Satovahinko- ja kasvintuhoojavakuutusten verovapaus
Laki eräistä vakuutusmaksuista suoritettavasta verosta annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta
Satovahinko- ja kasvintuhoojavakuutukset vapautetaan 24 prosentin vakuutusmaksuverosta väliaikaisesti vuoden 2027 loppuun saakka. Muutoksen tavoitteena on alentaa vakuutusten hintaa ja tukea maatalouden vakuutuspohjaista riskienhallintaa.
- Tila
- Hyväksytty muutettuna
- Vireille
- 17.1.2019
- Viimeisin tapahtuma
- 8.3.2019
- Äänestyksiä
- 0
- Puheenvuoroja
- 24
- Vahvistettu
- 15.3.2019
- Säädös
- 293/2019
- Lähde
- eduskunta.fi ↗
Mitä ehdotetaan
Vakuutusmaksuverolakia muutetaan siten, että maatalouden alkutuotannon satovahinko- ja kasvintuhoojavakuutussopimukset vapautetaan vakuutusmaksuverosta. Vapautus toteutetaan suorana verovapautena ja se koskee pieniä ja keskisuuria maatalousyrityksiä EU:n valtiontukisääntöjen mukaisesti.
Mitä se tarkoittaa
Muutos koskee maatalous- ja puutarhayrittäjiä sekä vakuutusyhtiöitä. Verovapaus tekee vakuutuksista edullisempia ja kannustaa vakuutusmarkkinoiden syntymistä, mikä parantaa tilojen varautumista sää- ja tuhoojariskeihin. Valtion verotuoton menetyksen arvioidaan olevan aluksi alle 100 000 euroa vuodessa ja markkinoiden kehittyessä enintään 1–2 miljoonaa euroa vuodessa. Laki on voimassa vuoden 2027 loppuun asti.
Näin eduskunta äänesti
Esitys hyväksyttiin ilman äänestystä – yksikään edustaja ei ehdottanut sen hylkäämistä tai muuttamista täysistunnossa.
Keskustelu salissa
Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.
24 puheenvuoroa · 2 keskustelua
Keskustelun pääkohdat
Keskustelussa käsiteltiin satovahinko- ja kasvintuhoojavakuutusten sekä valiokuntakäsittelyssä mukaan liitettyjen eläintautivakuutusten vapauttamista vakuutusmaksuverosta maatalouden riskienhallinnan tukemiseksi. Esitys sai eduskunnassa täysin yksimielisen tuen yli hallitus- ja oppositiorajojen. Puheenvuoroissa korostettiin verovapauden tarpeellisuutta vaikeiden satovuosien jälkeen, mutta peräänkuulutettiin myös maatalouden pitkän aikavälin kannattavuusongelmien ja riskienhallintamallien laajempaa ratkaisemista.
- KokoomusPuolesta
Esitys on oikea keino alentaa maatalouden kotimaista kulurakennetta vaikeina aikoina. Samalla kannustettiin etsimään ratkaisuja myös pysyvälle vakuutusturvalle ja maataloustuotteiden viennin edistämiselle.
”On aivan oikein, että nyt maatalouden kulurakennetta pienennetään, ja tämä on yksi tapa pienentää maatalouden kulurakennetta.”
— Markku Eestilä - KeskustaPuolesta
Ryhmä piti lakiesitystä erittäin hyvänä ja tarpeellisena osana maatalouden kriisipakettia. Keskusta iloitsi myös siitä, että valtiovarainvaliokunta laajensi verovapauden koskemaan eläintautivakuutuksia.
”On erinomainen asia, että meillä nyt satovahinko- ja kasvintuhoojavakuutuksilta poistetaan tämä vakuutusmaksuvero.”
— Esko Kiviranta - PerussuomalaisetPuolesta
Esitystä pidettiin hyvänä ja perusteltuna helpotuksena maatalouden vaikeaan tilanteeseen. Ryhmä huomautti kuitenkin, että toimenpide on vain pieni ensiapu maatalouden suuriin kannattavuus- ja velkaongelmiin.
”Heti ensimmäiseksi totean, että me perussuomalaiset kannatamme tätä hallituksen esitystä. Se on hyvä ja perusteltu esitys.”
— Toimi Kankaanniemi - SDPPuolesta
Ryhmä piti esitystä täysin kannatettavana ja viljelijöiden toimintaedellytysten kannalta välttämättömänä, vaikka katsoikin hallituksen heränneen vakuutusmarkkinoiden kehitystarpeisiin myöhässä.
”Tämä esitys on kaikkiaan kannatettava, eduskunnan tahdon mukainen ja tosiasiat tunnustava.”
— Tytti Tuppurainen - VihreätPuolesta
Ryhmä piti tärkeänä akuuttien maksuvalmiusongelmien helpottamista katovuosien jälkeen, mutta peräänkuulutti maatalous- ja tukipolitiikan kokonaisuudistusta pitkän aikavälin kestävyyden takaamiseksi.
”Yhtä selvää on se, että meillä lienee yhteinen ymmärrys siitä, että strategisesti tärkeää on miettiä kestäviä pitkän linjan uudistusratkaisuja.”
— Hanna Halmeenpää - VasemmistoliittoPuolesta
Esitystä ja valiokunnan tekemää eläintautivakuutusten lisäystä pidettiin erinomaisena ja yksimielisenä ratkaisuna kotimaisen ruoantuotannon ja huoltovarmuuden turvaamiseksi.
