HE 55/2023 vpPassedSubmitted 9 Oct 2023

Retaining the 14-day care guarantee

Acts amending section 51 a of an act amending the Health Care Act and section 10 a of an act amending the Act on Student Health Care for Higher Education Students

The maximum waiting time for access to non-urgent primary healthcare medical treatment will be kept at 14 days. The previously planned seven-day care guarantee will be abandoned due to healthcare staff shortages.

Status
Passed
Submitted
9 Oct 2023
Latest event
1 Dec 2023
Votes
6
Speeches
22
Confirmed
15 Dec 2023
Statute
1139/2023

What is proposed

The care guarantee for non-urgent primary outpatient medical care and higher education student healthcare will not be tightened to seven days from 1 November 2024; instead, the maximum time limit of 14 days will remain in force until further notice. The timetables concerning the care guarantee for oral healthcare will remain unchanged.

What it means

The change affects the health centres of wellbeing services counties, the Finnish Student Health Service (FSHS), prison healthcare, and reception centres, as well as patients using these services. Abandoning the tightening will reduce central government funding for wellbeing services counties by 5 million euros in 2024 and by 30 million euros per year from 2025 onwards, and will reduce the pressure to increase primary healthcare staff.

How Parliament voted

2nd reading · 28 Nov 2023

Parliament passed the act by 11856.

118
Jaa · passed
56
Ei

The Centre voted with the government. 25 MPs were absent. Minutes ↗

How the chamber voted
LeftSDPGreensCenSPPMNCDNCPFinnsTVSpeaker

Filled dot = yes, ring = no, grey = absent. Point at a dot to see the MP. Seats follow the current seating plan (updated 18 Sep 2026). 15 MPs who voted are not in the current seating plan.

A passed act does not enter into force immediately: the President of the Republic confirms it, and it enters into force on the date set in the act. This act was confirmed on 15 Dec 2023.

Debate in the chamber

What was argued and where each group stood, followed by MPs' speeches verbatim from the parliamentary record. Speeches are shown in their original language.

22 speeches · 12 speakers · 2 debates

Key points of the debate

The debate concerned keeping the maximum waiting time for non-urgent primary healthcare access at 14 days instead of the previously agreed seven days. The government parties defended the proposal by citing staff shortages and the need to safeguard the operational capacities of wellbeing services counties. The opposition opposed the proposal, regarding it as a cut to primary healthcare and a weakening of access to care.

  • Should the care guarantee be tightened to seven days or kept at 14 days?
  • Is there sufficient healthcare staff to implement a stricter care guarantee?
  • Should funding be directed to wellbeing services counties instead of increasing Kela reimbursements?
  • Staff shortages prevent the implementation of the seven-day care guarantee, and an overly tight time limit would jeopardise continuity of care as well as the ability of wellbeing services counties to allocate their resources.

    Terveydenhuollossa vallitseva henkilöstöpula on hoitoonpääsyn ja potilaiden oikeuksien toteutumisen kannalta keskeisin ongelma, jota tulee lievittää mahdollisimman nopeasti.
    Oskari Valtola
  • Finns PartyIn favour

    Due to shortages of doctors and nurses, 14-day access to care is an adequate and realistic solution in the current situation, providing much-needed flexibility for organising services.

    Mutta on ihan hyvä tämä ratkaisu, että 14 vuorokauteen kuitenkin pääsee.
    Minna Reijonen
  • Postponing the tightening of the care guarantee is necessary due to staff shortages, while access to healthcare is supported by other means, such as utilising Kela reimbursements.

    Kuitenkin kaikkien tavoitteena on se yksi ja sama: se, että jokainen suomalainen pääsisi hoitoon tämän perusterveydenhuollon hoitotakuun puitteissa.
    Henrik Wickström
  • Weakening the care guarantee shifts the treatment backlog to specialised medical care and jeopardises equal access to care for citizens, even though a one-week care guarantee would be achievable with investment.

    Täten esitän, että lakiehdotukset hylätään ja että eduskunta hyväksyy vastalauseen 1 mukaiset neljä lausumaehdotusta.
    Kim Berg
  • Centre PartyIn favour with reservations

    Retaining the care guarantee at 14 days is justified due to staff shortages, but the Government's simultaneous cuts to funding for wellbeing services counties are considered irresponsible.

    Keskusta pitää siksi perusteltuna hallituksen esitystä kiireettömän hoitoonpääsyn määräajan säilyttämisestä 14 vuorokaudessa.
    Pekka Aittakumpu
  • This is a cut to public primary healthcare that will increase the need for more expensive specialised services and favour private providers at the expense of the public service system.

