Pienten ravintoloiden koronahyvitysten raportoinnin keventäminen
Laki ravitsemisyritysten uudelleentyöllistämisen tukemisesta ja toiminnan rajoitusten hyvittämisestä annetun lain muuttamisesta
Pienet ravintolayritykset vapautetaan raskaista kirjanpito- ja tilintarkastusvaatimuksista, jotka liittyvät kevään 2020 sulkemisajan korvauksiin. Muutos pienentää yritysten hallinnollisia kuluja ja vähentää tukien takaisinperintöjä.
- Tila
- Hyväksytty
- Vireille
- 26.11.2020
- Viimeisin tapahtuma
- 16.12.2020
- Äänestyksiä
- 0
- Puheenvuoroja
- 8
- Vahvistettu
- 30.12.2020
- Säädös
- 1200/2020
- Lähde
- eduskunta.fi ↗
Mitä ehdotetaan
Lakiin lisätään mikro- ja pienyrityksiä koskeva helpotus, jolla poistetaan velvollisuus laatia erillisiä kausikohtaisia tuloslaskelmia ja tilinpäätöksen liitetietoja toteutuneiden tappioiden ja saadun hyvityksen vertailusta (toteumaperusteinen rajoitus). Tukijärjestelmä siirretään pienten yritysten osalta EU:n tilapäiseen valtiontukikehikkoon, jossa yrityskohtainen tukien enimmäisraja on 800 000 euroa vuosina 2019–2020.
Mitä se tarkoittaa
Muutos koskee alle 50 henkeä työllistäviä ravitsemisyrityksiä, joiden liikevaihto tai tase on enintään 10 miljoonaa euroa ja jotka saivat lakisääteistä hyvitystä sulkuajalta 4.4.–31.5.2020. Yritykset säästävät tilinpäätöksen ja tilintarkastuksen erilliskuluissa, eikä niille tule hyvitysten takaisinmaksuvelvoitteita toteumaperusteisen rajoituksen nojalla. Jos pienyritys on jo ehtinyt palauttaa hyvitystä ennen lain voimaantuloa laaditun tilinpäätöksen takia, se voi hakea rahoja takaisin KEHA-keskukselta.
Näin eduskunta äänesti
Esitys hyväksyttiin ilman äänestystä – yksikään edustaja ei ehdottanut sen hylkäämistä tai muuttamista täysistunnossa.
Keskustelu salissa
Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.
8 puheenvuoroa · 7 puhujaa · 2 keskustelua
Keskustelun pääkohdat
Eduskunta käsitteli pienten ravintolayritysten koronahyvitysten raportointivelvollisuuksien ja byrokratian keventämistä. Lakiesitystä pidettiin täysistunnossa yksimielisesti tarpeellisena ja tervetulleena apuna ahdingossa olevalle toimialalle. Keskustelussa nostettiin esiin myös huoli koronarajoitusten ja poikkeusajan laajemmista inhimillisistä ja taloudellisista seurauksista.
- SDPPuolesta
Lakiesitys keventää pienten ravitsemisalan yritysten hallinnollista taakkaa ja kustannuksia poistamalla raskaat tilinpäätös- ja tilintarkastusvaatimukset sulkemisajan hyvityksiltä.
”Tämä helpotus toteutettaisiin täysin lakiteknisesti, eikä se edellytä muutosta niihin määrärahoihin, jotka talousarviossa on hyväksytty ravitsemusyritysten tukemiseksi voimassa olevalla lailla.”
— Tuula Haatainen - KeskustaPuolesta
Turhan byrokratian purkaminen kriisissä olevilta ravintoloilta on erinomaista, eikä uusia rajoituksia pidä tehdä varmuuden vuoksi ilman lääketieteellistä perustetta.
”Ylipäänsä kaikenlaisen turhan byrokratian vähentäminen on mielestäni oikein erinomainen asia, erityisesti tässä tilanteessa, missä ravitsemisalan yritykset ovat koronan kurimuksessa.”
— Antti Kurvinen - RKPPuolesta
Laskennallisten velvoitteiden keventäminen on tärkeää mikroyrityksille, jotta hyvitykset eivät kulu tilintarkastus- ja kirjanpitokustannuksiin.
”Niin ikään ehdotetulla säännöksellä kevennettäisiin pienikokoisten ravitsemisyrityksien tilinpäätösinformaatiota koskevia vaatimuksia saadun hyvityksen osalta.”
— Mats Löfström - KokoomusPuolesta
Esitys on kohdennettu ja tärkeä toimi pienten yritysten toimintaedellytysten ja normaalin elämän turvaamiseksi kriisiaikana.
”Tämä on erittäin tärkeää, että tänne tuodaan esimerkiksi nyt tällaisia esityksiä, jotka nimenomaan räätälöidään ja joilla tuetaan sitä kohtaa, että se normaali elämä voisi jatkua.”
— Paula Risikko - PerussuomalaisetPuolesta varauksin
Ryhmä korosti tarvetta tukea yrityksiä, mutta arvosteli korona-ajan lainsäädännön siiloittaista valmistelua ja vaati kokonaisarviota useiden samanaikaisten lakien yhteisvaikutuksista.
”Nyt olisi ehkä hyvä pysähtyä asian äärelle ja miettiä, miten meillä olisi laadukasta lainvalmistelua, jotta me emme tässä talossa ainakaan pahentaisi asioita huonolla lainvalmistelulla.”
— Leena Meri
Kooste on tuotettu tekoälyllä 8 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin talousvaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 238/2020 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.
