Kasvien taimiaineistojen sääntelyn uudistaminen
Laki taimiaineistolain muuttamisesta
Puutarhakasvien taimiaineistojen terveys- ja laatuvaatimukset päivitetään vastaamaan EU-sääntelyä. Valvontaviranomaisille annetaan mahdollisuus tilata näytteitä verkkokaupoista nimettömästi.
- Tila
- Hyväksytty
- Vireille
- 16.4.2020
- Viimeisin tapahtuma
- 11.6.2020
- Äänestyksiä
- 0
- Puheenvuoroja
- 5
- Vahvistettu
- 26.6.2020
- Säädös
- 488/2020
- Lähde
- eduskunta.fi ↗
Mitä ehdotetaan
Taimiaineistolaki mukautetaan EU:n kasvinterveysvaatimuksiin ja säädöksiin laatutuhoojista sekä kasvipasseista. Toimijoiden rekisteröinti keskitetään ELY-keskuksilta Ruokavirastolle, viranomaisille mahdollistetaan etämyynnin koeostot ilman tunnistautumista ja päätöksiin sallitaan koneellinen allekirjoitus.
Mitä se tarkoittaa
Muutos koskee puutarhakasvien ja lisäysaineiston tuottajia, maahantuojia sekä myyjiä, joille voi aiheutua vähäistä lisätyötä uusista laatutuhoojatesteistä ja omavalvonnasta. Laki tuli voimaan 31.5.2020.
Näin eduskunta äänesti
Esitys hyväksyttiin ilman äänestystä – yksikään edustaja ei ehdottanut sen hylkäämistä tai muuttamista täysistunnossa.
Keskustelu salissa
Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.
5 puheenvuoroa · 4 puhujaa · 2 keskustelua
Keskustelun pääkohdat
Keskustelu taimiaineistolain uudistamisesta oli täysin yksimielinen. Esitettyjä muutoksia pidettiin tarpeellisina puutarhakasvien laadun ja taudittomuuden turvaamiseksi. Erityisesti taimien verkkokauppaan liittyvää anonyymiä näytteenotto-oikeutta ja viranomaismenettelyjen sujuvoittamista pidettiin hyvinä uudistuksina.
- KeskustaPuolesta
Keskusta kannatti esitystä, sillä se turvaa Suomessa myytävien taimien korkean laadun ja terveyden sekä tuo viranomaisille tarpeelliset välineet valvoa kasvavaa etämyyntiä.
”On tärkeää, että voimme taata Suomessa myytävien taimien korkean laadun ja taudittomuuden.”
— Mikko Kinnunen - KristillisdemokraatitPuolesta
Kristillisdemokraatit pitivät EU-sääntelyn toimeenpanoa ja verkkokaupan näytteenottomahdollisuuksia tarpeellisina ja kannattivat valiokunnan yksimielistä mietintöä.
”valiokunnassa tehtiin ihan yksimielinen päätös, ja on hyvä nähdä, että Suomessa löytyy tällaista konsensushenkeä silloin, kun kyse on tärkeistä asioista.”
— Peter Östman
Kooste on tuotettu tekoälyllä 5 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin maa- ja metsätalousvaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 49/2020 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.
Käsittelyn vaiheet
Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.
- 16.4.2020Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Maa- ja metsätalousministeriö
- 14.5.2020Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 28.5.2020Valiokunnan mietintö tai lausunto · maa- ja metsätalousvaliokunta
- 3.6.2020Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 9.6.2020Toinen käsittely · Täysistunto
- 10.6.2020Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Päätökset lakiehdotuksittain1
- 1Laki taimiaineistolain muuttamisestaHyväksytty · 488/2020 · 26.6.2020
Ehdotettu lakiteksti
Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.
