Converting foreign death penalties into imprisonment
Act amending the Act on International Co-operation in the Enforcement of Certain Penal Sanctions
Finnish authorities will receive the competence to convert a death penalty imposed abroad into a prison sentence to be served in Finland. The amendment would enable the transfer and enforcement of sentences in Finland where the sentenced person is a Finnish citizen or resides in Finland.
- Status
- In progress
- Submitted
- 15 May 2025
- Latest event
- 26 May 2026
- Votes
- 0
- Speeches
- 6
- Source
- eduskunta.fi ↗
What is proposed
The Act on International Co-operation in the Enforcement of Certain Penal Sanctions will be amended to include the possibility of transferring the enforcement of a death penalty imposed in a foreign state to Finland and converting it into a sanction involving deprivation of liberty under Finnish law. At the same time, a mention of enhanced travel bans will be added to the legislation and the power to issue decrees will be clarified.
What it means
The amendment applies to Finnish citizens or permanent residents of Finland sentenced to death abroad, as well as judicial and criminal sanctions authorities. The reform ensures that criminal liability is realised and prevents situations where a person sentenced to death could escape punishment or be executed in another country. Transferring enforcement requires, among other things, the dual criminality of the act and the consent of the sentencing state, and the case-by-case impacts on costs and workload are estimated to be minor due to the rarity of cases. The act will enter into force on 1 January 2026.
How Parliament voted
Consideration is ongoing: Parliament has not yet voted on the bill in plenary.
Debate in the chamber
What was argued and where each group stood, followed by MPs' speeches verbatim from the parliamentary record. Speeches are shown in their original language.
6 speeches · 5 speakers · 1 debate
Key points of the debate
The debate addressed a bill enabling death penalties imposed abroad to be converted into imprisonment to be served in Finland. The amendment was seen as removing a legal loophole and preventing Finland from becoming a safe haven for people convicted of serious offences. The debate was entirely unanimous, and the proposal met with no opposition.
- National Coalition PartyIn favour
The legislative amendment enhances security and ensures that criminals cannot use Finland as a sanctuary to evade their sentences.
”Se mahdollistaa sen, että rikolliset eivät voi käyttää Suomea turvasatamanaan välttääkseen seuraamuksia teoistaan.”
— Juha Hänninen - Finns PartyIn favour
The proposal closes a loophole in the law and ensures that persons who have committed serious crimes and been sentenced to death abroad are held criminally liable while respecting human rights.
”Jatkossa tällainen henkilö ei siis voi piiloutua Suomen oikeusjärjestelmän taakse vaan joutuu täällä vastuuseen, tosin ihmisoikeuksia kunnioittavalla tavalla.”
— Juho Eerola
This digest was generated by AI from 6 speeches 13 Sep 2026. Group positions are read from the speeches, not from votes; quotations were checked verbatim against the record.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin lakivaliokuntaan.
Stages of consideration
The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.
- 15 May 2025Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Oikeusministeriö
- 21 May 2025Lähetekeskustelu · Täysistunto
Decisions by law proposal1
- 1Laki kansainvälisestä yhteistoiminnasta eräiden rikosoikeudellisten seuraamusten täytäntöönpanossa annetun lain muuttamisesta
Proposed law text
The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.
The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.
Laki kansainvälisestä yhteistoiminnasta eräiden rikosoikeudellisten seuraamusten täytäntöönpanossa annetun lain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kansainvälisestä yhteistoiminnasta eräiden rikosoikeudellisten seuraamusten täytäntöönpanossa annetun lain (21/1987) 3 §:n 2 momentti, 5 d §, 9 §:n 1 momentti, 11 §, 13 §:n 1 momentti, 23 b §:n 2 momentti ja 26 §, sellaisina kuin niistä ovat 3 §:n 2 momentti ja 5 d § laissa 236/2001, 9 §:n 1 momentti ja 23 b §:n 2 momentti laissa 1171/2011 sekä 11 § ja 13 §:n 1 momentti laissa 9/1994 , sekä lisätään 1 §:ään, sellaisena kuin se on laeissa 9/1994 ja 418/2009, uusi 3 momentti seuraavasti:
1 §
Tämän lain säännösten mukaisesti myös vieraan valtion tuomioistuimen määräämä kuolemanrangaistus voidaan muuntaa Suomen lainsäädännön mukaiseksi Suomessa täytäntöönpantavaksi seuraamukseksi.
