Assigning data intermediation supervision to Traficom
Acts amending the Act on Electronic Communication Services and section 1 of the Act on the Enforcement of Fines
Traficom (the Finnish Transport and Communications Agency) will begin supervising data intermediation services and data sharing for the public benefit in Finland. The agency will be able to issue reprimands and impose financial penalty payments on operators that violate the rules.
- Status
- Passed
- Submitted
- 9 Oct 2023
- Latest event
- 12 Dec 2023
- Votes
- 0
- Confirmed
- 21 Dec 2023
- Statute
- 1182/2023
- Source
- eduskunta.fi ↗
What is proposed
Traficom (the Finnish Transport and Communications Agency) will be assigned the registration and supervisory duties laid down in the EU Data Governance Act, as well as the power to impose a penalty payment of 1,000 to 100,000 euros on data intermediation services that breach the rules. In addition, the enforcement of penalty payments will be made the responsibility of the Legal Register Centre.
What it means
The amendment will affect companies providing data intermediation services and organisations collecting data for public benefit purposes, which will have to notify their activities or register and comply with the prescribed information security and operational requirements. Traficom's staffing requirement is estimated to increase by 1.5 person-years (approximately 150,000 euros a year). The acts will enter into force as soon as possible.
How Parliament voted
The bill passed without a vote – no MP proposed rejecting or amending it in plenary.
Stages of consideration
The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.
- 9 Oct 2023Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Liikenne- ja viestintäministeriö
- 10 Oct 2023Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 15 Nov 2023Valiokunnan mietintö tai lausunto · liikenne- ja viestintävaliokunta
- 23 Nov 2023Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 28 Nov 2023Toinen käsittely · Täysistunto
- 11 Dec 2023Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Decisions by law proposal2
- 1Laki sähköisen viestinnän palveluista annetun lain muuttamisestaHyväksytty · 1182/2023 · 21 Dec 2023
- 2Laki sakon täytäntöönpanosta annetun lain 1 §:n muuttamisestaHyväksytty · 1183/2023 · 21 Dec 2023
Proposed law text
The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.
The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.
1.Laki sähköisen viestinnän palveluista annetun lain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan sähköisen viestinnän palveluista annetun lain (917/2014) 304 §:n 18 kohta, 342 §:n 2 momentti ja 344 §:n 2 momentti, sellaisina kuin ne ovat, 304 §:n 18 kohta laissa 105/2023, 342 §:n 2 momentti laissa 1003/2018 ja 344 §:n 2 momentti laissa 1207/2020, sekä lisätään 304 §:ään, sellaisena kuin se on laeissa 1211/2022 ja 105/2023, uusi 19 kohta, 330 §:ään, sellaisena kuin se on laissa 1008/2018, uusi 3 momentti, lakiin uusi 334 a § sekä 335 §:ään uusi 2 momentti seuraavasti:
304 §Liikenne- ja viestintäviraston erityiset tehtävät
Sen lisäksi, mitä muualla tässä laissa säädetään, Liikenne- ja viestintäviraston tehtävänä on:
18) valvoa ja tarkastaa, että 22 a luvussa tarkoitetut palvelut täyttävät mainitussa luvussa säädetyt vaatimukset ja seurata mainitun luvun nojalla tehtyjen valitusten ja raporttien käsittelyä;
19) toimia eurooppalaisen datan hallinnoinnista ja asetuksen (EU) 2018/1724 muuttamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2022/868 (datanhallinta-asetus ) 13 ja 23 artiklassa tarkoitettuna toimivaltaisena viranomaisena.
330 §Valvontapäätös
Liikenne- ja viestintävirasto voi antaa huomautuksen sille, joka rikkoo datanhallinta-asetuksen 11 artiklassa säädettyä datan välityspalvelun tarjoajan ilmoitusvelvollisuutta, 12 artiklassa säädettyjä datan välityspalvelun tarjoamisen edellytyksiä, 18 tai 20–22 artiklassa säädettyjä tunnustetuksi data-altruismipohjaiseksi organisaatioksi rekisteröintiä koskevia edellytyksiä taikka 31 artiklassa säädettyjä muiden tietojen kuin henkilötietojen siirtoa kolmansiin maihin koskevia edellytyksiä sekä velvoittaa tämän korjaamaan virheensä tai laiminlyöntinsä kohtuullisessa määräajassa.
