Strengthening duties of university hospitals
Acts amending the Act on the Organisation of Health and Social Services and section 60 of the Health Care Act and repealing sections 28 and 29 of the Act on Specialised Medical Care
The duties of university hospitals as providers of specialised medical care, research, and education in the field are clearly defined in law as the new wellbeing services counties begin their operations. At the same time, the opportunity for university teachers and professors to hold secondary posts at university hospitals is ensured.
- Status
- Passed
- Submitted
- 17 Nov 2022
- Latest event
- 15 Dec 2022
- Votes
- 0
- Speeches
- 10
- Confirmed
- 20 Dec 2022
- Statute
- 1189/2022
- Source
- eduskunta.fi ↗
What is proposed
The Act on the Organisation of Health and Social Services will set out the main duties of university hospitals, which comprise basic, demanding, and highly specialised medical care as well as education, research, development, and innovation activities. In addition, provisions concerning secondary posts and duties for higher education staff will be transferred to the Act on the Organisation of Health and Social Services from the repealed Act on Specialised Medical Care, and technical corrections required by the health and social services reform will be made to the Health Care Act.
What it means
The amendment obliges the wellbeing services counties maintaining university hospitals and the HUS Group to safeguard and provide resources not only for specialised medical care but also for scientific research and educational activities from 1 January 2023. It ensures functioning teaching and research conditions for students and researchers in medicine and health care, facilitates business cooperation, and secures the availability of demanding specialised medical care based on the latest research for the population.
How Parliament voted
The bill passed without a vote – no MP proposed rejecting or amending it in plenary.
Debate in the chamber
What was argued and where each group stood, followed by MPs' speeches verbatim from the parliamentary record. Speeches are shown in their original language.
10 speeches · 6 speakers · 1 debate
Key points of the debate
The debate addressed safeguarding the statutory duties of university hospitals as well as education and research in connection with the entry into force of the health and social services reform. There was broad cross-party consensus on the content and objectives of the proposal. The debate mainly centred on the schedule for a separate funding act for university hospitals and the allocation of funding.
- Should the bill on the funding of university hospitals have been submitted to Parliament at the same time?
- How to ensure that funding for university hospitals does not reduce the resources of other wellbeing services counties?
- Social DemocratsIn favour
The proposal clarifies the duties of university hospitals, safeguards demanding specialised medical care, and ensures the continuity of medical education and research in the new wellbeing services counties.
”Yliopistosairaaloiden erityisroolihan on, aivan niin kuin tässä ministeri totesi, opetus, tutkimus ja sitten se vaativin hoito, josta käytetään usein nimitystä tertiääritason hoito.”
— Aki Lindén - Centre PartyIn favour
The proposal strengthens top-level medical research and specialised medical care, but future funding must ensure that services are not billed twice.
”Suomellahan on mahdollisuus olla vieläkin voimakkaammin eurooppalainen ja maailmanlaajuinen kärkimaa näissä kysymyksissä.”
— Markus Lohi - Left AllianceIn favour
The proposal is a long-awaited and necessary step to strengthen research, development, and education activities in health and social services.
”Kun kysytään, tuottavatko lausumat tulosta, niin kyllä lausumat tuottavat tulosta.”
— Merja Kyllönen - Finns PartyIn favour with reservations
The objective of the proposal is commendable, but there is concern over delays to the funding proposal for university hospitals and fear that the funding solution will cut resources from other wellbeing services counties.
”Kaiken kaikkiaan on tärkeää, että tämä laki on täällä, ja niin kuin monet puhujat ovat jo todenneet, aihe — koulutus-, tutkimus-, kehittämis- ja innovaatiotoiminta — on tärkeä.”
— Arja Juvonen
This digest was generated by AI from 10 speeches 13 Sep 2026. Group positions are read from the speeches, not from votes; quotations were checked verbatim against the record.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin sosiaali- ja terveysvaliokuntaan.
Stages of consideration
The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.
