Ending earmarking of gambling proceeds
Act amending the Lotteries Act
Proceeds from Veikkaus will no longer be distributed directly to specific public-interest causes, but will instead be channelled directly into the state budget. The activities of non-profit organisations and other beneficiaries will be funded from regular state budget funds.
- Status
- Passed
- Submitted
- 10 Nov 2022
- Latest event
- 9 Feb 2023
- Votes
- 0
- Speeches
- 7
- Confirmed
- 3 Mar 2023
- Statute
- 335/2023
- Source
- eduskunta.fi ↗
What is proposed
The statutory allocation shares and purposes of Veikkaus proceeds for culture, sports, science, youth work, health and social services, and equestrian sports will be removed from the Lotteries Act. The company's profit for the financial year will be recognised as general revenue in the state budget, and the provisions governing grant procedures will be transferred to separate sectoral acts.
What it means
The amendment will enter into force on 1 January 2024, severing the dependence of public-interest activities on gambling proceeds and reducing internal conflicts within the gambling system. The funding level for health and social services organisations, culture, science, physical activity, youth work, and the equestrian sector will be decided as part of the state's normal spending limits and budget procedure; the total funding level for grant activities for 2024 has been set at 990 million euros.
How Parliament voted
The bill passed without a vote – no MP proposed rejecting or amending it in plenary.
Debate in the chamber
What was argued and where each group stood, followed by MPs' speeches verbatim from the parliamentary record. Speeches are shown in their original language.
7 speeches · 6 speakers · 2 debates
Key points of the debate
The debate addressed abolishing the earmarking of gambling proceeds and shifting public-interest activities directly to state budget funding. The proposal was completely unanimous, as the reform had been prepared through broad cross-party co-operation. Speeches emphasised safeguarding funding for organisations and facilitating the prevention of gambling harms.
- Centre PartyIn favour
The Centre Party (Cen) considered the reform important to safeguard vital funding for organisations, sports, and culture amid falling gambling revenues.
”Jatkossa Veikkaus siis tuottaa sen mitä tuottaa ja eduskunta määrittelee määrärahan.”
— Pasi Kivisaari - GreensIn favour
The Greens supported the proposal because decoupling funding for organisations from gambling proceeds secures their operating conditions and enhances the prevention of gambling-related harms.
”Arpajaislain muuttamisen tavoitteena on poistaa rahapelituotolla toistaiseksi rahoitettujen toimintojen yhteys Veikkaus Oy:n tuottoon ja siten samalla tehostaa rahapelihaittojen torjuntaa.”
— Krista Mikkonen - Left AllianceIn favour
The Left Alliance (Left) supported the transition to budget funding and considered that the state has broader shoulders to ensure the operating conditions of organisations.
”Sinänsä voidaan ajatella, että valtiolla on leveämmät hartiat pitää järjestöjen puolta, mutta sen aina näkee sitten, minkälainen hallitus tulee ja mitenkä ruvetaan jakamaan näitä rahoja.”
— Matti Semi - Finns PartyIn favour
The Finns Party (Finns) supported severing the dependence on gambling proceeds and welcomed the fact that funds will continue to be channelled for the benefit of Finnish society.
”Esityksen tavoitteena on poistaa rahapelituotoilla rahoitettujen toimintojen taloudellinen ja määrärahatasoon liittyvä riippuvuus Veikkaus Oy:n tuotosta.”
— Mikko Lundén
This digest was generated by AI from 7 speeches 13 Sep 2026. Group positions are read from the speeches, not from votes; quotations were checked verbatim against the record.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin hallintovaliokuntaan, jolle sivistysvaliokunnan on annettava lausunto.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 255/2022 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.
Stages of consideration
The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.
- 10 Nov 2022Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Sisäministeriö
- 16 Nov 2022Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 31 Jan 2023Valiokunnan mietintö tai lausunto · hallintovaliokunta
- 2 Feb 2023Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 6 Feb 2023Toinen käsittely · Täysistunto
- 8 Feb 2023Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Decisions by law proposal1
- 1Laki arpajaislain muuttamisestaHyväksytty · 335/2023 · 3 Mar 2023
Proposed law text
The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.
The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.
