Reforming plant propagating material regulation
Act amending the Plant Propagating Material Act
Health and quality requirements for horticultural plant propagating material will be updated to align with EU regulation. Supervisory authorities will be given the possibility to order samples anonymously from online shops.
- Status
- Passed
- Submitted
- 16 Apr 2020
- Latest event
- 11 Jun 2020
- Votes
- 0
- Speeches
- 5
- Confirmed
- 26 Jun 2020
- Statute
- 488/2020
- Source
- eduskunta.fi ↗
What is proposed
The Plant Propagating Material Act will be adapted to EU plant health requirements and provisions on regulated non-quarantine pests and plant passports. The registration of operators will be centralised from the ELY Centres (Centres for Economic Development, Transport and the Environment) to the Finnish Food Authority, authorities will be enabled to carry out mystery shopping in distance sales without identifying themselves, and automated signatures on decisions will be permitted.
What it means
The amendment applies to producers, importers and sellers of horticultural plants and propagating material, who may face a minor amount of extra work from new tests for regulated non-quarantine pests and internal control. The act would enter into force on 31 May 2020.
How Parliament voted
The bill passed without a vote – no MP proposed rejecting or amending it in plenary.
Debate in the chamber
What was argued and where each group stood, followed by MPs' speeches verbatim from the parliamentary record. Speeches are shown in their original language.
5 speeches · 4 speakers · 2 debates
Key points of the debate
Discussion on the reform of the Plant Propagating Material Act was completely unanimous. The proposed changes were considered necessary to safeguard the quality and health of horticultural plants. In particular, the right to take anonymous samples in connection with online plant sales and the streamlining of official procedures were seen as positive reforms.
- Centre PartyIn favour
The Centre Party supported the proposal, as it safeguards the high quality and health of plants sold in Finland and gives authorities the necessary tools to supervise growing distance sales.
”On tärkeää, että voimme taata Suomessa myytävien taimien korkean laadun ja taudittomuuden.”
— Mikko Kinnunen - Christian DemocratsIn favour
The Christian Democrats considered the implementation of EU regulation and the possibilities for sampling in online sales necessary and supported the committee's unanimous report.
”valiokunnassa tehtiin ihan yksimielinen päätös, ja on hyvä nähdä, että Suomessa löytyy tällaista konsensushenkeä silloin, kun kyse on tärkeistä asioista.”
— Peter Östman
This digest was generated by AI from 5 speeches 13 Sep 2026. Group positions are read from the speeches, not from votes; quotations were checked verbatim against the record.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin maa- ja metsätalousvaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 49/2020 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.
Stages of consideration
The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.
- 16 Apr 2020Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Maa- ja metsätalousministeriö
- 14 May 2020Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 28 May 2020Valiokunnan mietintö tai lausunto · maa- ja metsätalousvaliokunta
- 3 Jun 2020Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 9 Jun 2020Toinen käsittely · Täysistunto
- 10 Jun 2020Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Decisions by law proposal1
- 1Laki taimiaineistolain muuttamisestaHyväksytty · 488/2020 · 26 Jun 2020
Proposed law text
The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.
The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.
Laki taimiaineistolain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan taimiaineistolain (1205/1994) 3 §:n 4 momentti, sellaisena kuin se on laissa 1472/2009, muutetaan 3 §:n 1 momentti, 3 a §:n 1 ja 2 momentti, 5 ja 6 a §, 6 c §:n 1 momentti, 7 a, 12 ja 16 §, sellaisina kuin ne ovat, 3 §:n 1 momentti, 3 a §:n 2 momentti, 6 a § ja 6 c §:n 1 momentti laissa 375/2018, 3 a §:n 1 momentti laissa 727/2000, 5 § laeissa 727/2000 ja 375/2018, 7 a ja 12 § laissa 1472/2009 ja 16 § laissa 94/2014, sekä lisätään lakiin uusi 8 a ja 15 a §seuraavasti:
3 §Taimiaineiston toimittajan hyväksyminen ja rekisteröinti
Taimiaineistoa saa markkinoida, markkinointia varten tuottaa, varastoida ja maahantuoda vain sellainen taimiaineiston toimittaja, joka on hyväksytty ja merkitty Ruokaviraston valvontaa varten pitämään rekisteriin. Hyväksymistä ja rekisteröintiä haetaan Ruokavirastolle osoitetulla hakemuksella. Maa- ja metsätalousministeriön asetuksella säädetään tarkemmin, sen mukaan kuin taimiaineiston tuottamista ja markkinointia koskevat Euroopan unionin säännökset edellyttävät, mitä taimiaineistoa hyväksymis- ja rekisteröintivaatimus koskee. Lisäksi maa- ja metsätalousministeriön asetuksella voidaan antaa tarkempia säännöksiä hyväksymistä ja rekisteröintiä koskevasta hakemusmenettelystä.