    Meillä on käsillä leikkausesitys, jolla elintärkeästä julkisesta perusterveydenhuollosta leikataan 33 miljoonaa euroa vuodessa vuoden 26 tasossa.
    Laura Meriluoto

This digest was generated by AI from 22 speeches 13 Sep 2026. Group positions are read from the speeches, not from votes; quotations were checked verbatim against the record.

Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 55/2023 vp sisältyvien 1. ja 2. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.

Keskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.

Stages of consideration

The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.

  1. 9 Oct 2023Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Sosiaali- ja terveysministeriö
  2. 10 Oct 2023Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 15 Nov 2023Valiokunnan mietintö tai lausunto · sosiaali- ja terveysvaliokunta
  4. 22 Nov 2023Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 29 Nov 2023Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 30 Nov 2023Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Decisions by law proposal2

  • 1Laki terveydenhuoltolain muuttamisesta annetun lain 51 a §:n muuttamisestaHyväksytty · 1139/2023 · 15 Dec 2023
  • 2Laki korkeakouluopiskelijoiden opiskeluterveydenhuollosta annetun lain muuttamisesta annetun lain 10 a §:n muuttamisestaHyväksytty · 1140/2023 · 15 Dec 2023

Proposed law text

The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.

The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.

1.Laki terveydenhuoltolain muuttamisesta annetun lain 51 a §:n muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan terveydenhuoltolain muuttamisesta annetun lain (116/2023) 51 a §:n 1 momentti seuraavasti:

51 a §Pääsy perusterveydenhuoltoon kuuluvaan hoitoon

Edellä 51 §:ssä tarkoitetussa arviossa lääketieteellisesti tarpeelliseksi todetun perusterveydenhuollon kiireettömän sairaanhoidon ensimmäinen hoitotapahtuma on järjestettävä arviointia seuraavien 14 vuorokauden aikana, jos potilaan hoitoon hakeutumisen syynä on sairastuminen, vamma, pitkäaikaissairauden vaikeutuminen, uusien oireiden esilletulo tai toimintakyvyn aleneminen, ja hoito kuuluu yleislääketieteen alaan. Hoidon antajan tulee olla laillistettu terveydenhuollon ammattihenkilö.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

2.Laki korkeakouluopiskelijoiden opiskeluterveydenhuollosta annetun lain muuttamisesta annetun lain 10 a §:n muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan korkeakouluopiskelijoiden opiskeluterveydenhuollosta annetun lain muuttamisesta annetun lain (118/2023) 10 a §:n 1 momentti seuraavasti:

10 a §Kiireettömään hoitoon pääsy

Edellä 10 §:ssä tarkoitetussa arviossa lääketieteellisesti tarpeelliseksi todetun opiskeluterveydenhuoltoon kuuluvan kiireettömän sairaanhoidon ensimmäinen hoitotapahtuma on järjestettävä arviointia seuraavien 14 vuorokauden aikana, jos opiskelijan hoitoon hakeutumisen syynä on sairastuminen, vamma, pitkäaikaissairauden vaikeutuminen, uusien oireiden esilletulo tai toimintakyvyn aleneminen, ja hoito kuuluu yleislääketieteen alaan. Hoidon antajan tulee olla laillistettu terveydenhuollon ammattihenkilö.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

Main content of the bill (official)
Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi terveydenhuoltolain muuttamisesta annettua lakia ja korkeakouluopiskelijoiden opiskeluterveydenhuollosta annetun lain muuttamisesta annettua lakia siten, että 1.9.2023 voimaan tullutta kiireettömän perusterveydenhuollon sairaanhoidon hoitoon pääsyn 14 vuorokauden enimmäisaikaa ei tiukennettaisi 1.11.2024 seitsemään vuorokauteen. Sääntely koskisi hyvinvointialueen järjestämisvastuulla olevaa perusterveydenhuoltoa, Kansaneläkelaitoksen järjestämisvastuulla olevaa Ylioppilaiden terveydenhoitosäätiön pääosin tuottamaa korkeakouluopiskelijoiden opiskeluterveydenhuoltoa, Terveyden ja hyvinvoinnin laitoksen alaisen Vankiterveydenhuollon yksikön järjestämää perusterveydenhuoltotasoista vankiterveydenhuoltoa sekä osaa vastaanottokeskusten järjestämää perusterveydenhuoltotasoista terveydenhuoltoa. Esitys liittyy valtion vuoden 2024 talousarvioesitykseen ja on tarkoitettu käsiteltäväksi sen yhteydessä. Ehdotetut lait on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.11.2024.

The summary and title were produced with AI on 2 Sep 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.