HE 25/2016 vpPassedSubmitted 10 Mar 2016

Automating municipal integration reimbursements

Act amending sections 54 and 87 of the Act on the Promotion of Immigrant Integration

The state will begin paying municipalities imputed reimbursements for receiving refugees automatically without a separate application. The reform will speed up disbursements and reduce manual work for municipalities and central government administration.

Status
Passed
Submitted
10 Mar 2016
Latest event
15 Apr 2016
Votes
0
Speeches
7
Confirmed
29 Apr 2016
Statute
320/2016

What is proposed

The Integration Act will be amended so that state imputed reimbursements can be paid to municipalities directly based on combining register data from the Finnish Immigration Service (Migri) and the Population Register Centre. At the same time, the Population Register Centre will be granted the right to disclose data for the payment of reimbursements. Municipalities will still retain the option to apply for reimbursements by separate application in situations not yet covered by automation.

What it means

The change concerns municipalities and the state authorities that process reimbursements (the KEHA Centre, the Finnish Immigration Service (Migri) and the Population Register Centre). In the initial phase, approximately 80 per cent of reimbursements will switch to automated payment, which will reduce the administrative burden on municipalities and even out payment backlogs. Because disbursements will accelerate, an estimated 9.4 million euros in reimbursements paid to municipalities will shift from 2017 to be paid already in 2016. Reimbursements other than imputed ones, such as special expenses, will still be applied for separately by application.

How Parliament voted

The bill passed without a vote – no MP proposed rejecting or amending it in plenary.

Debate in the chamber

What was argued and where each group stood, followed by MPs' speeches verbatim from the parliamentary record. Speeches are shown in their original language.

7 speeches · 5 speakers · 2 debates

Key points of the debate

Parliament considered a proposal to automate the payment of imputed municipal reimbursements for refugee reception without a separate application. The proposal was supported unanimously and was seen as streamlining payments and reducing administrative burden in municipalities. During the debate, however, concerns were raised regarding the adequacy of reimbursement levels, the coverage of information systems, and the conditions attached to reimbursements.

  • Are the levels of municipal integration reimbursements sufficient to cover municipal costs?
  • Should the duration of reimbursements be harmonised between quota refugees and asylum seekers?
  • Is it reasonable to tie reimbursements for already arrived refugees to a valid agreement with the ELY Centre (Centre for Economic Development, Transport and the Environment)?
  • Finns PartyIn favour

    The Finns Party supported the proposal because automation dismantles red tape and speeds up municipalities receiving reimbursements. However, the group raised concern that reimbursements should not be denied if a municipality does not wish to accept new refugees later on.

    Tällä automatisoinnilla voidaan yksinkertaistaa ja nopeuttaa korvausprosessia ja vähentää kunnissa tehtävää manuaalista työtä.
    Kari Kulmala
  • The Social Democrats supported the transition to automated payment to reduce red tape and assist municipalities. The group also considered it important to secure an increase to outdated municipal reimbursement levels.

    Sen takia jo viime vuonna aloitettu uudistus, että tämmöinen maksatus saataisiin automatisoitua, vie hyvin tähän byrokratian vähentämissuuntaan.
    Sirpa Paatero

This digest was generated by AI from 7 speeches 13 Sep 2026. Group positions are read from the speeches, not from votes; quotations were checked verbatim against the record.

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin hallintovaliokuntaan.

Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 25/2016 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.

Stages of consideration

The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.

  1. 10 Mar 2016Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Työ- ja elinkeinoministeriö
  2. 15 Mar 2016Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 29 Mar 2016Valiokunnan mietintö tai lausunto · hallintovaliokunta
  4. 5 Apr 2016Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 12 Apr 2016Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 14 Apr 2016Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Decisions by law proposal1

  • 1Laki kotoutumisen edistämisestä annetun lain 54 ja 87 §:n muuttamisestaHyväksytty · 320/2016 · 29 Apr 2016

Proposed law text

The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.

The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.

Laki kotoutumisen edistämisestä annetun lain 54 ja 87 §:n muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kotoutumisen edistämisestä annetun lain (1386/2010) 87 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on laissa 1134/2014, sekä lisätään 54 §:ään, sellaisena kuin se on laissa 1134/2014, uusi 2 momentti seuraavasti:

54 §Korvauksen maksaminen

Edellä 45 §:ssä tarkoitettu laskennallinen korvaus voidaan maksaa kunnalle ilman erillistä hakemusta.

87 §Tiedoksisaantioikeus

Työ- ja elinkeinoministeriöllä, aluehallintovirastolla, elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksella, kehittämis- ja hallintokeskuksella, työ- ja elinkeinotoimistolla, kunnan viranomaisella, Kansaneläkelaitoksella sekä Väestörekisterikeskuksella on oikeus saada maksutta ja salassapitosäännösten estämättä 2, 5 ja 6 luvun mukaisten tehtävien suorittamiseksi välttämättömät tiedot toisiltaan, Maahanmuuttovirastolta, vastaanotto- ja järjestelykeskukselta, kotoutumista tukevien toimenpiteiden ja palvelujen tuottajalta sekä ilman huoltajaa olevalle lapselle määrätyltä edustajalta.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

Main content of the bill (official)
Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi kotoutumisen edistämisestä annettua lakia siten, että laskennalliset korvaukset kunnalle kotoutumista tukevan toiminnan järjestämisestä voitaisiin maksaa automaattisesti ilman erillisistä hakemusta kehittämis- ja hallintokeskukselle. Laskennallisten korvausten automatisoinnin mahdollistamiseksi lakiin lisättäisiin tiedonsaantiin oikeutetuksi Väestörekisterikeskus. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan ensi tilassa.

The summary and title were produced with AI on 13 Sep 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.