Laki arpajaislain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan arpajaislain (1047/2001) 17 a–17 c, 18–20, 20 a ja 21–23 §, sellaisina kuin ne ovat, 17 a–17 c, 18, 20, 20 a ja 21–23 § laissa 1286/2016 sekä 19 § laissa 1284/2021, sekä muutetaan 1 §:n 2 momentti sekä 17 ja 53 §, sellaisina kuin ne ovat, 1 §:n 2 momentti ja 17 § laissa 1286/2016 sekä 53 § laissa 1284/2021, seuraavasti:
1 §Lain soveltamisala ja tarkoitus
Tämän lain tarkoituksena on taata arpajaisiin osallistuvien oikeusturva, estää arpajaisiin liittyvät väärinkäytökset ja rikokset sekä ehkäistä ja vähentää arpajaisiin osallistumisesta aiheutuvia taloudellisia, sosiaalisia ja terveydellisiä haittoja.
17 §Veikkaus Oy:n tuoton ottaminen valtion talousarvioon ja tuoton tilittäminen
Valtion talousarvioon otetaan vuosittain käytettäväksi määräraha, joka vastaa Veikkaus Oy:n viimeisimmän vahvistetun tilinpäätöksen osoittamaa voittoa.
Veikkaus Oy:n tulee tilittää 1 momentissa tarkoitettu voitto tuottona valtiolle.
Veikkaus Oy:n on toimitettava selvitys tilitetystä tuotosta valtiovarainministeriölle, valtioneuvoston kanslialle, sisäministeriölle ja Poliisihallitukselle kuukauden kuluessa tilinpäätöksen vahvistamisesta.
53 §Veikkaus Oy:n tietojen luovuttaminen
Veikkaus Oy:n on toimitettava vuosittain toimintasuunnitelmansa, seuraavaa vuotta koskeva talousarvionsa sekä tilinpäätösasiakirjansa välittömästi sen valmistuttua valtiovarainministeriölle, sisäministeriölle, sosiaali- ja terveysministeriölle ja Poliisihallitukselle.
Veikkaus Oy:n tulee antaa vuosittain sisäministeriölle, sosiaali- ja terveysministeriölle ja Poliisihallitukselle kertomus pelitoimintansa kehityksestä ja niistä toimenpiteistä, joihin se on ryhtynyt pelaamisesta aiheutuvien taloudellisten, sosiaalisten ja terveydellisten haittojen ehkäisemiseksi ja vähentämiseksi.
Veikkaus Oy saa salassapitosäännösten estämättä luovuttaa tieteellistä tutkimusta varten yhtiön asiakkaita ja heidän pelaamistaan koskevia tietoja, jos tietojen saajalla on tietosuojalainsäädännön mukainen oikeus käsitellä näitä tietoja.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Veikkaus Oy:n vuoden 2023 tuoton tilittämiseen sovelletaan tämän lain voimaan tullessa voimassa olleita säännöksiä.
Ennen 1 päivää tammikuuta 2017 toimeenpantujen raha-automaattipelien, kasinopelien ja pelikasinotoiminnan tämän lain voimaan tullessa vielä jakamattomana oleva tuotto tulee myöntää valtionavustuksina yhdistyksille ja säätiöille terveyden ja sosiaalisen hyvinvoinnin edistämiseen vuoden 2026 loppuun mennessä.
Sosiaali- ja terveysministeriön ennen tämän lain voimaantuloa myöntämään avustukseen sovelletaan avustuksen myöntämisajankohtana voimassa olleita säännöksiä ja avustuspäätöksessä asetettuja ehtoja. Tämän lain voimaan tullessa sosiaali- ja terveysministeriössä tai Sosiaali- ja terveysjärjestöjen avustuskeskuksessa vireillä olevaan hakemukseen sovelletaan tämän lain voimaan tullessa voimassa olleita säännöksiä. Avustuksen maksatukseen, kirjanpitoon ja tilintarkastukseen sekä selvitykseen avustuksen käytöstä sovelletaan kuitenkin lain voimaan tultua voimassa olevia säännöksiä.
Maa- ja metsätalousministeriön ennen tämän lain voimaantuloa myöntämään avustukseen sovelletaan avustuksen myöntämisajankohtana voimassa olleita säännöksiä ja avustuspäätöksessä asetettuja ehtoja. Tämän lain voimaan tullessa maa- ja metsätalousministeriössä vireillä olevaan hakemukseen sovelletaan tämän lain voimaan tullessa voimassa olleita säännöksiä.
Main content of the bill (official)
The summary and title were produced with AI on 13 Sep 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.