HE 6/2016 vpPassedSubmitted 11 Feb 2016

Expanding automatic tax data exchange

Act amending the Assessment Procedure Act

Finnish banks and other financial institutions would be required to determine the tax residence of their customers and report their account details to the Finnish Tax Administration. The change would enable automatic exchange of account details with non-EU countries as well, in order to prevent tax evasion.

Status: Passed
Submitted: 11 Feb 2016
Latest event: 17 Mar 2016
Votes: 0
Speeches: 7
Confirmed: 8 Apr 2016
Statute: 226/2016
Source: eduskunta.fi ↗

What is proposed

Provisions would be added to the Assessment Procedure Act requiring Finnish financial institutions to comply with due diligence procedures under the OECD's Common Reporting Standard (CRS) in identifying customers residing outside the EU and to report details of their income and assets to the Finnish Tax Administration.

What it means

The change would affect Finnish financial institutions, which would have to examine their customer accounts and retain records of the measures taken for six years. In turn, the Finnish Tax Administration would receive data from abroad on the income and assets of Finnish residents, increasing tax revenue and making tax control more effective. One-off IT system costs for the Finnish Tax Administration are estimated at 150,000–200,000 euros, and automatic information exchange would begin with data for tax year 2016 by September 2017.

How Parliament voted

The bill passed without a vote – no MP proposed rejecting or amending it in plenary.

Debate in the chamber

What was argued and where each group stood, followed by MPs' speeches verbatim from the parliamentary record. Speeches are shown in their original language.

7 speeches · 7 speakers · 2 debates

Key points of the debate

Parliament debated the proposal to expand the automatic international exchange of tax information to prevent tax evasion. The debate was unanimous, with all parliamentary groups backing the proposal as an important step in tackling the shadow economy. The opposition also called for even broader follow-up measures, such as country-by-country tax reporting for multinational enterprises.

Finns PartyIn favour
The Finns Party considered the proposal positive, noting that enhanced identification and reporting obligations for financial institutions improve authorities' access to information and narrow banking secrecy.
”Minun mielestäni tämä on oikein hyvää lainsäädäntöä.”
— Ville Vähämäki
Centre PartyIn favour
The Centre Party supported the proposal as a long-lasting and effective way to hamper tax evasion and improve tax control through international information exchange.
”Hallituksen esitys eduskunnalle verotusmenettelystä annetun lain muuttamiseksi on erittäin hyvä ja perusteltu.”
— Hannu Hoskonen
Social DemocratsIn favour
The Social Democrats backed the proposal as a necessary step towards eradicating international tax evasion, but called for even more decisive further measures to curb tax avoidance and the shadow economy.
”Olemme tässä tukemassa tätä esitystä, ja, kuten sanottu, kaikki tämänkaltaiset toimet ovat tarpeen.”
— Pia Viitanen
Left AllianceIn favour
The Left Alliance supported the proposal as a step in the right direction regarding tax transparency, but considered it insufficient and called for measures such as country-by-country tax reporting for businesses.
”Esitys on askel oikeaan suuntaan verotietojen avoimuuden lisäämiseksi ja veronkierron torjumiseksi.”
— Hanna Sarkkinen

This digest was generated by AI from 7 speeches 13 Sep 2026. Group positions are read from the speeches, not from votes; quotations were checked verbatim against the record.

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin valtiovarainvaliokuntaan.

Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 6/2016 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.

Stages of consideration

The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.

11 Feb 2016Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Valtiovarainministeriö
16 Feb 2016Lähetekeskustelu · Täysistunto
4 Mar 2016Valiokunnan mietintö tai lausunto · valtiovarainvaliokunta
10 Mar 2016Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
15 Mar 2016Toinen käsittely · Täysistunto
17 Mar 2016Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Decisions by law proposal1

1Laki verotusmenettelystä annetun lain muuttamisestaHyväksytty · 226/2016 · 8 Apr 2016

Proposed law text

The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.

The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.

Laki verotusmenettelystä annetun lain muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään verotusmenettelystä annettuun lakiin (1558/1995) uusi 17 c § seuraavasti:

17 c §Finanssilaitosten yleinen tiedonantovelvollisuus finanssitileistä

Edellä 17 b §:ssä tarkoitetun raportoivan suomalaisen finanssilaitoksen on annettava Verohallinnolle mainitussa pykälässä tarkoitetut tiedot myös raportoitavaa tiliä vastaavista finanssitileistä tai tiedon siitä, että sellaisia tilejä ei ole, niiden henkilöiden osalta, joiden asuinpaikka verotuksessa on Euroopan unionin ulkopuolella. Raportoivan suomalaisen finanssilaitoksen on finanssitilien tutkimisessa ja tunnistamisessa noudatettava mainitussa pykälässä raportoiville finanssilaitoksille asetettuja velvoitteita ja mainitussa pykälässä tarkoitettua huolellisuusmenettelyä.

Jos finanssilaitos, henkilö tai välittäjä on ottanut käyttöön menettelytapoja, joilla pyritään kiertämään tietojenvaihto- ja huolellisuusmenettelyä, finanssilaitos on niistä huolimatta katsottava tämän pykälän tai 17 a §:n mukaiseksi raportoivaksi finanssilaitokseksi ja finanssitili raportoitavaksi finanssitiliksi.

Raportoivan suomalaisen finanssilaitoksen on pidettävä kirjaa tietojenvaihto- ja huolellisuusmenettelyn soveltamisessa ja tietojen toimittamisessa toteutetuista toimista ja todisteista näiden menettelyjen käytöstä sekä toteutettava asianmukaiset toimenpiteet näiden tietojen saamiseksi. Sen on myös säilytettävä näitä tietoja kuusi vuotta sen vuoden jälkeen, jona tilien tunnistamismenettelyt suoritettiin tai tili lopetettiin.

Verohallinto antaa tarkempia määräyksiä huolellisuusmenettelyn soveltamisesta, annettavista tiedoista, tietojen antamisen ajankohdasta ja tavasta. Verohallinto voi myös rajoittaa tiedonantovelvollisuutta.

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

Main content of the bill (official)

Esityksessä ehdotetaan verotusmenettelystä annettua lakia muutettavaksi siten, että suomalaiset finanssilaitokset velvoitettaisiin selvittämään nykyistä laajemmin asiakkaittensa verotuksellinen asuinvaltio kansainvälisesti hyväksytyllä huolellisuusmenettelyllä ja toimittamaan näiden verotusta koskevia tulo- ja varallisuustietoja Verohallinnolle. Ehdotetulla muutoksella varmistettaisiin, että Suomi voi osallistua finanssitilitietojen automaattiseen tietojenvaihtoon Taloudellisen yhteistyön ja kehityksen järjestön, OECD:n valmisteleman yhteisen raportointistandardin mukaisesti. Finanssitilitietojen automaattisen tietojenvaihdon avulla Suomi saisi Suomessa asuvien henkilöiden verotukseen vaikuttavia tietoja näiden ulkomailla olevista varoista ja niiden tuotoista. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan mahdollisimman pian.

The summary and title were produced with AI on 13 Sep 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.