Lowering VAT on electronic publications
Act amending section 85 a of the Value Added Tax Act
Value added tax (VAT) on electronic books, online newspapers and magazines, and single-copy sales will decrease from 24 per cent to 10 per cent. The reform places electronic publications on an equal tax footing with printed works and periodical subscriptions.
- Status
- Passed with amendments
- Submitted
- 13 Dec 2018
- Latest event
- 27 Feb 2019
- Votes
- 0
- Speeches
- 35
- Confirmed
- 15 Mar 2019
- Statute
- 345/2019
- Source
- eduskunta.fi ↗
What is proposed
The Value Added Tax Act will be amended so that the reduced tax rate of 10 per cent, instead of the standard rate of 24 per cent, will apply to electronically supplied books, audiobooks, newspapers and periodicals, as well as single-copy sales of printed newspapers and magazines.
What it means
The amendment will enter into force on 1 July 2019. It will support the digital transition of the publishing and media sectors and lower consumer prices for electronic publications and single-copy sales if the tax reduction is passed on to prices. Central government VAT revenue is estimated to decrease by approximately 28 million euros per year at the 2020 level as a result of the change.
How Parliament voted
The bill passed without a vote – no MP proposed rejecting or amending it in plenary.
Debate in the chamber
What was argued and where each group stood, followed by MPs' speeches verbatim from the parliamentary record. Speeches are shown in their original language.
35 speeches · 2 debates
Key points of the debate
The debate addressed lowering the value added tax on electronic publications and single-copy sales of newspapers and magazines to the same level as printed publications. The proposal received full and exceptionally unanimous support from all parliamentary groups across government and opposition lines. The reform was seen as supporting the domestic media sector, literacy and Finnish-language culture in an increasingly digital operating environment.
- National Coalition PartyIn favour
The National Coalition Party (NCP) considered the reform very important for the development of digital content, employment and tax equity.
”Eli tämän kauan odotetun muutoksen jälkeen sähköisiin julkaisuihin sovellettaisiin samaa arvonlisäverokantaa kuin painettuihin julkaisuihin.”
— Petteri Orpo - Centre PartyIn favour
The Centre Party (Cen) saw the tax cut as necessary and welcome support for domestic media undergoing transition and for quality journalism.
”Haluan ihan aluksi kiittää tästä erinomaisesta esityksestä.”
— Markus Lohi - Blue ReformIn favour
Blue Reform (Blue) considered the VAT reduction a significant cultural act that aids the status of the Finnish language and small publishers.
”Minkä tahansa veron laskeminen 24 prosentista 10 prosenttiin on merkittävää, ja siksi tämä varmasti kiitosta saa.”
— Simon Elo - Finns PartyIn favour
The Finns Party (Finns) supported the proposal because it places digital and printed publications on an equal footing and promotes reading and Finnish culture.
”Tietenkin digilehtien laittaminen arvonlisäverossa samalle tasolle printtimedian kanssa on kaikin puolin kohtuullista ja kannatettavaa.”
— Ville Tavio - Social DemocratsIn favour
The Social Democrats (SDP) thanked the Government for bringing the proposal forward swiftly and stressed the necessity of measures to secure independent, high-quality media.
”Tästä lakiesityksestä varmasti myös oppositiosta käsin voimme kovasti iloita.”
— Pia Viitanen - GreensIn favour
The Greens considered the reform a very important step towards strengthening the competitiveness of digital newsrooms, the availability of audiobooks and young people's reading habits.
”Tämä on tärkeä asia, josta on pitkään puhuttu, ja on hienoa, että se on nyt saatu maaliin.”
— Pekka Haavisto - Left AllianceIn favour
The Left Alliance (Left) supported the proposal to advance medium-neutral taxation and improve operating conditions for diverse, quality journalism.
”Meillä pitää olla välineneutraali arvonlisävero, eli ei voi olla niin, että riippuen siitä, mitä välinettä käyttää, samalla palvelulla on erilainen arvonlisävero.”
— Paavo Arhinmäki - Christian DemocratsIn favour
The Christian Democrats (CD) considered harmonising taxation a fair decision that supports edited media operating according to journalistic guidelines.
”On todella hienoa, että vihdoin EU-tasolla tämä asia saatiin vietyä läpi.”
