Recovering unlawful venture capital aid
Government proposal to Parliament on amending the act on the wholly state-owned company investing risk capital in early-stage venture capital funds
The state will be able to recover state aid for venture capital activities that has been granted unlawfully. Decisions on recovery and the determination of interest will be made by the Innovation Funding Agency Business Finland.
- Status
- Passed
- Submitted
- 3 Dec 2020
- Latest event
- 23 Sep 2021
- Votes
- 0
- Speeches
- 4
- Confirmed
- 8 Oct 2021
- Statute
- 869/2021
- Source
- eduskunta.fi ↗
What is proposed
Provisions will be added to the act on suspending, recovering and calculating interest on irregular state aid linked to the investment activities of Business Finland Venture Capital Oy. Competence will be assigned to the Innovation Funding Agency Business Finland, and the procedure can also be applied retroactively to investments made previously.
What it means
The amendment concerns target companies that have received funding through the venture capital funds of Business Finland Venture Capital Oy (the company's target funds have invested in approximately 250 companies). If an investment received by a company is found to violate EU state aid rules, the aid and the interest calculated on it can be recovered from the company.
How Parliament voted
The bill passed without a vote – no MP proposed rejecting or amending it in plenary.
Debate in the chamber
What was argued and where each group stood, followed by MPs' speeches verbatim from the parliamentary record. Speeches are shown in their original language.
4 speeches · 3 speakers · 2 debates
Key points of the debate
The debate addressed the recovery of venture capital aid paid without proper grounds and the assignment of powers to Business Finland. The proposal was unanimous, but the debate considered the resource needs of authorities and the retroactive nature of the regulation.
- Centre PartyIn favour
The group considered the legislative amendment necessary for recovering unlawful aid and estimated that the small number of cases could be handled with existing authority resources.
”Hallituksen antamalla esityksellä lisättäisiin lakiin säännökset takaisinperinnästä, takaisinperintää koskevasta muutoksenhausta sekä velvollisuudesta maksaa korkoa takaisinperitylle valtiontuelle.”
— Mika Lintilä - National Coalition PartyIn favour
The group considered the proposal necessary and appropriate, noting that constitutional questions regarding official competence and retroactivity had been properly resolved.
”Talousvaliokunta pitää ehdotettua lainsäädäntöä tarpeellisena ja tarkoituksenmukaisena ja puoltaa sen hyväksymistä seuraavin huomautuksin, jotka käyn pääkohdittain läpi:”
— Sanni Grahn-Laasonen - Christian DemocratsIn favour with reservations
The group considered introducing recovery provisions into legislation to be the right step, but expressed concern over the adequacy of resources for authorities and the retroactive effect of the regulation.
”Varmasti näitten takaisinperintäsäännösten tuominen lainsäädäntöön on oikein, ja näin pitää menetellä.”
— Sari Essayah
This digest was generated by AI from 4 speeches 13 Sep 2026. Group positions are read from the speeches, not from votes; quotations were checked verbatim against the record.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin talousvaliokuntaan, jolle perustuslakivaliokunnan on annettava lausunto.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 239/2020 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.
Stages of consideration
The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.
- 3 Dec 2020Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Työ- ja elinkeinoministeriö
- 8 Dec 2020Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 10 Sep 2021Valiokunnan mietintö tai lausunto · talousvaliokunta
- 15 Sep 2021Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 21 Sep 2021Toinen käsittely · Täysistunto
- 22 Sep 2021Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Decisions by law proposal1
- 1Laki riskirahoitusta alkuvaiheen pääomarahastoihin sijoittavasta valtion kokonaan omistamasta osakeyhtiöstä annetun lain muuttamisestaHyväksytty · 869/2021 · 8 Oct 2021
Proposed law text
The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.
The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.
