Raising ASP loans and age limits
Acts amending the Act on Home Saver Bonuses, the Act on Interest Subsidies for Loans Granted for Acquiring an Owner-Occupied Home and the Act on State Guarantees for Owner-Occupied Housing Loans
The upper age limit for starting ASP saving will rise to 44 years, and people buying a home together can receive an ASP interest-subsidy loan that is 50 per cent larger than for a single buyer. At the same time, the maximum state guarantee for owner-occupied housing loans will be raised to 60,000 euros.
- Status
- Passed with amendments
- Submitted
- 13 Apr 2022
- Latest event
- 28 Jun 2022
- Votes
- 0
- Speeches
- 15
- Confirmed
- 8 Jul 2022
- Statute
- 751/2022
- Source
- eduskunta.fi ↗
What is proposed
The upper age limit for entering into a home saver agreement will be raised from 39 to 44 years, and two ASP savers together will be able to receive 50 per cent more interest-subsidy loan than an individual buyer. In addition, the maximum amount of a state guarantee for an owner-occupied housing loan will be raised from 50,000 euros to 60,000 euros, cohabiting partners will be treated equally to married spouses under certain conditions, the ban on buying a previously occupied home will be removed, and supervision of interest subsidies will be transferred entirely from municipalities to the State Treasury.
What it means
The amendment will improve the opportunities of 40–44-year-olds, couples and families with children to buy a more spacious first home (for example, in Helsinki the joint maximum loan for two people will rise from 215,000 euros to 322,500 euros). Municipalities will no longer have an obligation to supervise the loans, and after a six-month transition period it will become mandatory for banks to transfer monitoring data electronically to the State Treasury under penalty of a conditional fine.
How Parliament voted
The bill passed without a vote – no MP proposed rejecting or amending it in plenary.
Debate in the chamber
What was argued and where each group stood, followed by MPs' speeches verbatim from the parliamentary record. Speeches are shown in their original language.
15 speeches · 3 debates
Key points of the debate
The debate addressed the reform of the home saver bonus system, which will among other things raise the upper age limit for starting saving and make it easier to buy a home together. All parliamentary groups unanimously supported the proposal, considering the changes necessary to promote home ownership and modernise the system.
- Social DemocratsIn favour
The proposal makes it easier for young people to buy their first owner-occupied home and brings much-needed improvements to housing policy.
”Ajattelen näin, että nyt on käsittelyssä sellainen hallituksen lakiesitys, jota on oikein helppo kannattaa, ja toisaalta olisi myös toivonut, että tässäkin salissa olisi ollut tällä hetkellä vähän enemmän puheenvuorojen käyttäjiä tästä aiheesta.”
— Katja Taimela - Centre PartyIn favour
Updating the system to reflect higher housing prices and the changed housing market is very welcome.
”Asuntojen hinnat ovat nousseet ja asuntomarkkina muuttuu jatkuvasti, joten myöskin asp-järjestelmän täytyy muuttua, ja nämä järjestelmään tehtävät muutokset ovat todella tervetulleita.”
— Juha Sipilä - GreensIn favour
The reform promotes equality, modernises regulation and helps people in different life situations acquire a first home.
”Siksi on tärkeää, että asp-järjestelmän toimivuuteen panostetaan, jotta omistusasuminen säilyisi mahdollisimman monen ihmisen ulottuvissa.”
— Emma Kari - Left AllianceIn favour
The changes promote housing equality and respond to how young people's life situations and home buying have changed.
”Tähän lakiin liittyen nämä ovat minun mielestäni hyviä parannuksia, ja meidänkin puolue näitä kannattaa.”
— Mai Kivelä - National Coalition PartyIn favour
The bill increases regulatory flexibility and improves conditions for young people to buy a first home as prices rise.
”Tämä on aivan erinomainen lakiehdotus ja ehdottoman kannatettava.”
— Ruut Sjöblom - Finns PartyIn favour
Raising the age limit is a welcome reform, although attention was also drawn to problems in reconciling social assistance with a home saver account.
”Tästä asiasta olen erittäin tyytyväinen.”