334 a §Datan välityspalvelujen tarjoajan seuraamusmaksu
Liikenne- ja viestintävirasto voi määrätä seuraamusmaksun datanhallinta-asetuksen 10 artiklassa tarkoitetun datan välityspalvelun tarjoajalle, joka tahallaan tai huolimattomuudesta rikkoo tai laiminlyö velvoitetta, joka koskee mainitun asetuksen:
1) 11 artiklassa säädettyä datan välityspalvelun tarjoajan ilmoitusvelvollisuutta;
2) 12 artiklassa säädettyjä datan välityspalvelun tarjoamisen edellytyksiä; tai
3) 31 artiklassa säädettyjä muiden tietojen kuin henkilötietojen siirtoa kolmansiin maihin koskevia edellytyksiä.
Seuraamusmaksu on vähintään 1000 euroa ja enintään 100 000 euroa.
Seuraamusmaksun suuruus perustuu kokonaisarviointiin. Seuraamusmaksua määrättäessä on otettava huomioon, mitä datanhallinta-asetuksen 34 artiklan 2 kohdassa säädetään.
Seuraamusmaksu jätetään määräämättä, jos:
1) datanhallinta-asetuksen 10 artiklassa tarkoitetun datan välityspalvelun tarjoaja on oma-aloitteisesti ryhtynyt riittäviin toimenpiteisiin 1 momentissa tarkoitetun rikkomuksen tai laiminlyönnin korjaamiseksi välittömästi sen havaitsemisen jälkeen ja ilmoittanut siitä viivytyksettä Liikenne- ja viestintävirastolle eikä rikkomus tai laiminlyönti ole vakava tai toistuva;
2) velvoitteen rikkomista tai laiminlyöntiä on pidettävä vähäisenä; tai
3) seuraamusmaksun määräämistä on muutoin kuin 1 tai 2 kohdassa tarkoitetulla perusteella pidettävä ilmeisen kohtuuttomana.
Seuraamusmaksua ei saa määrätä, jos on kulunut yli viisi vuotta siitä, kun rikkomus tai laiminlyönti on tapahtunut. Jos rikkomus tai laiminlyönti on ollut luonteeltaan jatkuvaa, viiden vuoden määräaika lasketaan siitä, kun rikkomus tai laiminlyönti on päättynyt.
Seuraamusmaksu määrätään maksettavaksi valtiolle.
335 §Seuraamusmaksun täytäntöönpano
Edellä 1 momentissa säädetystä poiketen 334 a §:n nojalla maksettavaksi määrätty seuraamusmaksu pannaan täytäntöön noudattaen sakon täytäntöönpanosta annetun lain (672/2002) säännöksiä. Seuraamusmaksu vanhenee viiden vuoden kuluttua lainvoiman saaneen päätöksen tekemisestä.
342 §Oikaisuvaatimus
Liikenne- ja viestintäviraston päätökseen, joka koskee 39 §:ssä tarkoitettua radiolupaa, 44 §:ssä tarkoitettua radiotaajuuksien varausta koskevaa päätöstä, 100 §:ssä tarkoitettua numerointipäätöstä, 288 §:ssä tarkoitettua markkinaehtoista taajuusmaksua, 289 §:ssä tarkoitettua tietoyhteiskuntamaksua, 293 §:ssä tarkoitettua televisio- ja radiotoiminnan valvontamaksua tai datanhallinta-asetuksen 19 artiklan 5 kohdassa tarkoitettua rekisteröintiä, saa vaatia oikaisua.