3 a §Rekisteritiedot ja niiden käsittely
Rekisteriin merkitään seuraavat tiedot:
1) taimiaineiston toimittajan nimi ja osoite sekä muut tarvittavat yhteystiedot;
2) toimipaikkojen osoitteet ja yhteystiedot;
3) taimiaineiston toimittajan toimiala ja tuotantosuunta;
4) 3 §:n 2 momentin 3 kohdassa tarkoitetun vastuullisen henkilön nimi;
5) numero, jolla taimiaineiston toimittaja on merkitty rekisteriin;
6) taimiaineiston toimittajan hyväksymisen ajankohta;
7) tiedot valvontaviranomaisen suorittamista tarkastuksista ja niiden tuloksista sekä muut valvonnassa tarvittavat välttämättömät tiedot;
8) tiedot tämän lain ja sen nojalla annettujen säännösten, määräysten ja kieltojen rikkomisesta ja valvontaviranomaisen määräämistä seuraamuksista.
Tiedot poistetaan rekisteristä kolmen vuoden kuluessa siitä, kun taimiaineiston toimittaja on ilmoittanut Ruokavirastolle toimintansa lopettamisesta tai kun toiminta on loppunut.
5 §Taimiaineiston markkinointi
Maahan tuotavan, Suomessa markkinoitavan sekä Euroopan talousalueelle vietävän taimiaineiston tulee täyttää taimiaineiston laatua ja kasvien terveyttä koskevat vaatimukset sen mukaan kuin puutarhakasvien taimiaineistoa koskevassa Euroopan unionin lainsäädännössä ja kansallisesti säädetään.
Lisäksi taimiaineiston on täytettävä kasvintuhoojien vastaisista suojatoimenpiteistä, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusten (EU) N:o 228/2013, (EU) N:o 652/2014 ja (EU) N:o 1143/2014 muuttamisesta sekä neuvoston direktiivien 69/464/ETY, 74/647/ETY, 93/85/ETY, 98/57/EY, 2000/29/EY, 2006/91/EY ja 2007/33/EY kumoamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2016/2031, jäljempänä kasvinterveysasetus , vaatimukset.
Taimiaineiston laadun ja terveyden varmistamiseksi maa- ja metsätalousministeriön asetuksella voidaan säätää, että maahantuojan on etukäteen ilmoitettava tuotaviksi aiotuista taimiaineistoeristä valvontaviranomaiselle tai valtuutetulle tarkastajalle. Maa- ja metsätalousministeriön asetuksella voidaan lisäksi säätää taimiaineiston maahantuontipaikat.
Taimiaineiston tulee olla varustettu taimitodistuksella, joka sisältää taimiaineiston käytön kannalta tarpeelliset tiedot. Lisäksi taimiaineiston puhtaus säännellyistä kasvintuhoojista osoitetaan kasvinterveysasetuksen artiklan 78 mukaisella kasvipassilla sen mukaan kuin Euroopan unionin lainsäädäntö edellyttää. Maa- ja metsätalousministeriön asetuksella annetaan tarkemmat säännökset taimitodistuksessa ilmoitettavista tiedoista, taimitodistuksen muodosta ja merkintöjen tekemisestä. Maa- ja metsätalousministeriön asetuksella voidaan antaa säännöksiä myös markkinoitavaksi tarkoitetun taimiaineiston pakkaamisesta.