Laki taimiaineistolain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan taimiaineistolain (1205/1994) 3 §:n 4 momentti, sellaisena kuin se on laissa 1472/2009, muutetaan 3 §:n 1 momentti, 3 a §:n 1 ja 2 momentti, 5 ja 6 a §, 6 c §:n 1 momentti, 7 a, 12 ja 16 §, sellaisina kuin ne ovat, 3 §:n 1 momentti, 3 a §:n 2 momentti, 6 a § ja 6 c §:n 1 momentti laissa 375/2018, 3 a §:n 1 momentti laissa 727/2000, 5 § laeissa 727/2000 ja 375/2018, 7 a ja 12 § laissa 1472/2009 ja 16 § laissa 94/2014, sekä lisätään lakiin uusi 8 a ja 15 a §seuraavasti:
3 §Taimiaineiston toimittajan hyväksyminen ja rekisteröinti
Taimiaineistoa saa markkinoida, markkinointia varten tuottaa, varastoida ja maahantuoda vain sellainen taimiaineiston toimittaja, joka on hyväksytty ja merkitty Ruokaviraston valvontaa varten pitämään rekisteriin. Hyväksymistä ja rekisteröintiä haetaan Ruokavirastolle osoitetulla hakemuksella. Maa- ja metsätalousministeriön asetuksella säädetään tarkemmin, sen mukaan kuin taimiaineiston tuottamista ja markkinointia koskevat Euroopan unionin säännökset edellyttävät, mitä taimiaineistoa hyväksymis- ja rekisteröintivaatimus koskee. Lisäksi maa- ja metsätalousministeriön asetuksella voidaan antaa tarkempia säännöksiä hyväksymistä ja rekisteröintiä koskevasta hakemusmenettelystä.
3 a §Rekisteritiedot ja niiden käsittely
Rekisteriin merkitään seuraavat tiedot:
1) taimiaineiston toimittajan nimi ja osoite sekä muut tarvittavat yhteystiedot;
2) toimipaikkojen osoitteet ja yhteystiedot;
3) taimiaineiston toimittajan toimiala ja tuotantosuunta;
4) 3 §:n 2 momentin 3 kohdassa tarkoitetun vastuullisen henkilön nimi;
5) numero, jolla taimiaineiston toimittaja on merkitty rekisteriin;
6) taimiaineiston toimittajan hyväksymisen ajankohta;
7) tiedot valvontaviranomaisen suorittamista tarkastuksista ja niiden tuloksista sekä muut valvonnassa tarvittavat välttämättömät tiedot;
8) tiedot tämän lain ja sen nojalla annettujen säännösten, määräysten ja kieltojen rikkomisesta ja valvontaviranomaisen määräämistä seuraamuksista.
Tiedot poistetaan rekisteristä kolmen vuoden kuluessa siitä, kun taimiaineiston toimittaja on ilmoittanut Ruokavirastolle toimintansa lopettamisesta tai kun toiminta on loppunut.
5 §Taimiaineiston markkinointi
Maahan tuotavan, Suomessa markkinoitavan sekä Euroopan talousalueelle vietävän taimiaineiston tulee täyttää taimiaineiston laatua ja kasvien terveyttä koskevat vaatimukset sen mukaan kuin puutarhakasvien taimiaineistoa koskevassa Euroopan unionin lainsäädännössä ja kansallisesti säädetään.
Lisäksi taimiaineiston on täytettävä kasvintuhoojien vastaisista suojatoimenpiteistä, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusten (EU) N:o 228/2013, (EU) N:o 652/2014 ja (EU) N:o 1143/2014 muuttamisesta sekä neuvoston direktiivien 69/464/ETY, 74/647/ETY, 93/85/ETY, 98/57/EY, 2000/29/EY, 2006/91/EY ja 2007/33/EY kumoamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2016/2031, jäljempänä kasvinterveysasetus , vaatimukset.
Taimiaineiston laadun ja terveyden varmistamiseksi maa- ja metsätalousministeriön asetuksella voidaan säätää, että maahantuojan on etukäteen ilmoitettava tuotaviksi aiotuista taimiaineistoeristä valvontaviranomaiselle tai valtuutetulle tarkastajalle. Maa- ja metsätalousministeriön asetuksella voidaan lisäksi säätää taimiaineiston maahantuontipaikat.
Taimiaineiston tulee olla varustettu taimitodistuksella, joka sisältää taimiaineiston käytön kannalta tarpeelliset tiedot. Lisäksi taimiaineiston puhtaus säännellyistä kasvintuhoojista osoitetaan kasvinterveysasetuksen artiklan 78 mukaisella kasvipassilla sen mukaan kuin Euroopan unionin lainsäädäntö edellyttää. Maa- ja metsätalousministeriön asetuksella annetaan tarkemmat säännökset taimitodistuksessa ilmoitettavista tiedoista, taimitodistuksen muodosta ja merkintöjen tekemisestä. Maa- ja metsätalousministeriön asetuksella voidaan antaa säännöksiä myös markkinoitavaksi tarkoitetun taimiaineiston pakkaamisesta.