- 17 Nov 2022Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Sosiaali- ja terveysministeriö
- 23 Nov 2022Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 1 Dec 2022Valiokunnan mietintö tai lausunto · sosiaali- ja terveysvaliokunta
- 7 Dec 2022Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 12 Dec 2022Toinen käsittely · Täysistunto
- 14 Dec 2022Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Decisions by law proposal3
- 1Laki sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä annetun lain muuttamisestaHyväksytty · 1189/2022 · 20 Dec 2022
- 2Laki erikoissairaanhoitolain 28 ja 29 §:n kumoamisestaHyväksytty · 1190/2022 · 20 Dec 2022
- 3Laki terveydenhuoltolain 60 §:n muuttamisestaHyväksytty · 1191/2022 · 20 Dec 2022
Proposed law text
The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.
The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.
1.Laki sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä annetun lain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisestä annetun lain (612/2021) 34 § sekä lisätään lakiin uusi 34 a ja 34 b § seuraavasti:
34 §Yliopistollinen sairaala
Hyvinvointialueiden, joiden alueella sijaitsee Turun, Oulun tai Tampereen yliopisto tai Itä-Suomen yliopiston terveystieteiden tiedekunta, on ylläpidettävä yliopistollista sairaalaa. Uudellamaalla, jossa sijaitsee Helsingin yliopisto, HUS-yhtymän on ylläpidettävä yliopistollista sairaalaa.
34 a §Yliopistollisen sairaalan tehtävät
Yliopistollisen sairaalan pääasiallisia tehtäviä ovat perustason, vaativan tason ja erityistason erikoissairaanhoito sekä yliopistollisessa sairaalassa toteutettava koulutus-, tutkimus-, kehittämis- ja innovaatiotoiminta sekä tässä tai muussa laissa yliopistollisessa sairaalassa hoidettaviksi säädetyt tehtävät.
Yliopistollinen sairaala voi toteuttaa muitakin kuin 1 momentissa tarkoitettuja tehtäviä sitä ylläpitävän hyvinvointialueen, ja Uudellamaalla sen hyvinvointialueiden, Helsingin kaupungin ja HUS-yhtymän, toimivallan ja päätöksenteon mukaisesti. Muut tehtävät eivät saa laajuudeltaan olla sellaisia, että ne vaarantavat 1 momentin mukaisten pääasiallisten tehtävien hoitamisen.
Sen estämättä, mitä 1 momentissa säädetään, yliopistollista sairaalaa ylläpitävä hyvinvointialue ja HUS-yhtymä sekä muu hyvinvointialue voi toteuttaa erikoissairaanhoidon palveluita ja koulutus-, tutkimus-, kehittämis- ja innovaatiotoimintaa myös muissa hyvinvointialueen sairaaloissa ja toiminnoissa.
34 b §Sivuvirat ja -toimet yliopistollisessa sairaalassa
Yliopiston lääketieteellisen tai hammaslääketieteellisen koulutusyksikön professorit voivat toimia antamiensa suostumusten mukaisesti ylilääkärin tai ylihammaslääkärin sivuviran tai -toimen haltijoina yliopistollisessa sairaalassa. Yliopiston tai muun korkeakoulun työntekijät voivat toimia antamiensa suostumusten mukaisesti sivuviran tai -toimen haltijoina yliopistollisessa sairaalassa. Toimimisesta sivuviran tai -toimen haltijana sovitaan yliopistollista sairaalaa ylläpitävän hyvinvointialueen tai HUS-yhtymän ja yliopiston tai muun korkeakoulun kesken erikseen.
Valtioneuvosto voi päättää hyvinvointialueen tai HUS-yhtymän ja yliopiston välisten sivuvirkojen ja -toimien järjestämisestä, siltä osin kuin osapuolet eivät pääse sopimukseen 1 momentissa tarkoitetuista asioista siten, että se turvaisi yliopistollisen sairaalan pääasiallisten tehtävien toteutumisen. Valtioneuvoston päätös on voimassa siihen saakka, että hyvinvointialue tai HUS-yhtymä ja yliopisto ovat päässeet asiassa sopimukseen.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
2.Laki erikoissairaanhoitolain 28 ja 29 §:n kumoamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
1 §
Tällä lailla kumotaan erikoissairaanhoitolain (1062/1989) 28 ja 29 §, sellaisina kuin ne ovat osaksi laissa 582/2022.