Laki riskirahoitusta alkuvaiheen pääomarahastoihin sijoittavasta valtion kokonaan omistamasta osakeyhtiöstä annetun lain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan riskirahoitusta alkuvaiheen pääomarahastoihin sijoittavasta valtion kokonaan omistamasta osakeyhtiöstä annetun lain (967/2013) nimike sekä lisätään lakiin uusi 4 a—4 c § seuraavasti:
4 a §Takaisinperintää koskeva päätös
Innovaatiorahoituskeskus Business Finland päättää Business Finland Venture Capital Oy:n kohderahaston sijoitukseen liittyvän valtiontuen keskeyttämisestä ja takaisinperinnästä.
Business Finland Venture Capital Oy:n tulee tehdä Innovaatiorahoituskeskus Business Finlandille ilmoitus tuen keskeyttämiseksi ja takaisinperimiseksi, jos sen tietoon tulee peruste keskeyttämiselle tai takaisinperinnälle. Business Finland Venture Capital Oy:n ja sen kohderahaston hallinnointiyhtiön tulee toiminnallaan edistää tuen keskeyttämispäätöksen ja takaisinperintäpäätöksen toimeenpanoa.
Jos Business Finland Venture Capital Oy:n kohderahaston sijoitukseen liittyvä valtiontuki perustuu tiettyjen tukimuotojen toteamisesta sisämarkkinoille soveltuviksi perussopimuksen 107 ja 108 artiklan mukaisesti annettuun komission asetukseen (EU) N:o 651/2014 (yleinen ryhmäpoikkeusasetus ), keskeyttämis- tai takaisinperintäpäätös tulee tehdä, jos valtiontuki on mainitun asetuksen vastainen.
Jos Business Finland Venture Capital Oy:n kohderahaston sijoitukseen liittyvä valtiontuki perustuu johonkin muuhun kuin yleiseen ryhmäpoikkeusasetukseen, keskeyttämis- tai takaisinperintäpäätös tulee tehdä, jos valtiontuen saaja on menetellyt valtionavustuslain (688/2001) 21 tai 22 §:ssä kuvatulla tavalla.
4 b §Muutoksenhaku
Innovaatiorahoituskeskus Business Finlandin 4 a §:n nojalla tekemään päätökseen saa vaatia oikaisua. Oikaisuvaatimuksesta säädetään hallintolaissa (434/2003). Muutoksenhausta hallintotuomioistuimeen säädetään oikeudenkäynnistä hallintoasioissa annetussa laissa (808/2019).
4 c §Takaisinperintäkorko ja viivästyskorko
Tuensaajan on maksettava palautettavalle tai takaisinperittävälle määrälle korkoa Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 93 artiklan soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 659/1999 täytäntöönpanosta annetun komission asetuksen (EY) N:o 794/2004 ja Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 93 artiklan soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 659/1999 täytäntöönpanosta annetun asetuksen (EY) N:o 794/2004 muuttamisesta annetun komission asetuksen (EY) N:o 271/2008 mukaisesti, kun kyse on valtiontukiohjelman vastaisesti myönnetystä valtiontuesta, joka on yleisen ryhmäpoikkeusasetuksen vastainen.
Tuensaajan on maksettava palautettavalle tai takaisinperittävälle määrälle korkoa valtionavustuslain 24 §:n mukaan, jos valtiontuen saaja on menetellyt valtionavustuslain 21 tai 22 §:ssä kuvatulla tavalla.
Jos takaisinperittävää määrää ei makseta viimeistään Innovaatiorahoituskeskus Business Finlandin asettamana eräpäivänä, sille on maksettava vuotuista viivästyskorkoa korkolain (633/1982) 4 §:n 1 momentissa tarkoitetun korkokannan mukaan.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Tämän lain 4 a §:n 1—3 momenttia, 4 b §:ää sekä 4 c §:n 1 ja 3 momenttia sovelletaan myös Business Finland Venture Capital Oy:n kohderahaston ennen lain voimaantuloa tekemään sijoitukseen liittyvän valtiontuen keskeyttämiseen ja takaisinperintään.
Main content of the bill (official)
The summary and title were produced with AI on 13 Sep 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.