— Sari Essayah
This digest was generated by AI from 35 speeches 13 Sep 2026. Group positions are read from the speeches, not from votes; quotations were checked verbatim against the record.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin valtiovarainvaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 303/2018 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Eduskunta yhtyi valiokunnan ehdotukseen lakialoitteisiin LA 32/2015 vp, 40, 97/2016 vp, 2, 79/2017 vp sisältyvien lakiehdotusten hylkäämisestä. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.
Stages of consideration
The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.
- 13 Dec 2018Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Valtiovarainministeriö
- 9 Jan 2019Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 8 Feb 2019Valiokunnan mietintö tai lausunto · valtiovarainvaliokunta
- 13 Feb 2019Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 19 Feb 2019Toinen käsittely · Täysistunto
- 22 Feb 2019Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Decisions by law proposal1
- 1Laki arvonlisäverolain 85 a §:n muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 345/2019 · 15 Mar 2019
Proposed law text
The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.
The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.
Laki arvonlisäverolain 85 a §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan arvonlisäverolain (1501/1993) 85 a §, sellaisena kuin se on laeissa 1265/1997, 1202/2011, 492/2012 ja 706/2012, seuraavasti:
85 a §
Seuraavien palvelujen myynnistä sekä seuraavien tavaroiden myynnistä, yhteisöhankinnasta, siirrosta varastointimenettelystä ja maahantuonnista suoritettava vero on 10 prosenttia veron perusteesta:
1) henkilökuljetus;
2) majoitustilan tai käyntisataman käyttöoikeuden luovuttaminen;
3) palvelu, jolla annetaan mahdollisuus liikunnan harjoittamiseen;
4) teatteri-, sirkus-, musiikki- ja tanssiesitysten, elokuvanäytösten, näyttelyjen, urheilutapahtumien, huvipuistojen, eläintarhojen, museoiden sekä muiden vastaavien kulttuuri- ja viihdetilaisuuksien ja laitosten pääsymaksut;
5) Yleisradio Oy:n valtion televisio- ja radiorahastosta saama määrä ja Ålands Radio och TV Ab:n saama korvaus Ahvenanmaan maakunnan hallituksen kantamista televisiomaksutuloista;
6) lääkelaissa (395/1987) tarkoitettu lääke, lääkelain 22 ja 22 a §:ssä tarkoitetut valmisteet, joita mainituissa lainkohdissa tarkoitettuun rekisteröintiin liitetyn ehdon mukaan saadaan myydä ainoastaan apteekkiliikkeestä, sekä kliininen ravintovalmiste ja niitä vastaava tuote sekä perusvoide silloin, kun ne oikeuttavat korvaukseen sairausvakuutuslain (1224/2004) perusteella;
7) fyysisellä alustalla oleva tai sähköisesti luovutettava kirja;
8) fyysisellä alustalla olevat tai sähköisesti luovutettavat sanoma- ja aikakauslehdet;
9) 79 c §:ssä tarkoitettu taide-esine, muun kuin maahantuonnin osalta kuitenkin vain silloin, kun myyjänä on tekijä tai hänen oikeudenomistajansa taikka satunnaisesti muu elinkeinonharjoittaja kuin 79 a §:n 3 momentissa tarkoitettu verovelvollinen jälleenmyyjä;
10) tekijänoikeuden haltijoita edustavan järjestön saama 45 §:n 1 momentin 3—5 kohdassa tarkoitettu tekijänoikeuteen liittyvä korvaus.
Edellä 1 momentin 4 kohdassa tarkoitettuina pääsymaksuina pidetään myös huvipuistojen ajolaitteiden ja muiden vastaavien laitteiden käytöstä perittäviä pääsymaksunluonteisia maksuja.
Edellä 1 momentin 7 ja 8 kohdassa tarkoitettuna julkaisuna ei pidetä:
1) pääasiallisesti mainoksia sisältävää julkaisua; tai
2) pääasiallisesti videosisältöä tai kuunneltavaa musiikkia sisältävää julkaisua.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Tätä lakia sovelletaan, kun veron suorittamisvelvollisuus syntyy lain tultua voimaan, jollei 3 momentissa toisin säädetä.
Lakia sovelletaan sellaiseen tavaran yhteisöhankintaan, joka 138 b §:n mukaan kohdistetaan lain voimaantulon jälkeisille kalenterikuukausille.
Main content of the bill (official)
The summary and title were produced with AI on 13 Sep 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.