2 §
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
3.Laki terveydenhuoltolain 60 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan terveydenhuoltolain (1326/2010) 60 §, sellaisena kuin se on osaksi laissa 313/2011, seuraavasti:
60 §Valtion korvaus koulutuksesta muulle terveydenhuollon toimintayksikölle kuin yliopistolliselle sairaalalle
Jos lääkärin tai hammaslääkärin peruskoulutusta annetaan muussa terveydenhuollon toimintayksikössä kuin yliopistollisessa sairaalassa, HUS-yhtymä tai hyvinvointialue, jossa on yliopistollinen sairaala, korvaa kustannukset asianomaiselle julkiselle palvelun tuottajalle tai muulle 66 §:n 3 momentin nojalla annetuissa säännöksissä mainitulle palvelujen tuottajalle siten kuin siitä on osapuolten kesken sovittu.
Jos yliopisto käyttää lääkärin tai hammaslääkärin erikoistumiskoulutukseen muuta terveydenhuollon toimintayksikköä kuin yliopistollista sairaalaa, hyvinvointialueelle, valtion mielisairaalalle tai muulle 66 §:n 3 momentin nojalla annetuissa säännöksissä mainitulle palvelujen tuottajalle suoritetaan valtion varoista laskennallisin perustein korvaus yliopiston hyväksymän koulutusohjelman mukaisesta erikoistumiskoulutuksesta aiheutuvista kustannuksista. Korvaus perustuu toteutuneisiin koulutuskuukausiin. Erikoislääkäri- ja erikoishammaslääkärikoulutukseen sisältyvästä yhdeksän kuukauden kestoisesta terveyskeskuskoulutuksesta johtuvista kustannuksista suoritetaan valtion varoista korvaus vain, jos terveyskeskuskoulutuksessa on varmistettu kansanterveystyön sekä perusterveydenhuollon, erikoissairaanhoidon ja sosiaalihuollon yhteistyön osaaminen. Terveyskeskuskoulutusta suorittavalle on nimettävä ohjaaja, jonka tulee olla palvelussuhteessa hyvinvointialueeseen ja jonka tulee varmistaa koulutuksen laatu ja kehittäminen. Terveyskeskuskoulutusta toteutetaan 8 §:n 3 momentissa tarkoitetun laadunhallinnan ja potilasturvallisuuden täytäntöönpanosuunnitelman mukaisesti.
Hyvinvointialueelle ja HUS-yhtymälle sekä Ahvenanmaan maakunnan terveys- ja sairaanhoitoviranomaiselle suoritetaan valtion varoista laskennallisin perustein korvaus yleislääketieteen erityiskoulutuksesta ja siihen rinnastettavasta koulutuksesta, laillistetun hammaslääkärin käytännön palvelusta ja siihen rinnastettavasta koulutuksesta sekä hammaslääkärin peruskoulutukseen sisältyvästä syventävästä käytännön harjoittelusta johtuvista kustannuksista. Lisäksi korvausta suoritetaan terveydenhuollon ammattihenkilöistä annetun lain (559/1994) nojalla annetuissa säännöksissä tarkoitetusta Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontaviraston määräämästä palvelusta, jota vaaditaan Europan talousalueeseen kuulumattoman valtion kansalaiselta, joka on suorittanut terveydenhuollon ammattihenkilöistä annetun lain 4 §:ssä tai 5 §:n 1 momentissa tarkoitetun koulutuksen ulkomailla, ammatinharjoittamisluvan saamiseksi mainituissa lainkohdissa tarkoitettuihin tehtäviin tai ammatinharjoittamisoikeuden saamiseksi laillistettuna ammattihenkilönä toimimiseen. Korvausta ei suoriteta siltä osin kuin palvelun kesto ylittää kuusi kuukautta, ellei Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto edellytä tätä pidempää palvelua. Korvaus perustuu koulutuksessa olevien ja koulutuskuukausien määrään.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Main content of the bill (official)
The summary and title were produced with AI on 13 Sep 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.