— Veijo Niemi
This digest was generated by AI from 15 speeches 13 Sep 2026. Group positions are read from the speeches, not from votes; quotations were checked verbatim against the record.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin ympäristövaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 45/2022 vp sisältyvien 1.—3. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.
Keskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyt, hallituksen esitykseen HE 45/2022 vp sisältyvät 1.-3. lakiehdotuksen. Lakiehdotusten toinen käsittely päättyi. Asian käsittely päättyi.
Stages of consideration
The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.
- 13 Apr 2022Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Ympäristöministeriö
- 21 Apr 2022Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 8 Jun 2022Valiokunnan mietintö tai lausunto · ympäristövaliokunta
- 14 Jun 2022Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 17 Jun 2022Toinen käsittely · Täysistunto
- 22 Jun 2022Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Decisions by law proposal3
- 1Laki asuntosäästöpalkkiolain muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 751/2022 · 8 Jul 2022
- 2Laki oman asunnon hankintaan myönnettävien lainojen korkotuesta annetun lain muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 752/2022 · 8 Jul 2022
- 3Laki omistusasuntolainojen valtiontakauksesta annetun lain 5 §:n muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 753/2022 · 8 Jul 2022
Proposed law text
The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.
The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.
1.Laki asuntosäästöpalkkiolain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan asuntosäästöpalkkiolain (1634/1992) 3 ja 6 §, 8 §:n 2 momentti ja 11 §:n 1 momentti, sellaisena kuin niistä 3 § on laissa 385/2016, sekä lisätään lakiin uusi 9 a §, seuraavasti:
3 §Asuntosäästäjälle asetettavat edellytykset
Asuntosäästötallettajaksi voi ryhtyä henkilö, joka ennen tallettamisen aloittamista on täyttänyt 18 mutta ei 45 vuotta.
Aviopuolisot ja rekisteröidystä parisuhteesta annetun lain (950/2001) mukaisessa parisuhteessa olevat voivat kuitenkin ryhtyä yhdessä asuntosäästötallettajiksi, vaikka toinen puoliso on täyttänyt 45 vuotta. Sama koskee myös muita parisuhteessa olevia, jos heillä on tai on ollut yhteinen lapsi tai he ovat olleet aiemmin keskenään avioliitossa tai rekisteröidyssä parisuhteessa.
Asuntosäästötallettajaksi voi ryhtyä myös 15 vuotta täyttänyt, jos asuntosäästösopimuksessa sovitaan, että talletukset koostuvat holhoustoimesta annetun lain (442/1999) 25 §:ssä tarkoitetuista, tallettajan omalla työllä ansaitsemista varoista.
Asuntosäästötallettajaksi ei kuitenkaan voi ryhtyä henkilö, joka on aikaisemmin omistanut asunnon. Asunnon omistamisena ei pidetä sitä, että henkilö on saanut vastikkeetta omistukseensa määräosan asunnosta.
6 §Hankittavalle asunnolle asetettava edellytys
Asuntosäästösopimuksen avulla hankittavan asunnon on sijaittava Suomessa.
8 §Asuntosäästösopimuksen yhdistäminen ja jakaminen
Yhteisen asuntosäästösopimuksen tehneet asuntosäästötallettajat voivat rahalaitoksen kanssa sopia talletusten jakamisesta. Kummallakin tallettajalla on tällöin erikseen oikeus tehdä oma asuntosäästösopimus ja jatkaa talletuksia sillä edellytyksellä, ettei hän nosta talletusten jakamisen yhteydessä varoja muuhun tarkoitukseen.
9 a §Asuntosäästösopimus ja talletussuojakorvaus
Asuntosäästötallettajalle maksettu rahoitusvakausviranomaisesta annetun lain (1195/2014) 5 luvussa tarkoitettu talletussuojarahastosta maksettu korvaus otetaan huomioon toisen talletuspankin kanssa solmitun uuden asuntosäästösopimuksen omasäästöosuutena siltä osin ja siten kuin korvatut talletukset olisi otettu huomioon alkuperäisen asuntosäästösopimuksen mukaisena omasäästöosuutena
Asuntosäästöpalkkiotilille tehtyjä talletuksia vastaanottanut talletuspankki ja sen konkurssipesä ovat velvollisia antamaan tallettajan tai Valtiokonttorin pyynnöstä tarvittavat tiedot asuntosäästöpalkkiotilistä.
