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin talousvaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 238/2020 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.
Stages of consideration
The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.
- 26 Nov 2020Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Työ- ja elinkeinoministeriö
- 30 Nov 2020Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 8 Dec 2020Valiokunnan mietintö tai lausunto · talousvaliokunta
- 9 Dec 2020Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 14 Dec 2020Toinen käsittely · Täysistunto
- 15 Dec 2020Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Decisions by law proposal1
- 1Laki ravitsemisyritysten uudelleentyöllistämisen tukemisesta ja toiminnan rajoitusten hyvittämisestä annetun lain muuttamisestaHyväksytty · 1200/2020 · 30 Dec 2020
Proposed law text
The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.
The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.
Laki ravitsemisyritysten uudelleentyöllistämisen tukemisesta ja toiminnan rajoitusten hyvittämisestä annetun lain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään ravitsemisyritysten uudelleentyöllistämisen tukemisesta ja toiminnan rajoitusten hyvittämisestä annettuun lakiin (403/2020) uusi 9 a § seuraavasti:
3 luku – Toiminnan rajoitusten hyvittäminen
9 a §Pienyritystä koskevat poikkeukset
Tätä pykälää sovelletaan ravitsemisyritykseen:
1) jonka liikevaihto tai taseen loppusumma oli enintään 10 miljoonaa euroa viimeisimmällä ennen 4 päivää huhtikuuta vuonna 2020 päättyneellä tilikaudella;
2) jonka palveluksessa oli enintään 49 työntekijää 1 kohdassa tarkoitetulla tilikaudella; ja
3) joka on tämän lain nojalla tai muutoin saanut valtiontukea enintään 800 000 euroa yhteenlaskettuna kuluvalta ja edelliseltä kalenterivuodelta ottaen huomioon myös sen kanssa samaan konserniin kuuluvien yritysten saamat tuet.
Poiketen siitä, mitä 5 §:ssä säädetään, kohtuullinen hyvitys rajoitusvelvoitteesta myönnetään 1 momentissa tarkoitetulle ravitsemisyritykselle kolmannesta muutoksesta valtiontukitoimenpiteitä talouden tukemiseksi tämänhetkisessä COVID-19-epidemiassa koskeviin tilapäisiin puitteisiin annetun komission tiedonannon (2020/C 218/03) nojalla.
Se, mitä säädetään 7 §:n 6 ja 7 momentissa, ei koske tämän pykälän 1 momentissa tarkoitettua ravitsemisyritystä.
Sen lisäksi, mitä muualla laissa säädetään, tulee 1 momentissa tarkoitetun ravitsemisyrityksen ilmoittaa 31 päivänä toukokuuta 2020 tai sen jälkeen ensimmäisenä päättyvästä tilikaudesta laadittavan tilinpäätöksensä liitetietona, että:
1) se täyttää 1 momentin 1 ja 2 kohdassa säädetyt edellytykset; ja
2) sen ja sen kanssa samaan konserniin kuuluvien yritysten saamat valtiontuet yhteenlaskettuina, myös hyvitys toiminnan rajoittamisesta huomioon ottaen, eivät ylitä 800 000 euron kumulatiivista enimmäismäärää päättyneellä ja sitä edeltäneellä tilikaudella.
Jos 4 momentin 2 kohdassa tarkoitettu edellytys ei ole täyttynyt, ravitsemisyritykseen ei sovelleta tätä pykälää ja sen tulee esittää 4 momentissa säädetyn sijasta 7 §:n 6 momentissa edellytetyt liitetiedot toteumaperusteisen rajoituksen täyttymisestä.
Sen lisäksi, mitä tilintarkastuslain 3 luvun 5 §:ssä säädetään, tilintarkastuskertomuksessa on annettava tieto 4 momentissa säädettyjen edellytysten toteutumisesta.
Toimivaltainen viranomainen valvoo 2 momentissa tarkoitetun komission tiedonannon mukaisen tuen yrityskohtaista enimmäismäärää ja varmistaa joulukuun 2021 loppuun mennessä, ettei 1 momentin 1 ja 2 kohdassa tarkoitetulle ravitsemisyritykselle ja sen kanssa samaan konserniin kuuluville yrityksille ole myönnetty 800 000 euron ylittävää määrää valtiontukea yhteenlaskettuna kalenterivuosilta 2019 ja 2020. Valtiokonttori luovuttaa tätä tarkoitusta varten toimintavaltaiselle viranomaiselle tiedot niistä valtiontuista, jotka se on suorittanut ravitsemisyrityksille perustuen Euroopan komission 24 päivänä huhtikuuta 2020 tekemään päätökseen SA.56995 (2020/N) Suomen puitetukiohjelman hyväksymisestä COVID-19-pandemiaan liittyville valtiontukitoimenpiteille sisämarkkinoille soveltuvaksi.
Edellä 1 momentissa tarkoitetun ravitsemisyrityksen saama hyvitys, joka on määrältään 100 000 euroa tai sitä suurempi, julkistetaan 2 momentissa tarkoitetussa komission tiedonannossa edellytetyllä tavalla.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Ennen tämän lain voimaantuloa myönnettyyn ja haettuun hyvitykseen sovelletaan tätä lakia. Ennen tämän lain voimaantuloa laaditun tilinpäätöksen perusteella takaisinsuoritetusta hyvityksestä voi hakea palautusta toimivaltaiselta viranomaiselta, jos pienyritys täyttää 9a §:n 1 momentissa säädetyt edellytykset.
Main content of the bill (official)
The summary and title were produced with AI on 13 Sep 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.