6 a §Tutkimuslaboratoriot
Tässä laissa edellytetyt varmennetun tuotannon viranomaisnäytteiden käsittelytehtävät ja tutkimukset on tehtävä Ruokavirastossa, Ruokaviraston hyväksymässä laboratoriossa tai Euroopan unionin jäsenvaltion hyväksymässä laboratoriossa.
Taimiaineiston toimittajan omavalvontaan kuuluvat varmennetun tuotannon sekä vihannesten lisäys- ja taimiaineiston näytteet on tutkittava Ruokavirastossa, Ruokaviraston hyväksymässä laboratoriossa tai Euroopan unionin jäsenvaltion hyväksymässä laboratoriossa.
Maa- ja metsätalousministeriön asetuksella voidaan antaa tarkempia säännöksiä 1 ja 2 momentissa tarkoitettujen näytteiden käsittelystä ja tutkimusmenetelmistä noudattaen, mitä puutarhakasvien taimiaineistoa koskevassa Euroopan unionin lainsäädännössä ja kansallisesti säädetään.
6 c §Hyväksyttyjen laboratorioiden ilmoitusvelvollisuus
Hyväksytyn laboratorion on viivytyksettä ilmoitettava tutkimuksen tilaajalle ja Ruokavirastolle kasvinterveysasetuksessa säännellyn karanteenituhoojan esiintymiseen viittaavista tuloksista. Maa- ja metsätalousministeriön asetuksella voidaan lisäksi säätää muista kasvintuhoojista, joita ilmoitusvelvollisuus koskee, noudattaen mitä puutarhakasvien taimiaineistoa koskeva Euroopan unionin lainsäädäntö edellyttää valvontaviranomaisten tietoisuudesta tällaisista kasvintuhoojista.
7 a §Valvontaviranomaiset
Tämän lain täytäntöönpanosta sekä tämän lain ja sen nojalla annettujen säännösten ja määräysten noudattamisen valvonnasta ja valvonnan järjestämisestä vastaa Ruokavirasto, joka käyttää valvonnassa apunaan elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskuksia.
8 a §Tunnistautumaton näytteenotto etämyynnissä
Valvontaviranomainen saa tunnistautumatta tilata taimiaineiston toimittajilta etäviestintävälineiden välityksellä näytteitä myytäväksi tarjottavasta taimi- ja lisäysaineistosta. Näytteitä saadaan käyttää virallisessa valvonnassa. Saatuaan näytteen valvontaviranomaisen on ilmoitettava taimiaineiston toimittajalle, että näyte on tilattu virallista valvontaa varten.
12 §Rekisteristä poistaminen
Jos tarkastuksessa todetaan, ettei taimiaineiston toimittaja noudata tämän lain tai sen nojalla annettuja säännöksiä, valvontaviranomaisen tulee antaa asianomaiselle huomautus sekä tarvittaessa ilmoittaa määräaika, jonka kuluessa toiminnassa havaitut virheellisyydet on korjattava.
Ruokaviraston on poistettava rekisteristä taimiaineiston toimittaja, joka olennaisesti rikkoo tässä laissa ja sen nojalla säädettyjä vaatimuksia eikä huomautuksesta huolimatta korjaa toiminnassa havaittuja virheellisyyksiä.
Rekisteristä poistettu on merkittävä välittömästi uudelleen rekisteriin ilman eri hakemusta sitten, kun rekisteristä poistamisen syy ei enää ole olemassa.
15 a §Koneellinen allekirjoitus
Automaattisen tietojenkäsittelyn avulla tehty päätös sekä asiaan liittyvät asiakirjat voidaan allekirjoittaa koneellisesti.
16 §Muutoksenhaku
Edellä 3 §:ssä tarkoitettuun päätökseen saa vaatia oikaisua. Oikaisuvaatimuksesta säädetään hallintolaissa (434/2003).
Muutoksenhausta hallintotuomioistuimeen säädetään oikeudenkäynnistä hallintoasioissa annetussa laissa (808/2019).
Edellä 10 §:n 1 ja 2 momentissa tarkoitettua päätöstä on noudatettava muutoksenhausta huolimatta, jollei muutoksenhakuviranomainen toisin päätä.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 2020.
Main content of the bill (official)
The summary and title were produced with AI on 13 Sep 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.