344 §Muutoksenhaku hallintotuomioistuimeen
Päätöksen tehnyt viranomainen tai ilmoitettu laitos voi muussa kuin 233, 235 ja 334 a §:ssä tarkoitetussa päätöksessä määrätä, että päätöstä on noudatettava muutoksenhausta huolimatta, jollei muutoksenhakuviranomainen toisin määrää.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
2.Laki sakon täytäntöönpanosta annetun lain 1 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan sakon täytäntöönpanosta annetun lain (672/2002) 1 §:n 2 momentti, sellaisena kuin se on laissa 562/2023, seuraavasti:
1 §Lain soveltamisala
Siten kuin tässä laissa säädetään, pannaan täytäntöön myös:
1) merenkulun ympäristönsuojelulain (1672/2009) 3 luvun 1 §:ssä tarkoitettu öljypäästömaksu;
2) tilaajan selvitysvelvollisuudesta ja vastuusta ulkopuolista työvoimaa käytettäessä annetun lain (1233/2006) 9 §:ssä tarkoitettu laiminlyöntimaksu;
3) työsopimuslain (55/2001) 11 a luvun 3 §:ssä tarkoitettu seuraamusmaksu;
4) työntekijöiden lähettämisestä annetun lain 35 §:ssä tarkoitettu laiminlyöntimaksu;
5) kuitintarjoamisvelvollisuudesta käteiskaupassa annetun lain (658/2013) 6 §:ssä tarkoitettu laiminlyöntimaksu;
6) yhteisen kalastuspolitiikan seuraamusjärjestelmästä ja valvonnasta annetun lain (1188/2014) 49 §:ssä tarkoitettu rikkomusmaksu ja 51 §:ssä tarkoitettu seuraamusmaksu;
7) alkoholilain (1102/2017) 71 §:ssä tarkoitettu seuraamusmaksu;
8) siemenlain (600/2019) 35 §:ssä tarkoitettu seuraamusmaksu;
9) kasvinterveyslain (1110/2019) 26 §:ssä tarkoitettu seuraamusmaksu;
10) eläinten sekä eräiden tavaroiden tuontivalvonnasta annetun lain (1277/2019) 15 §:ssä tarkoitettu tuontivalvonnan seuraamusmaksu;
11) tieliikennelain (729/2018) 161 §:ssä tarkoitettu liikennevirhemaksu;
12) ajokorttilain (386/2011) 93 §:ssä tarkoitettu liikennevirhemaksu;
13) vesiliikennelain (782/2019) 122 §:ssä tarkoitettu liikennevirhemaksu;
14) liikenteen palveluista annetun lain (320/2017) 268 §:ssä tarkoitettu liikennevirhemaksu;
15) ajoneuvolain (82/2021) 195 §:ssä tarkoitettu liikennevirhemaksu ja 189–192 §:ssä tarkoitettu seuraamusmaksu;
16) rehulain (1263/2020) 51 §:ssä tarkoitettu rehuvalvonnan seuraamusmaksu;
17) elintarvikelain (297/2021) 67 §:ssä tarkoitettu elintarvikevalvonnan seuraamusmaksu;
18) eläintautilain (76/2021) 94 a §:ssä tarkoitettu eläintautivalvonnan seuraamusmaksu;
19) eläinten tunnistamisesta ja rekisteröinnistä annetun lain (1069/2021) 36 §:ssä tarkoitettu eläinten tunnistamis- ja rekisteröintivalvonnan seuraamusmaksu ja 37 §:ssä tarkoitettu eläimen tunnistusasiakirjan mukana pitämistä ja esittämistä koskevan velvollisuuden rikkomisesta määrättävä liikennevirhemaksu;
20) luonnonmukaisesta tuotannosta annetun lain (1330/2021) 38 §:ssä tarkoitettu luomuvalvonnan seuraamusmaksu;
21) jalkineiden ja tekstiilituotteiden vaatimustenmukaisuudesta annetun lain (265/2022) 8 ja 9 §:ssä tarkoitettu seuraamusmaksu;
22) lannoitelain (711/2022) 37 §:ssä tarkoitettu lannoitevalvonnan seuraamusmaksu;
23) eläimistä saatavista sivutuotteista annetun lain (517/2015) 63 a §:ssä tarkoitettu sivutuotevalvonnan seuraamusmaksu;
24) avaruustoiminnasta annetun lain (63/2018) 21 §:ssä tarkoitettu seuraamusmaksu;
25) verkossa tapahtuvaan terroristisen sisällön levittämiseen puuttumisesta annetun lain (99/2023) 4 §:ssä tarkoitettu seuraamusmaksu;
26) vaarallisten aineiden kuljetuksesta annetun lain (541/2023) 141 §:ssä tarkoitettu liikennevirhemaksu ja 142 §:ssä tarkoitettu seuraamusmaksu;
27) luotsauslain (561/2023) 68 §:ssä tarkoitettu seuraamusmaksu;
28) sähköisen viestinnän palveluista annetun lain (917/2014) 334 a §:ssä tarkoitettu seuraamusmaksu.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Main content of the bill (official)
The summary and title were produced with AI on 13 Sep 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.