Tax exemption for crop insurance
Act temporarily amending the Act on the Tax on Certain Insurance Premiums
Crop damage and plant pest insurance will be temporarily exempt from the 24 per cent insurance premium tax until the end of 2027. The objective of the amendment is to lower the price of insurance policies and support insurance-based risk management in agriculture.
- Status
- Passed with amendments
- Submitted
- 17 Jan 2019
- Latest event
- 8 Mar 2019
- Votes
- 0
- Speeches
- 24
- Confirmed
- 15 Mar 2019
- Statute
- 293/2019
- Source
- eduskunta.fi ↗
What is proposed
The Act on the Tax on Certain Insurance Premiums will be amended so that crop damage and plant pest insurance contracts in agricultural primary production will be exempt from insurance premium tax. The exemption will be implemented as a direct tax exemption and will apply to small and medium-sized agricultural enterprises in accordance with EU state aid rules.
What it means
The amendment affects agricultural and horticultural entrepreneurs and insurance companies. The tax exemption will make insurance policies more affordable and encourage the emergence of an insurance market, improving farms' preparedness for weather and pest risks. The loss of tax revenue for the state is initially estimated to be under 100,000 euros a year and, as the market develops, at most 1–2 million euros a year. The act will remain in force until the end of 2027.
How Parliament voted
The bill passed without a vote – no MP proposed rejecting or amending it in plenary.
Debate in the chamber
What was argued and where each group stood, followed by MPs' speeches verbatim from the parliamentary record. Speeches are shown in their original language.
24 speeches · 2 debates
Key points of the debate
The debate addressed exempting crop damage and plant pest insurance, as well as animal disease insurance added during committee consideration, from insurance premium tax to support risk management in agriculture. The proposal received completely unanimous support in Parliament across government and opposition lines. Speeches emphasised the necessity of the tax exemption following difficult harvest years, but also called for broader solutions to agriculture's long-term profitability problems and risk management models.
- National Coalition PartyIn favour
The proposal is the right way to reduce agriculture's domestic cost structure during difficult times. At the same time, the group encouraged finding solutions for permanent insurance cover and the promotion of agricultural exports.
”On aivan oikein, että nyt maatalouden kulurakennetta pienennetään, ja tämä on yksi tapa pienentää maatalouden kulurakennetta.”
— Markku Eestilä - Centre PartyIn favour
The group considered the bill very good and a necessary part of the agricultural crisis package. The Centre Party was also pleased that the Finance Committee expanded the tax exemption to cover animal disease insurance.
”On erinomainen asia, että meillä nyt satovahinko- ja kasvintuhoojavakuutuksilta poistetaan tämä vakuutusmaksuvero.”
— Esko Kiviranta - Finns PartyIn favour
The proposal was considered a good and justified relief for the difficult situation in agriculture. However, the group pointed out that the measure is only minor first aid for agriculture's major profitability and debt problems.
”Heti ensimmäiseksi totean, että me perussuomalaiset kannatamme tätä hallituksen esitystä. Se on hyvä ja perusteltu esitys.”
— Toimi Kankaanniemi - Social DemocratsIn favour
The group considered the proposal fully supportable and essential for farmers' operating conditions, although it considered that the Government had woken up late to the need to develop the insurance market.
”Tämä esitys on kaikkiaan kannatettava, eduskunnan tahdon mukainen ja tosiasiat tunnustava.”
— Tytti Tuppurainen - GreensIn favour
The group considered it important to ease acute liquidity problems after crop failure years, but called for a comprehensive reform of agricultural and subsidy policy to guarantee long-term sustainability.
”Yhtä selvää on se, että meillä lienee yhteinen ymmärrys siitä, että strategisesti tärkeää on miettiä kestäviä pitkän linjan uudistusratkaisuja.”
— Hanna Halmeenpää - Left AllianceIn favour
The proposal and the addition of animal disease insurance made by the committee were considered an excellent and unanimous solution to safeguard domestic food production and security of supply.
”Siinä mielessä valiokunta on tehnyt hyvää harkintaa, ja mikä kaikkein tärkeintä, tässäkin asiassa ollaan oltu yksimielisiä, ja se on erinomainen asia.”
— Jari Myllykoski - Swedish People's PartyIn favour
The proposal is good and necessary to create a functioning insurance system in Finland for managing risks caused by weather and pests.
”Det är därför mycket bra att regeringen nu föreslår att försäkringar mot skördeskador och växtskadegörare ska befrias från skatt fram till år 2027.”
— Mats Löfström - Christian DemocratsIn favour
The group supported the tax exemption as a step in the right direction, but emphasised that bearing climate risks cannot be left to farmers alone, but requires the involvement of the entire food chain and a fund system.
