Permitting commissioned IB education
Act amending the General Upper Secondary Schools Act
General upper secondary schools will be able to sell education leading to an IB diploma as commissioned education for students coming from outside the EU and EEA. The costs of the education will be covered by the commissioning body, such as another state, organisation or company.
- Status
- Passed
- Submitted
- 27 Apr 2017
- Latest event
- 19 Jun 2017
- Votes
- 0
- Speeches
- 19
- Confirmed
- 28 Jun 2017
- Statute
- 472/2017
- Source
- eduskunta.fi ↗
What is proposed
The General Upper Secondary Schools Act will be amended to include the option of organising education leading to an IB diploma as fee-charging commissioned education for citizens of countries outside the EU and EEA. The fee charged to the commissioning party must cover at least the operational costs, and no central government transfers will be granted for commissioned education.
What it means
The act will enter into force on 1 August 2017 and open up upper secondary education exports for general upper secondary schools offering the IB diploma. The commissioning party will pay the costs arising from the education and student social benefits (estimated at a minimum of around 8,500 euros per student per year, plus any accommodation costs), and the proceeds will be used for the school's own educational activities. The reform will not affect tuition-free general upper secondary education for Finnish students or the general student selection process.
How Parliament voted
The bill passed without a vote – no MP proposed rejecting or amending it in plenary.
Debate in the chamber
What was argued and where each group stood, followed by MPs' speeches verbatim from the parliamentary record. Speeches are shown in their original language.
19 speeches · 2 debates
Key points of the debate
Parliament debated a bill that permits selling upper secondary education leading to an IB diploma as commissioned education to students from outside the EU and EEA. The proposal was completely unanimous and received support from both government and opposition parties to promote Finnish education exports. During the debate, it was also emphasised that the proposal must not lead to the introduction of tuition fees for domestic students.
- National Coalition PartyIn favour
The National Coalition Party regarded the proposal as a welcome step in opening up education exports and pointed out that it will bring new additional revenue to general upper secondary schools.
”Juuri tästä koulutusviennin mahdollistamisesta on kysymys tässäkin hallituksen esityksessä, eli mahdollistetaan IB-lukiokoulutuksen vientiä EU- ja Eta-maiden ulkopuolelle.”
— Saara-Sofia Sirén - Finns PartyIn favour
The Finns Party considered the proposal an important and historic breakthrough for exporting high-quality Finnish education.
”Tämä on erittäin hyvä päänavaus, tämä lukiotason IB-koulutuksen vientimahdollisuus.”
— Kimmo Kivelä - Social DemocratsIn favour
The Social Democrats gave strong support to the proposal to promote education exports, but considered it important to ensure that the proposal does not open the door to fee-charging general upper secondary education in Finland.
”Tässä on nyt todellakin käsittelyssä sellainen lakiesitys, jota voi mielihyvin puoltaa.”
— Tytti Tuppurainen
This digest was generated by AI from 19 speeches 13 Sep 2026. Group positions are read from the speeches, not from votes; quotations were checked verbatim against the record.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin sivistysvaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 42/2017 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.
Stages of consideration
The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.
- 27 Apr 2017Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Opetus- ja kulttuuriministeriö
- 2 May 2017Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 2 Jun 2017Valiokunnan mietintö tai lausunto · sivistysvaliokunta
- 8 Jun 2017Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 13 Jun 2017Toinen käsittely · Täysistunto
- 16 Jun 2017Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Decisions by law proposal1
- 1Laki lukiolain muuttamisestaHyväksytty · 472/2017 · 28 Jun 2017
Proposed law text
The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.
The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.
Laki lukiolain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään lukiolakiin (629/1998) uusi 5 a § seuraavasti:
2 luku – Koulutuksen järjestäminen
5 a §Tilauskoulutus
Koulutuksen järjestäjä, jonka lupaan sisältyy lupa järjestää International Baccalaureate-tutkintoon johtavaa koulutusta, saa järjestää Suomeen tuleville opiskelijoille kyseiseen tutkintoon johtavaa opetusta, jos koulutuksen tilaa ja rahoittaa toinen valtio, kansainvälinen järjestö taikka suomalainen tai ulkomainen julkisyhteisö, säätiö tai yksityinen yhteisö (tilauskoulutus ).
Tilauskoulutusta ei saa järjestää Euroopan talousalueeseen kuuluvien valtioiden kansalaisille eikä niille, jotka Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden muun sopimuspuolen kanssa tekemän sopimuksen mukaan rinnastetaan Euroopan unionin jäsenvaltion kansalaisiin, eikä edellä mainittujen perheenjäsenille. Tilauskoulutusta ei myöskään saa järjestää niille, joilla on ulkomaalaislaissa (301/2004) tarkoitettu Euroopan unionin sininen kortti, jatkuva tai pysyvä oleskelulupa tai pitkään oleskelleen kolmannen maan kansalaisen EU-oleskelulupa, eikä edellä mainittujen perheenjäsenille. Perheenjäsenen määrittelyyn sovelletaan ulkomaalaislakia. Tilauskoulutukseen osallistuvaan ei sovelleta tämän lain 2 a §:ää, 7 §:n 1,5 ja 6 momenttia, 8, 9, 18, 18 a, 18 b, 19, 19 a, 20 §:ää, 28 §:n 4 momenttia eikä 29 ja 29 a §:ää.
Tilauskoulutuksen järjestäminen ei saa heikentää koulutuksen järjestäjän tämän lain perusteella antamaa muuta lukiokoulutusta. Koulutuksen järjestäjän on perittävä koulutuksen tilaajalta tilauskoulutuksen järjestämisestä vähintään siitä aiheutuvat kustannukset kattava maksu. Maksun tulee kattaa myös 28 §:n mukaisista opintososiaalisista eduista aiheutuvat kustannukset. Koulutuksen järjestäjän on kohdennettava tilauskoulutuksesta saamansa tuotto omaan koulutustoimintaansa. Koulutuksen tilaajalla on oikeus periä tilauskoulutukseen osallistuvilta opiskelijoilta sijaintivaltionsa lainsäädännön tai oman käytäntönsä mukaisia maksuja. Tilauskoulutuksena järjestettävään opetukseen ei sovelleta opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annettua lakia (1705/2009).
Koulutuksen järjestäjä voi valita opiskelijaksi tilauskoulutukseen henkilön, jolla on riittävät edellytykset 1 momentissa tarkoitettujen opintojen suorittamiseen.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Main content of the bill (official)
The summary and title were produced with AI on 13 Sep 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.