3 §
Vapaudenmenetystä tarkoittava seuraamus ja vapauteen kohdistuvaksi seuraamukseksi muunnettu kuolemanrangaistus voidaan 1 momentin mukaisesti panna täytäntöön Suomessa, jos tuomittu on Suomen kansalainen tai hänen kotipaikkansa on täällä ja hän on suostunut siihen. Vapaudenmenetystä tarkoittava seuraamus ja vapauteen kohdistuvaksi seuraamukseksi muunnettu kuolemanrangaistus voidaan kuitenkin panna täytäntöön Suomessa ilman tuomitun suostumusta, jos:
1) tuomittu Suomeen pakenemalla tai muuten Suomessa karttaa seuraamuksen täytäntöönpanoa tai täytäntöönpanon jatkamista; tai
2) seuraamukseen tai siitä johtuvaan lainvoimaiseen hallinnolliseen päätökseen sisältyy määräys karkottamisesta tai muusta toimenpiteestä, jonka seurauksena tuomitun ei vankilasta vapautumisensa jälkeen sallita jäävän sen valtion alueelle, jossa seuraamus on määrätty.
5 d §
Tuomittu voidaan säilöön ottamisen sijasta määrätä matkustuskieltoon. Matkustuskieltoon ja tehostettuun matkustuskieltoon sovelletaan, mitä pakkokeinolaissa säädetään. Säilöön ottamisessa noudatetaan, mitä 5 a ja 5 b §:ssä säädetään.
9 §
Tuomioistuimen on muunnettava vieraassa valtiossa tuomittu kuolemanrangaistus ja muu vapaudenmenetystä tarkoittava seuraamus kuin hoitoseuraamus Suomen laissa vastaavasta rikoksesta säädetyksi vankeusrangaistukseksi. Muunnettu seuraamus ei saa olla ankarampi kuin rikoksesta vieraassa valtiossa määrätty seuraamus, vaikka viimeksi mainittu seuraamus olisi lievempi kuin Suomen laissa rikoksesta säädetty vähimmäisrangaistus.
11 §
Ennen vieraassa valtiossa tuomitun seuraamuksen muuntamista tuomioistuimen on varattava tuomitulle tilaisuus tulla kuulluksi. Vapaudenmenetystä tarkoittavaa seuraamusta ja kuolemanrangaistusta muunnettaessa tuomittua on kuultava henkilökohtaisesti, jos hän sitä pyytää eikä ole vapautensa menettäneenä vieraassa valtiossa.
13 §
Jos tuomittu on ennen vapaudenmenetystä tarkoittavan seuraamuksen tai kuolemanrangaistuksen muuntamista siirretty Suomeen, hänet on pidettävä täällä säilössä, kunnes seuraamus on täytäntöönpanokelpoisella päätöksellä muunnettu Suomen lain mukaiseksi rangaistukseksi.
23 b §
Tuomitulle on määrättävä puolustaja, jos hän sitä pyytää, kun kyse on vapaudenmenetyksen tarkoittavan seuraamuksen, hoitoseuraamuksen tai vapauteen kohdistuvaksi seuraamukseksi muunnetun kuolemanrangaistuksen täytäntöönpanon siirtämisestä vieraasta valtiosta Suomeen tai Suomesta vieraaseen valtioon. Puolustajan määräämiseen viran puolesta ja puolustajaan sovelletaan, mitä oikeudenkäynnistä rikosasioissa annetun lain (689/1997) 2 luvussa säädetään. Puolustajan määrää oikeusministeriö. Puolustajan voi määrätä myös tässä laissa tarkoitettua asiaa käsittelevä tuomioistuin. Tuomitulle on viipymättä selvitettävä hänen oikeutensa käyttää avustajaa sekä se, että hänelle voidaan määrätä puolustaja.
26 §
Valtioneuvoston asetuksella annetaan tarkempia säännöksiä vieraassa valtiossa määrätyn seuraamuksen täytäntöönpanoa koskevasta menettelystä Suomessa ja Suomessa määrätyn seuraamuksen täytäntöönpanon siirtämisestä vieraaseen valtioon.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Main content of the bill (official)
The summary and title were produced with AI on 13 Sep 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.