6 a §Tutkimuslaboratoriot
Tässä laissa edellytetyt varmennetun tuotannon viranomaisnäytteiden käsittelytehtävät ja tutkimukset on tehtävä Ruokavirastossa, Ruokaviraston hyväksymässä laboratoriossa tai Euroopan unionin jäsenvaltion hyväksymässä laboratoriossa.
Taimiaineiston toimittajan omavalvontaan kuuluvat varmennetun tuotannon sekä vihannesten lisäys- ja taimiaineiston näytteet on tutkittava Ruokavirastossa, Ruokaviraston hyväksymässä laboratoriossa tai Euroopan unionin jäsenvaltion hyväksymässä laboratoriossa.
Maa- ja metsätalousministeriön asetuksella voidaan antaa tarkempia säännöksiä 1 ja 2 momentissa tarkoitettujen näytteiden käsittelystä ja tutkimusmenetelmistä noudattaen, mitä puutarhakasvien taimiaineistoa koskevassa Euroopan unionin lainsäädännössä ja kansallisesti säädetään.
6 c §Hyväksyttyjen laboratorioiden ilmoitusvelvollisuus
Hyväksytyn laboratorion on viivytyksettä ilmoitettava tutkimuksen tilaajalle ja Ruokavirastolle kasvinterveysasetuksessa säännellyn karanteenituhoojan esiintymiseen viittaavista tuloksista. Maa- ja metsätalousministeriön asetuksella voidaan lisäksi säätää muista kasvintuhoojista, joita ilmoitusvelvollisuus koskee, noudattaen mitä puutarhakasvien taimiaineistoa koskeva Euroopan unionin lainsäädäntö edellyttää valvontaviranomaisten tietoisuudesta tällaisista kasvintuhoojista.
7 a §Valvontaviranomaiset
Tämän lain täytäntöönpanosta sekä tämän lain ja sen nojalla annettujen säännösten ja määräysten noudattamisen valvonnasta ja valvonnan järjestämisestä vastaa Ruokavirasto, joka käyttää valvonnassa apunaan elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskuksia.
8 a §Tunnistautumaton näytteenotto etämyynnissä
Valvontaviranomainen saa tunnistautumatta tilata taimiaineiston toimittajilta etäviestintävälineiden välityksellä näytteitä myytäväksi tarjottavasta taimi- ja lisäysaineistosta. Näytteitä saadaan käyttää virallisessa valvonnassa. Saatuaan näytteen valvontaviranomaisen on ilmoitettava taimiaineiston toimittajalle, että näyte on tilattu virallista valvontaa varten.
12 §Rekisteristä poistaminen
Jos tarkastuksessa todetaan, ettei taimiaineiston toimittaja noudata tämän lain tai sen nojalla annettuja säännöksiä, valvontaviranomaisen tulee antaa asianomaiselle huomautus sekä tarvittaessa ilmoittaa määräaika, jonka kuluessa toiminnassa havaitut virheellisyydet on korjattava.
Ruokaviraston on poistettava rekisteristä taimiaineiston toimittaja, joka olennaisesti rikkoo tässä laissa ja sen nojalla säädettyjä vaatimuksia eikä huomautuksesta huolimatta korjaa toiminnassa havaittuja virheellisyyksiä.
Rekisteristä poistettu on merkittävä välittömästi uudelleen rekisteriin ilman eri hakemusta sitten, kun rekisteristä poistamisen syy ei enää ole olemassa.
15 a §Koneellinen allekirjoitus
Automaattisen tietojenkäsittelyn avulla tehty päätös sekä asiaan liittyvät asiakirjat voidaan allekirjoittaa koneellisesti.
16 §Muutoksenhaku
Edellä 3 §:ssä tarkoitettuun päätökseen saa vaatia oikaisua. Oikaisuvaatimuksesta säädetään hallintolaissa (434/2003).
Muutoksenhausta hallintotuomioistuimeen säädetään oikeudenkäynnistä hallintoasioissa annetussa laissa (808/2019).
Edellä 10 §:n 1 ja 2 momentissa tarkoitettua päätöstä on noudatettava muutoksenhausta huolimatta, jollei muutoksenhakuviranomainen toisin päätä.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 2020.
Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 13.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.