”Sinällänsä on tärkeää, että vakuutusmaksuvero nytten väliaikaisesti poistuu.”
— Sari Essayah
This digest was generated by AI from 24 speeches 13 Sep 2026. Group positions are read from the speeches, not from votes; quotations were checked verbatim against the record.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin valtiovarainvaliokuntaan, jolle maa- ja metsätalousvaliokunnan on annettava lausunto.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 317/2018 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.
Stages of consideration
The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.
- 17 Jan 2019Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Valtiovarainministeriö
- 22 Jan 2019Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 22 Feb 2019Valiokunnan mietintö tai lausunto · valtiovarainvaliokunta
- 27 Feb 2019Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 5 Mar 2019Toinen käsittely · Täysistunto
- 7 Mar 2019Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Decisions by law proposal1
- 1Laki eräistä vakuutusmaksuista suoritettavasta verosta annetun lain väliaikaisesta muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 293/2019 · 15 Mar 2019
Proposed law text
The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.
The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.
Laki eräistä vakuutusmaksuista suoritettavasta verosta annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään väliaikaisesti eräistä vakuutusmaksuista suoritettavasta verosta annettuun lakiin (664/1966) siitä lailla 774/2016 kumotun 5 ja 6 §:n tilalle uusi 5 ja 6 § seuraavasti:
5 §
Verosta vapaa on vakuutusmaksu, joka perustuu satovahinkovakuutussopimukseen tai maatalouden alkutuotannon kasvintuhoojavakuutussopimukseen.
Verovapauden edellytyksenä on, että maatalouden harjoittajan palveluksessa on vähemmän kuin 250 työntekijää ja maatalouden harjoittajan vuosiliikevaihto on enintään 50 miljoonaa euroa tai taseen loppusumma on enintään 43 miljoonaa euroa.
Verovapaus ei koske vakuutusmaksua, jos maatalouden harjoittaja on tiettyjen tukimuotojen toteamisesta sisämarkkinoille soveltuviksi perussopimuksen 107 ja 108 artiklan mukaisesti annetun komission asetuksen (EU) N:o 651/2014 1 artiklan 4 kohdan c alakohdassa tarkoitetulla tavalla taloudellisesti vaikeuksissa tai maatalouden harjoittajaa koskee mainitun artiklan 4 kohdan a alakohdassa tarkoitettu Euroopan komission aikaisempaan päätökseen perustuva maksamaton perintämääräys, jossa tuki on julistettu sääntöjenvastaiseksi ja sisämarkkinoille soveltumattomaksi.
Maatalouden alkutuotannolla tarkoitetaan tiettyjen maa- ja metsätalousalan ja maaseutualueiden tukimuotojen toteamisesta sisämarkkinoille soveltuviksi Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja 107 ja 108 artiklan mukaisesti annetussa komission asetuksessa (EU) N:o 702/2014 määriteltyä tuotantoa.
Pykälässä tarkoitettuun tukeen sovelletaan eräiden valtion tukea koskevien Euroopan unionin säännösten soveltamisesta annettua lakia (300/2001).
6 §
Verovelvollisen tulee vuosittain ilmoittaa Verohallinnolle 5 §:n mukaisista vakuutussopimuksista seuraavat tiedot:
1) vakuutuksenantajan nimi ja tunniste;
2) vakuutuksenottajan nimi ja tunniste;
3) vakuutuksenottajan yritystyyppi;
4) alue, jolle vakuutuksenottaja on sijoittautunut;
5) vakuutuksenottajan toimiala;
6) vakuutusmaksun määrä;
7) vero, joka olisi ollut suoritettava, jos vakuutusmaksu olisi verollinen.
Tiedot on ilmoitettava 5 §:n 4 momentissa tarkoitetun komission asetuksen (EU) N:o 702/2014 9 artiklan mukaisen julkaisuvelvollisuuden toteuttamiseksi.
Verovelvollisen on ilmoitettava viipymättä 1 momentissa tarkoitettujen tietojen muuttumisesta Verohallinnolle.
Tiedot merkitään Verohallinnon ylläpitämään rekisteriin. Rekisteriin voidaan tehdä merkintä myös muusta tukeen vaikuttavasta seikasta.
Verohallinto voi antaa tarkempia määräyksiä annettavista tiedoista tuen myöntämistä, valvomista ja tietojen julkaisemista varten sekä tietojen ilmoittamismenettelystä.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 ja on voimassa vuoden 2027 loppuun.
Lakia sovelletaan sellaiseen vakuutusmaksuun, joka maksetaan lain voimassaoloaikana alkavalta vakuutuskaudelta.
Main content of the bill (official)
The summary and title were produced with AI on 13 Sep 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.