Reforming the election of church leaders
Act amending the Church Act
In the election of the Archbishop, votes cast by other dioceses will be given greater weight than before. At the same time, elections for rural deans will be discontinued in favour of direct appointment by the diocesan chapter.
- Status
- Passed
- Submitted
- 30 Mar 2017
- Latest event
- 29 May 2017
- Votes
- 0
- Speeches
- 4
- Confirmed
- 16 Jun 2017
- Statute
- 392/2017
- Source
- eduskunta.fi ↗
What is proposed
The method of electing the Archbishop will be changed so that the weight of votes cast by the Archdiocese of Turku will be reduced by dividing them by three, strengthening the influence of other dioceses in the election. Elections of rural deans will be abolished, and the diocesan chapter will appoint the rural dean for four years at a time from among the vicars of the deanery. In addition, lay members of the Church Council will be granted the right to vote in the episcopal election of their own diocese.
What it means
The amendment reflects the Archbishop's expanded role as a representative of the entire Evangelical Lutheran Church and balances the election result between the Archdiocese and the rest of the Church to a ratio of 55/45 instead of the previous 79/21. Diocesan administration will become lighter as electoral processes for rural deans are removed. The changes concern church clergy, elected officials and parish administration, and the act is scheduled to enter into force on 1 August 2017.
How Parliament voted
The bill passed without a vote – no MP proposed rejecting or amending it in plenary.
Debate in the chamber
What was argued and where each group stood, followed by MPs' speeches verbatim from the parliamentary record. Speeches are shown in their original language.
4 speeches · 4 speakers · 2 debates
Key points of the debate
Parliament debated an amendment to the Church Act that reforms the procedure for electing the Archbishop by giving other dioceses greater weight than before, and introduces the direct appointment of rural deans. There was broad consensus on the contents of the proposal, with the changes considered well-founded and democracy-enhancing. The debate also raised concerns regarding public statements by church leadership and compliance with decisions by public authorities.
- Finns PartyIn favour
The Finns Party considered the proposed administrative changes appropriate and a step in the right direction, but pointed out the responsibility of church leadership to comply with the laws of society and decisions made by public authorities.
”Mielestäni esityksen mukaiset muutokset ovat kaikin puolin asiallisia ja oikeansuuntaisia.”
— Kari Kulmala - Centre PartyIn favour
The Centre Party supported the proposal because changing the election procedure for the Archbishop increases genuine decision-making power and democracy for parishioners and representatives of the entire Church.
”Tämän lakiesityksen ja hallintovaliokunnan mietinnön takana on vain se esitys, että arkkipiispan vaalissa demokraattista päätöksentekoa lisätään.”
— Hannu Hoskonen
This digest was generated by AI from 4 speeches 13 Sep 2026. Group positions are read from the speeches, not from votes; quotations were checked verbatim against the record.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin hallintovaliokuntaan.
Keskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyn, hallituksen esitykseen HE 26/2017 vp sisältyvän lakiehdotuksen. Lakiehdotuksen toinen käsittely päättyi. Asian käsittely päättyi.
Stages of consideration
The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.
- 30 Mar 2017Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Opetus- ja kulttuuriministeriö
- 6 Apr 2017Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 10 May 2017Valiokunnan mietintö tai lausunto · hallintovaliokunta
- 16 May 2017Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 19 May 2017Toinen käsittely · Täysistunto
- 24 May 2017Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Decisions by law proposal1
- 1Laki kirkkolain muuttamisestaHyväksytty · 392/2017 · 16 Jun 2017
Proposed law text
The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.
The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.
Laki kirkkolain muuttamisesta
Kirkolliskokouksen ehdotuksen ja eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kirkkolain (1054/1993) 2 luvun 3 §:n 1 momentti, 19 luvun 11 § sekä 23 luvun 16 ja 17 §, sellaisina kuin ne ovat, 2 luvun 3 §:n 1 momentti laissa 1274/2003 ja 19 luvun 11 § sekä 23 luvun 16 ja 17 § laissa 414/2014, seuraavasti:
2 luku – Kirkkolaki ja muut kirkkoa koskevat säädökset
3 §Kirkon vaalijärjestys ja säädösten julkaiseminen
Kirkolliskokous antaa kirkon vaalijärjestyksen, jossa määrätään tarkemmin seurakuntavaaleista sekä kirkolliskokousedustajien ja hiippakuntavaltuuston jäsenten, piispan, papin ja tuomiokapitulin pappisasessorin ja maallikkojäsenen vaaleista.
19 luku – Tuomiokapituli
11 §Lääninrovasti
Piispan ja tuomiokapitulin apuna rovastikunnan hallinnossa on lääninrovasti, jonka tuomiokapituli nimittää neljäksi vuodeksi kerrallaan rovastikunnan seurakuntien kirkkoherroista.
23 luku – Luottamushenkilöt ja vaalit
16 §Piispan vaali ja äänioikeus
Piispan vaali toimitetaan suljetuin lipuin. Kukin äänioikeutettu saa äänestää yhtä ehdokkaaksi asetettua pappia.
Piispan vaalissa ovat äänioikeutettuja:
1) hiippakunnan papit;
2) hiippakunnan lehtorit;
3) hiippakunnasta hiippakuntavaltuustoon valitut maallikkojäsenet, kirkolliskokoukseen valitut maallikkoedustajat ja kirkkohallitukseen valittu maallikkojäsen;
4) saamelaiskäräjien kirkolliskokoukseen valitsema edustaja Oulun hiippakunnan piispan vaalissa;
5) hiippakunnan seurakuntien maallikkovalitsijat;
6) tuomiokapitulin lakimiesasessori ja maallikkojäsen.
Seurakuntien kirkkovaltuustojen ja seurakuntaneuvostojen maallikkojäsenet valitsevat niin monta maallikkovalitsijaa, että 2 momentin 3—6 kohdassa tarkoitettuja maallikkovalitsijoita on yhteensä yhtä monta kuin äänioikeutettuja pappeja ja lehtoreita yhteensä.
Arkkipiispan vaalissa äänioikeus on lisäksi muista hiippakunnista kirkolliskokoukseen valituilla edustajilla ja saamelaiskäräjien kirkolliskokoukseen valitsemalla edustajalla sekä hiippakuntavaltuustojen, tuomiokapitulien ja kirkkohallituksen jäsenillä. Vaalin tulosta laskettaessa 2 momentissa tarkoitettujen arkkihiippakunnan äänioikeutettujen äänten painoarvoa vähennetään sen mukaan kuin kirkon vaalijärjestyksessä tarkemmin säädetään.
17 §Äänioikeus pappisasessorin vaalissa
Tuomiokapitulin pappisasessorin vaalissa äänioikeutettuja ovat hiippakunnan papit ja lehtorit.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Tämän lain voimaan tullessa lääninrovastin virassa olevan toimikausi jatkuu sen määräajan loppuun, joksi hänet on nimitetty.
Main content of the bill (official)
The summary and title were produced with AI on 13 Sep 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.