”Siinä mielessä valiokunta on tehnyt hyvää harkintaa, ja mikä kaikkein tärkeintä, tässäkin asiassa ollaan oltu yksimielisiä, ja se on erinomainen asia.”
— Jari Myllykoski - RKPPuolesta
Esitys on hyvä ja tarpeellinen, jotta Suomeen saadaan käytännössä toimiva vakuutusjärjestelmä sään ja tuhoojien aiheuttamien riskien hallintaan.
”Det är därför mycket bra att regeringen nu föreslår att försäkringar mot skördeskador och växtskadegörare ska befrias från skatt fram till år 2027.”
— Mats Löfström - KristillisdemokraatitPuolesta
Ryhmä tuki verovapautta oikeana askeleena, mutta korosti, että ilmastoriskien kantamista ei voi jättää yksin viljelijöille vaan mukaan tarvitaan koko elintarvikeketju ja rahastojärjestelmä.
”Sinällänsä on tärkeää, että vakuutusmaksuvero nytten väliaikaisesti poistuu.”
— Sari Essayah
Kooste on tuotettu tekoälyllä 24 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin valtiovarainvaliokuntaan, jolle maa- ja metsätalousvaliokunnan on annettava lausunto.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 317/2018 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.
Käsittelyn vaiheet
Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.
- 17.1.2019Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Valtiovarainministeriö
- 22.1.2019Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 22.2.2019Valiokunnan mietintö tai lausunto · valtiovarainvaliokunta
- 27.2.2019Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 5.3.2019Toinen käsittely · Täysistunto
- 7.3.2019Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Päätökset lakiehdotuksittain1
- 1Laki eräistä vakuutusmaksuista suoritettavasta verosta annetun lain väliaikaisesta muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 293/2019 · 15.3.2019
Ehdotettu lakiteksti
Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.
Laki eräistä vakuutusmaksuista suoritettavasta verosta annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään väliaikaisesti eräistä vakuutusmaksuista suoritettavasta verosta annettuun lakiin (664/1966) siitä lailla 774/2016 kumotun 5 ja 6 §:n tilalle uusi 5 ja 6 § seuraavasti:
5 §
Verosta vapaa on vakuutusmaksu, joka perustuu satovahinkovakuutussopimukseen tai maatalouden alkutuotannon kasvintuhoojavakuutussopimukseen.
Verovapauden edellytyksenä on, että maatalouden harjoittajan palveluksessa on vähemmän kuin 250 työntekijää ja maatalouden harjoittajan vuosiliikevaihto on enintään 50 miljoonaa euroa tai taseen loppusumma on enintään 43 miljoonaa euroa.
Verovapaus ei koske vakuutusmaksua, jos maatalouden harjoittaja on tiettyjen tukimuotojen toteamisesta sisämarkkinoille soveltuviksi perussopimuksen 107 ja 108 artiklan mukaisesti annetun komission asetuksen (EU) N:o 651/2014 1 artiklan 4 kohdan c alakohdassa tarkoitetulla tavalla taloudellisesti vaikeuksissa tai maatalouden harjoittajaa koskee mainitun artiklan 4 kohdan a alakohdassa tarkoitettu Euroopan komission aikaisempaan päätökseen perustuva maksamaton perintämääräys, jossa tuki on julistettu sääntöjenvastaiseksi ja sisämarkkinoille soveltumattomaksi.
Maatalouden alkutuotannolla tarkoitetaan tiettyjen maa- ja metsätalousalan ja maaseutualueiden tukimuotojen toteamisesta sisämarkkinoille soveltuviksi Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja 107 ja 108 artiklan mukaisesti annetussa komission asetuksessa (EU) N:o 702/2014 määriteltyä tuotantoa.
Pykälässä tarkoitettuun tukeen sovelletaan eräiden valtion tukea koskevien Euroopan unionin säännösten soveltamisesta annettua lakia (300/2001).
6 §
Verovelvollisen tulee vuosittain ilmoittaa Verohallinnolle 5 §:n mukaisista vakuutussopimuksista seuraavat tiedot:
1) vakuutuksenantajan nimi ja tunniste;
2) vakuutuksenottajan nimi ja tunniste;
3) vakuutuksenottajan yritystyyppi;
4) alue, jolle vakuutuksenottaja on sijoittautunut;
5) vakuutuksenottajan toimiala;
6) vakuutusmaksun määrä;
7) vero, joka olisi ollut suoritettava, jos vakuutusmaksu olisi verollinen.
Tiedot on ilmoitettava 5 §:n 4 momentissa tarkoitetun komission asetuksen (EU) N:o 702/2014 9 artiklan mukaisen julkaisuvelvollisuuden toteuttamiseksi.
Verovelvollisen on ilmoitettava viipymättä 1 momentissa tarkoitettujen tietojen muuttumisesta Verohallinnolle.
Tiedot merkitään Verohallinnon ylläpitämään rekisteriin. Rekisteriin voidaan tehdä merkintä myös muusta tukeen vaikuttavasta seikasta.
Verohallinto voi antaa tarkempia määräyksiä annettavista tiedoista tuen myöntämistä, valvomista ja tietojen julkaisemista varten sekä tietojen ilmoittamismenettelystä.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 ja on voimassa vuoden 2027 loppuun.
Lakia sovelletaan sellaiseen vakuutusmaksuun, joka maksetaan lain voimassaoloaikana alkavalta vakuutuskaudelta.
Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 13.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.