Käsittelyn vaiheet
Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.
- 26.11.2020Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Työ- ja elinkeinoministeriö
- 30.11.2020Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 8.12.2020Valiokunnan mietintö tai lausunto · talousvaliokunta
- 9.12.2020Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 14.12.2020Toinen käsittely · Täysistunto
- 15.12.2020Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Päätökset lakiehdotuksittain1
- 1Laki ravitsemisyritysten uudelleentyöllistämisen tukemisesta ja toiminnan rajoitusten hyvittämisestä annetun lain muuttamisestaHyväksytty · 1200/2020 · 30.12.2020
Ehdotettu lakiteksti
Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.
Laki ravitsemisyritysten uudelleentyöllistämisen tukemisesta ja toiminnan rajoitusten hyvittämisestä annetun lain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään ravitsemisyritysten uudelleentyöllistämisen tukemisesta ja toiminnan rajoitusten hyvittämisestä annettuun lakiin (403/2020) uusi 9 a § seuraavasti:
3 luku – Toiminnan rajoitusten hyvittäminen
9 a §Pienyritystä koskevat poikkeukset
Tätä pykälää sovelletaan ravitsemisyritykseen:
1) jonka liikevaihto tai taseen loppusumma oli enintään 10 miljoonaa euroa viimeisimmällä ennen 4 päivää huhtikuuta vuonna 2020 päättyneellä tilikaudella;
2) jonka palveluksessa oli enintään 49 työntekijää 1 kohdassa tarkoitetulla tilikaudella; ja
3) joka on tämän lain nojalla tai muutoin saanut valtiontukea enintään 800 000 euroa yhteenlaskettuna kuluvalta ja edelliseltä kalenterivuodelta ottaen huomioon myös sen kanssa samaan konserniin kuuluvien yritysten saamat tuet.
Poiketen siitä, mitä 5 §:ssä säädetään, kohtuullinen hyvitys rajoitusvelvoitteesta myönnetään 1 momentissa tarkoitetulle ravitsemisyritykselle kolmannesta muutoksesta valtiontukitoimenpiteitä talouden tukemiseksi tämänhetkisessä COVID-19-epidemiassa koskeviin tilapäisiin puitteisiin annetun komission tiedonannon (2020/C 218/03) nojalla.
Se, mitä säädetään 7 §:n 6 ja 7 momentissa, ei koske tämän pykälän 1 momentissa tarkoitettua ravitsemisyritystä.
Sen lisäksi, mitä muualla laissa säädetään, tulee 1 momentissa tarkoitetun ravitsemisyrityksen ilmoittaa 31 päivänä toukokuuta 2020 tai sen jälkeen ensimmäisenä päättyvästä tilikaudesta laadittavan tilinpäätöksensä liitetietona, että:
1) se täyttää 1 momentin 1 ja 2 kohdassa säädetyt edellytykset; ja
2) sen ja sen kanssa samaan konserniin kuuluvien yritysten saamat valtiontuet yhteenlaskettuina, myös hyvitys toiminnan rajoittamisesta huomioon ottaen, eivät ylitä 800 000 euron kumulatiivista enimmäismäärää päättyneellä ja sitä edeltäneellä tilikaudella.
Jos 4 momentin 2 kohdassa tarkoitettu edellytys ei ole täyttynyt, ravitsemisyritykseen ei sovelleta tätä pykälää ja sen tulee esittää 4 momentissa säädetyn sijasta 7 §:n 6 momentissa edellytetyt liitetiedot toteumaperusteisen rajoituksen täyttymisestä.
Sen lisäksi, mitä tilintarkastuslain 3 luvun 5 §:ssä säädetään, tilintarkastuskertomuksessa on annettava tieto 4 momentissa säädettyjen edellytysten toteutumisesta.
Toimivaltainen viranomainen valvoo 2 momentissa tarkoitetun komission tiedonannon mukaisen tuen yrityskohtaista enimmäismäärää ja varmistaa joulukuun 2021 loppuun mennessä, ettei 1 momentin 1 ja 2 kohdassa tarkoitetulle ravitsemisyritykselle ja sen kanssa samaan konserniin kuuluville yrityksille ole myönnetty 800 000 euron ylittävää määrää valtiontukea yhteenlaskettuna kalenterivuosilta 2019 ja 2020. Valtiokonttori luovuttaa tätä tarkoitusta varten toimintavaltaiselle viranomaiselle tiedot niistä valtiontuista, jotka se on suorittanut ravitsemisyrityksille perustuen Euroopan komission 24 päivänä huhtikuuta 2020 tekemään päätökseen SA.56995 (2020/N) Suomen puitetukiohjelman hyväksymisestä COVID-19-pandemiaan liittyville valtiontukitoimenpiteille sisämarkkinoille soveltuvaksi.
Edellä 1 momentissa tarkoitetun ravitsemisyrityksen saama hyvitys, joka on määrältään 100 000 euroa tai sitä suurempi, julkistetaan 2 momentissa tarkoitetussa komission tiedonannossa edellytetyllä tavalla.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Ennen tämän lain voimaantuloa myönnettyyn ja haettuun hyvitykseen sovelletaan tätä lakia. Ennen tämän lain voimaantuloa laaditun tilinpäätöksen perusteella takaisinsuoritetusta hyvityksestä voi hakea palautusta toimivaltaiselta viranomaiselta, jos pienyritys täyttää 9a §:n 1 momentissa säädetyt edellytykset.
Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 13.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.