Expanding airport shopping opportunities
Acts amending the Value Added Tax Act, the Excise Taxation Act and the Tobacco Act
Airport duty-free shops will be permitted to sell products with tax included also to passengers flying within Finland and to arriving passengers. Tobacco products sold to domestic passengers must carry health warnings in Finnish and Swedish.
- Status
- Passed
- Submitted
- 3 Feb 2022
- Latest event
- 22 Feb 2022
- Votes
- 0
- Speeches
- 2
- Confirmed
- 25 Feb 2022
- Statute
- 134/2022
- Source
- eduskunta.fi ↗
What is proposed
The Value Added Tax Act and the Excise Taxation Act will be amended so that airport duty-free shops can sell products with tax included also to passengers on domestic flights and passengers arriving in Finland, in addition to existing sales to other EU countries. At the same time, the Tobacco Act will be specified to require warning labels in Finnish and Swedish for these products, in line with domestic sales.
What it means
The change will expand air passengers' opportunities to shop at airports regardless of destination and improve operating conditions for airport shops. The impact on central government tax revenue is estimated to be minor, as purchases will mainly shift from other domestic consumption. Restrictions on sales and the monopoly position under the Alcohol Act will remain unchanged.
How Parliament voted
The bill passed without a vote – no MP proposed rejecting or amending it in plenary.
Debate in the chamber
MPs' plenary speeches verbatim from the parliamentary record. Open a debate to read what was said about the bill and by whom. Speeches are shown in their original language.
2 speeches · 2 speakers · 2 debates
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin valtiovarainvaliokuntaan.
Keskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyt, hallituksen esitykseen HE 5/2022 vp sisältyvät 1.—3. lakiehdotuksen. Lakiehdotusten toinen käsittely päättyi. Asian käsittely päättyi.
Stages of consideration
The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.
- 3 Feb 2022Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Valtiovarainministeriö
- 8 Feb 2022Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 11 Feb 2022Valiokunnan mietintö tai lausunto · valtiovarainvaliokunta
- 15 Feb 2022Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 18 Feb 2022Toinen käsittely · Täysistunto
- 18 Feb 2022Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Decisions by law proposal3
- 1Laki arvonlisäverolain 70 b ja 72 i §:n muuttamisestaHyväksytty · 134/2022 · 25 Feb 2022
- 2Laki valmisteverotuslain 63 ja 89 §:n muuttamisestaHyväksytty · 135/2022 · 25 Feb 2022
- 3Laki tupakkalain 40 §:n muuttamisestaHyväksytty · 136/2022 · 25 Feb 2022
Proposed law text
The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.
The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.
1.Laki arvonlisäverolain 70 b ja 72 i §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan arvonlisäverolain (1501/1993) 70 b §:n 3 momentti ja 72 i §:n 2 momentti, sellaisina kuin ne ovat, 70 b §:n 3 momentti laissa 305/2016 ja 72 i §:n 2 momentti laissa 505/2014, seuraavasti:
70 b §
Veroa ei suoriteta matkailijan henkilökohtaisissa matkatavaroissa mukaan otettavien tavaroiden myynnistä lentokentällä sijaitsevassa, unionin tullikoodeksista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 952/2013 (tullikoodeksi) 240 artiklassa tarkoitetussa tullivarastossa tai 72 j §:ssä tarkoitetussa varastossa, jos ostaja matkustaa Yhteisön ulkopuolelle. Henkilölle, jonka kotipaikka tai vakinainen asuinpaikka on Norjassa, saadaan verotta myydä kuitenkin vain alkoholijuomia, tupakkavalmisteita, suklaa- ja makeistuotteita, hajusteita, kosmeettisia aineita ja toalettivalmisteita.
72 i §
Mitä 1 momentissa säädetään, sovelletaan myös muihin tavaroihin, jos tavarat on tarkoitettu elinkeinonharjoittajalle 70 §:n 1 momentin 6 kohdassa tarkoitettua tavaran myyntiä ilma-aluksen varustamista varten, 70 §:n 1 momentin 7 ja 8 kohdassa sekä 2 momentissa tai 70 b §:n 3 momentissa tarkoitettuja myyntejä varten taikka matkatavaroina mukaan otettavien tavaroiden myyntiä varten 70 b §:n 3 momentissa tarkoitetussa paikassa toiseen jäsenvaltioon tai Suomessa matkustavalle tai Suomeen palaavalle matkailijalle.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Tätä lakia sovelletaan, kun veron suorittamisvelvollisuus on syntynyt lain voimaantulopäivänä tai sen jälkeen. Jos veron suorittamisvelvollisuus on syntynyt ennen tämän lain voimaantuloa, sovelletaan tämän lain voimaan tullessa voimassa olleita säännöksiä.
2.Laki valmisteverotuslain 63 ja 89 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan valmisteverotuslain (182/2010) 63 §:n 1 momentin suomenkielinen sanamuoto ja 89 §:n 2 momentti, sellaisena kuin niistä on 63 §:n 1 momentin suomenkielinen sanamuoto laissa 1178/2016, seuraavasti:
63 §Lähetyksen jakaminen
Lähettäjä saa väliaikaisen verottomuuden järjestelmässä jakaa yhdenmukaistetun valmisteveron alaisten energiatuotteiden siirron kahdeksi tai useammaksi siirroksi, jos:
1) valmisteveron alaisten tuotteiden kokonaismäärä ei muutu;
2) jakaminen suoritetaan Suomen tai muun tällaisen menettelyn sallivan jäsenvaltion alueella; ja
3) Verohallinnolle tai kyseisen muun jäsenvaltion toimivaltaisille viranomaisille ilmoitetaan paikka, jossa tuotteet jaetaan.
89 §Verottomien tuotteiden myynti vesi- tai ilma-aluksessa tai lentokentällä
Verottomia ovat tuotteet, jotka myydään lentokentällä sijaitsevassa verottomien tavaroiden myymälässä unionin ulkopuolelle matkustavalle matkatavarana mukaan otettaviksi. Verottomien tavaroiden myymälällä tarkoitetaan 6 §:n 4 kohdassa tarkoitettua verotonta varastoa. Tällaisesta myymälästä saadaan myydä tuotteita verollisina myös muille matkustajille.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
3.Laki tupakkalain 40 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan tupakkalain (549/2016) 40 § seuraavasti:
40 §Varoitusmerkintöjä koskeva poikkeus ulkomaanliikenteessä
Mitä 32 §:n 1 momentin 1 kohdassa, 36 §:n 1 momentin 5 kohdassa ja 39 §:n 1 momentissa säädetään suomen ja ruotsin kielen käyttämisestä varoitusmerkinnöissä, ei sovelleta tupakkatuotteiden, sähkösavukkeiden, täyttösäiliöiden ja poltettavaksi tarkoitettujen kasviperäisten tuotteiden myyntiin:
1) ammattimaisessa kansainvälisessä liikenteessä olevalla vesi- tai ilma-aluksella;
2) lentoasemalla sijaitsevassa verottomien tavaroiden myymälässä, jos tuotteet myydään ulkomaille matkustaville matkustajille mukaan otettaviksi.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Main content of the bill (official)
The summary and title were produced with AI on 13 Sep 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.