HE 5/2022 vpHyväksyttyVireille 3.2.2022

Lentokenttämyymälöiden ostomahdollisuuksien laajentaminen

Lait arvonlisäverolain, valmisteverotuslain ja tupakkalain muuttamisesta

Lentokenttien verovapaat myymälät saavat jatkossa myydä tuotteita verollisina myös Suomen sisällä lentäville ja maahan saapuville matkustajille. Kotimaan matkustajille myytävissä tupakkatuotteissa on oltava suomen- ja ruotsinkieliset terveysvaroitukset.

arvonlisävero · valmistevero · myynti · tax-free-myynti · lentokentät · kotimaanmatkailu · EU-maat · tupakkatuotteet · pakkausmerkinnät · alkoholijuomat

Tila
Hyväksytty
Vireille
3.2.2022
Viimeisin tapahtuma
22.2.2022
Äänestyksiä
0
Vahvistettu
25.2.2022
Säädös
134/2022

Mitä ehdotetaan

Arvonlisäverolakia ja valmisteverotuslakia muutetaan siten, että lentoasemien verottomien tavaroiden myymälöistä voidaan myydä tuotteita verollisesti myös kotimaanlennoilla matkustaville sekä Suomeen saapuville matkustajille entisen toisiin EU-maihin suuntautuvan myynnin lisäksi. Samalla tupakkalakia täsmennetään vaatimaan näiltä tuotteilta kotimaan myynnin mukaiset suomen- ja ruotsinkieliset varoitusmerkinnät.

Mitä se tarkoittaa

Muutos laajentaa lentomatkustajien mahdollisuuksia tehdä ostoksia lentoasemilla matkakohteesta riippumatta ja parantaa lentokenttämyymälöiden toimintaedellytyksiä. Vaikutus valtion verotuloihin arvioidaan vähäiseksi, sillä ostokset siirtyvät pääosin muusta kotimaan kulutuksesta. Alkoholilain mukaiset myynnin rajoitukset ja monopoliasema pysyvät ennallaan.

Näin eduskunta äänesti

Esitys hyväksyttiin ilman äänestystä – yksikään edustaja ei ehdottanut sen hylkäämistä tai muuttamista täysistunnossa.

Käsittelyn vaiheet

Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.

  1. 3.2.2022Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Valtiovarainministeriö
  2. 8.2.2022Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 11.2.2022Valiokunnan mietintö tai lausunto · valtiovarainvaliokunta
  4. 15.2.2022Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 18.2.2022Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 18.2.2022Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Päätökset lakiehdotuksittain3

  • 1Laki arvonlisäverolain 70 b ja 72 i §:n muuttamisestaHyväksytty · 134/2022 · 25.2.2022
  • 2Laki valmisteverotuslain 63 ja 89 §:n muuttamisestaHyväksytty · 135/2022 · 25.2.2022
  • 3Laki tupakkalain 40 §:n muuttamisestaHyväksytty · 136/2022 · 25.2.2022

Ehdotettu lakiteksti

Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.

1.Laki arvonlisäverolain 70 b ja 72 i §:n muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan arvonlisäverolain (1501/1993) 70 b §:n 3 momentti ja 72 i §:n 2 momentti, sellaisina kuin ne ovat, 70 b §:n 3 momentti laissa 305/2016 ja 72 i §:n 2 momentti laissa 505/2014, seuraavasti:

70 b §

Veroa ei suoriteta matkailijan henkilökohtaisissa matkatavaroissa mukaan otettavien tavaroiden myynnistä lentokentällä sijaitsevassa, unionin tullikoodeksista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 952/2013 (tullikoodeksi) 240 artiklassa tarkoitetussa tullivarastossa tai 72 j §:ssä tarkoitetussa varastossa, jos ostaja matkustaa Yhteisön ulkopuolelle. Henkilölle, jonka kotipaikka tai vakinainen asuinpaikka on Norjassa, saadaan verotta myydä kuitenkin vain alkoholijuomia, tupakkavalmisteita, suklaa- ja makeistuotteita, hajusteita, kosmeettisia aineita ja toalettivalmisteita.