11 §Ilmoitusvelvollisuus
Asuntosäästötallettajan on korkotuen edellytysten tarkistamiseksi ilmoitettava rahalaitokselle oma henkilötunnuksensa.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 . .
2.Laki oman asunnon hankintaan myönnettävien lainojen korkotuesta annetun lain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan oman asunnon hankintaan myönnettävien lainojen korkotuesta annetun lain (639/1982) 2 §:n 3 momentti, sellaisena kuin se on laissa 1635/1992, ja muutetaan 11 a §:n 1 momentti ja 12 §, sellaisina kuin niistä 11 a §:n 1 momentti on laissa 1441/2019 ja 12 § laissa 1283/2000, sekä lisätään 4 §:än, sellaisena kun se on laissa 1283/2000, uusi 2 momentti, seuraavasti:
4 §
Korkotukilainaa voidaan myöntää asuntoa kohden enintään 50 prosenttia suurempana kuin 1 momentin nojalla annettujen säännösten mukainen enimmäismäärä olisi, jos kaksi asuntosäästäjää hankkii asunnon yhdessä joko yhteisen asuntosäästösopimuksen tai erillisten sopimuksiensa perusteella.
11 a §
Hakija saa vaatia oikaisua 11 §:ssä tarkoitetussa asiassa annettuun päätökseen ja rahalaitos oikaisua 12 §:ssä tarkoitettuun uhkasakon asettamista koskevaan Valtiokonttoriin päätökseen siten kuin hallintolaissa (434/2003) säädetään.
12 §
Tämän lain noudattamista valvoo Valtiokonttori.
Rahalaitos ja korkotukilainan saaja ovat velvollisia antamaan Valtiokonttorille tiedot, jotka ovat tarpeen sen toteamiseksi, että korkotukilaina on käytetty hyväksyttyyn tarkoitukseen tämän lain ja sen nojalla annettujen säännösten mukaisesti ja lainaehtoja on muutoinkin noudatettu.
Rahalaitoksen tulee toimittaa tässä laissa ja asuntosäästöpalkkiolain (1634/1992) 11 §:n 2 momentissa tarkoitetut tiedot Valtiokonttorille käyttäen sähköistä tiedonsiirtomenetelmää. Valtiokonttori voi antaa tarkempia määräyksiä toimitettavasta tiedosta ja tietojen toimitustavasta.
Jos rahalaitos laiminlyö sille 2 ja 3 momenteissa määrätyt tehtävänsä, Valtiokonttori voi asettaa määräajan, jonka kuluessa tehtävä on suoritettava. Valtiokonttori voi asettaa tehtävän suorittamisen tehosteeksi uhkasakon. Uhkasakosta säädetään uhkasakkolaissa (1113/1990).
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 . Sen 12 §:n 3 ja 4 momentit tulevat kuitenkin voimaan vasta päivänä kuuta 20 .
Ennen tämän lain voimaantuloa nostettuihin lainoihin sovelletaan tämän lain voimaan tullessa voimassa olleita säännöksiä.
3.Laki omistusasuntolainojen valtiontakauksesta annetun lain 5 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan omistusasuntolainojen valtiontakauksesta annetun lain (204/1996) 5 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on laissa 484/2009, seuraavasti:
5 §Valtiontakauksen suuruus
Valtiontakaus on enintään 20 prosenttia omistusasuntolainan kulloinkin jäljellä olevasta pääomasta. Valtiontakaus kattaa lisäksi tähän pääomaosuuteen kohdistuvan koron ja mahdollisen viivästyskoron. Valtio vastaa samaan asuntoon kohdistuvien omistusasuntolainojen pääomasta aina kuitenkin enintään 60 000 euroon asti.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Ennen tämän lain voimaantuloa nostettuihin lainoihin sovelletaan tämän lain voimaan tullessa voimassa olleita säännöksiä.
Main content of the bill (official)
The summary and title were produced with AI on 13 Sep 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.