72 i §

Mitä 1 momentissa säädetään, sovelletaan myös muihin tavaroihin, jos tavarat on tarkoitettu elinkeinonharjoittajalle 70 §:n 1 momentin 6 kohdassa tarkoitettua tavaran myyntiä ilma-aluksen varustamista varten, 70 §:n 1 momentin 7 ja 8 kohdassa sekä 2 momentissa tai 70 b §:n 3 momentissa tarkoitettuja myyntejä varten taikka matkatavaroina mukaan otettavien tavaroiden myyntiä varten 70 b §:n 3 momentissa tarkoitetussa paikassa toiseen jäsenvaltioon tai Suomessa matkustavalle tai Suomeen palaavalle matkailijalle.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

Tätä lakia sovelletaan, kun veron suorittamisvelvollisuus on syntynyt lain voimaantulopäivänä tai sen jälkeen. Jos veron suorittamisvelvollisuus on syntynyt ennen tämän lain voimaantuloa, sovelletaan tämän lain voimaan tullessa voimassa olleita säännöksiä.

2.Laki valmisteverotuslain 63 ja 89 §:n muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan valmisteverotuslain (182/2010) 63 §:n 1 momentin suomenkielinen sanamuoto ja 89 §:n 2 momentti, sellaisena kuin niistä on 63 §:n 1 momentin suomenkielinen sanamuoto laissa 1178/2016, seuraavasti:

63 §Lähetyksen jakaminen

Lähettäjä saa väliaikaisen verottomuuden järjestelmässä jakaa yhdenmukaistetun valmisteveron alaisten energiatuotteiden siirron kahdeksi tai useammaksi siirroksi, jos:

1) valmisteveron alaisten tuotteiden kokonaismäärä ei muutu;

2) jakaminen suoritetaan Suomen tai muun tällaisen menettelyn sallivan jäsenvaltion alueella; ja

3) Verohallinnolle tai kyseisen muun jäsenvaltion toimivaltaisille viranomaisille ilmoitetaan paikka, jossa tuotteet jaetaan.

89 §Verottomien tuotteiden myynti vesi- tai ilma-aluksessa tai lentokentällä

Verottomia ovat tuotteet, jotka myydään lentokentällä sijaitsevassa verottomien tavaroiden myymälässä unionin ulkopuolelle matkustavalle matkatavarana mukaan otettaviksi. Verottomien tavaroiden myymälällä tarkoitetaan 6 §:n 4 kohdassa tarkoitettua verotonta varastoa. Tällaisesta myymälästä saadaan myydä tuotteita verollisina myös muille matkustajille.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

3.Laki tupakkalain 40 §:n muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan tupakkalain (549/2016) 40 § seuraavasti:

40 §Varoitusmerkintöjä koskeva poikkeus ulkomaanliikenteessä

Mitä 32 §:n 1 momentin 1 kohdassa, 36 §:n 1 momentin 5 kohdassa ja 39 §:n 1 momentissa säädetään suomen ja ruotsin kielen käyttämisestä varoitusmerkinnöissä, ei sovelleta tupakkatuotteiden, sähkösavukkeiden, täyttösäiliöiden ja poltettavaksi tarkoitettujen kasviperäisten tuotteiden myyntiin:

1) ammattimaisessa kansainvälisessä liikenteessä olevalla vesi- tai ilma-aluksella;

2) lentoasemalla sijaitsevassa verottomien tavaroiden myymälässä, jos tuotteet myydään ulkomaille matkustaville matkustajille mukaan otettaviksi.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi arvonlisäverolakia ja valmisteverotuslakia siten, että lentokentällä sijaitsevasta verottomien tavaroiden myymälästä olisi mahdollista myydä verollisesti matkustajan henkilökohtaisissa matkatavaroissa mukaan otettavia tavaroita Suomen sisällä matkustaville tai Suomeen saapuville matkustajille. Nykyisin verollinen myynti verottomien tavaroiden myymälästä on arvonlisäverolain mukaan ja valmisteverotuslain soveltamiskäytännön perusteella sallittua toisiin Euroopan unionin jäsenvaltioihin matkustaville. Lisäksi tupakkalain tupakkatuotteiden varoitusmerkintöjä koskevaa sääntelyä täsmennettäisiin siten, että lentoasemalla sijaitsevasta verottomien tavaroiden myymälästä Suomen sisällä matkustaville ja Suomeen saapuville matkustajille myytäviin vähittäismyyntipakkauksiin vaadittaisiin suomen- ja ruotsinkieliset varoitusmerkinnät vastaavasti kuin muussa kotimaan myynnissä. Lait on tarkoitettu tulemaan voimaan mahdollisimman pian.

Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 13.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.