HE 6/2016 vpHyväksyttyVireille 11.2.2016

Verotietojen kansainvälisen automaattisen vaihdon laajentaminen

Laki verotusmenettelystä annetun lain muuttamisesta

Suomalaiset pankit ja muut finanssilaitokset velvoitetaan selvittämään asiakkaidensa verotuksellinen asuinvaltio ja ilmoittamaan näiden tilitiedot Verohallinnolle. Muutos mahdollistaa tilitietojen automaattisen vaihtamisen myös EU:n ulkopuolisten maiden kanssa veronkierron estämiseksi.

Tila
Hyväksytty
Vireille
11.2.2016
Viimeisin tapahtuma
17.3.2016
Äänestyksiä
0
Puheenvuoroja
7
Vahvistettu
8.4.2016
Säädös
226/2016

Mitä ehdotetaan

Verotusmenettelystä annettuun lakiin lisätään säännökset, jotka velvoittavat suomalaiset finanssilaitokset noudattamaan OECD:n yhteisen raportointistandardin (CRS) mukaista huolellisuusmenettelyä EU:n ulkopuolella asuvien asiakkaidensa tunnistamisessa ja raportoimaan heidän tulo- ja varallisuustietonsa Verohallinnolle.

Mitä se tarkoittaa

Muutos koskee suomalaisia finanssilaitoksia, joiden on tutkittava asiakastilinsä ja säilytettävä tiedot toimenpiteistä kuusi vuotta. Vastaavasti Verohallinto saa ulkomailta tietoja Suomessa asuvien tuloista ja varallisuudesta, mikä lisää verokertymää ja tehostaa verovalvontaa. Verohallinnon tietojärjestelmämuutosten kertakustannuksiksi arvioidaan 150 000–200 000 euroa, ja automaattinen tietojenvaihto alkaa verovuotta 2016 koskevilla tiedoilla syyskuuhun 2017 mennessä.

Näin eduskunta äänesti

Esitys hyväksyttiin ilman äänestystä – yksikään edustaja ei ehdottanut sen hylkäämistä tai muuttamista täysistunnossa.

Keskustelu salissa

Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.

7 puheenvuoroa · 7 puhujaa · 2 keskustelua

Keskustelun pääkohdat

Eduskunta käsitteli esitystä verotietojen kansainvälisen automaattisen vaihdon laajentamisesta veronkierron estämiseksi. Keskustelu oli yksimielinen, ja kaikki eduskuntaryhmät kannattivat esitystä tärkeänä askeleena harmaan talouden torjunnassa. Oppositiosta toivottiin lisäksi vielä laajempia jatkotoimia, kuten maakohtaista veroraportointia monikansallisille yrityksille.

  • Perussuomalaiset piti esitystä hyvänä, sillä finanssilaitosten tehostuva tunnistamis- ja ilmoitusvelvollisuus parantaa viranomaisten tiedonsaantia ja kaventaa pankkisalaisuutta.

    ”Minun mielestäni tämä on oikein hyvää lainsäädäntöä.”
    — Ville Vähämäki
  • KeskustaPuolesta

    Keskusta kannatti esitystä pitkäkestoisena ja tehokkaana keinona vaikeuttaa veronkiertoa sekä parantaa verovalvontaa kansainvälisen tietojenvaihdon kautta.

    ”Hallituksen esitys eduskunnalle verotusmenettelystä annetun lain muuttamiseksi on erittäin hyvä ja perusteltu.”
    — Hannu Hoskonen
  • SDPPuolesta

    SDP tuki esitystä tarpeellisena toimena kansainvälisen veronkierron kitkemiseksi, mutta peräänkuulutti entistä rivakampia lisätoimia verovälttelyn ja harmaan talouden suitsimiseksi.

    ”Olemme tässä tukemassa tätä esitystä, ja, kuten sanottu, kaikki tämänkaltaiset toimet ovat tarpeen.”
    — Pia Viitanen
  • Vasemmistoliitto kannatti esitystä askeleena oikeaan suuntaan verotietojen avoimuudessa, mutta piti sitä riittämättömänä ja toivoi lisäksi muun muassa yritysten maakohtaista veroraportointia.

    ”Esitys on askel oikeaan suuntaan verotietojen avoimuuden lisäämiseksi ja veronkierron torjumiseksi.”
    — Hanna Sarkkinen

Kooste on tuotettu tekoälyllä 7 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti.

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin valtiovarainvaliokuntaan.

Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 6/2016 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.

Käsittelyn vaiheet

Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.

  1. 11.2.2016Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Valtiovarainministeriö
  2. 16.2.2016Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 4.3.2016Valiokunnan mietintö tai lausunto · valtiovarainvaliokunta
  4. 10.3.2016Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 15.3.2016Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 17.3.2016Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Päätökset lakiehdotuksittain1

  • 1Laki verotusmenettelystä annetun lain muuttamisestaHyväksytty · 226/2016 · 8.4.2016

Ehdotettu lakiteksti

Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.

Laki verotusmenettelystä annetun lain muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään verotusmenettelystä annettuun lakiin (1558/1995) uusi 17 c § seuraavasti:

17 c §Finanssilaitosten yleinen tiedonantovelvollisuus finanssitileistä

Edellä 17 b §:ssä tarkoitetun raportoivan suomalaisen finanssilaitoksen on annettava Verohallinnolle mainitussa pykälässä tarkoitetut tiedot myös raportoitavaa tiliä vastaavista finanssitileistä tai tiedon siitä, että sellaisia tilejä ei ole, niiden henkilöiden osalta, joiden asuinpaikka verotuksessa on Euroopan unionin ulkopuolella. Raportoivan suomalaisen finanssilaitoksen on finanssitilien tutkimisessa ja tunnistamisessa noudatettava mainitussa pykälässä raportoiville finanssilaitoksille asetettuja velvoitteita ja mainitussa pykälässä tarkoitettua huolellisuusmenettelyä.

Jos finanssilaitos, henkilö tai välittäjä on ottanut käyttöön menettelytapoja, joilla pyritään kiertämään tietojenvaihto- ja huolellisuusmenettelyä, finanssilaitos on niistä huolimatta katsottava tämän pykälän tai 17 a §:n mukaiseksi raportoivaksi finanssilaitokseksi ja finanssitili raportoitavaksi finanssitiliksi.

Raportoivan suomalaisen finanssilaitoksen on pidettävä kirjaa tietojenvaihto- ja huolellisuusmenettelyn soveltamisessa ja tietojen toimittamisessa toteutetuista toimista ja todisteista näiden menettelyjen käytöstä sekä toteutettava asianmukaiset toimenpiteet näiden tietojen saamiseksi. Sen on myös säilytettävä näitä tietoja kuusi vuotta sen vuoden jälkeen, jona tilien tunnistamismenettelyt suoritettiin tai tili lopetettiin.

Verohallinto antaa tarkempia määräyksiä huolellisuusmenettelyn soveltamisesta, annettavista tiedoista, tietojen antamisen ajankohdasta ja tavasta. Verohallinto voi myös rajoittaa tiedonantovelvollisuutta.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Esityksessä ehdotetaan verotusmenettelystä annettua lakia muutettavaksi siten, että suomalaiset finanssilaitokset velvoitettaisiin selvittämään nykyistä laajemmin asiakkaittensa verotuksellinen asuinvaltio kansainvälisesti hyväksytyllä huolellisuusmenettelyllä ja toimittamaan näiden verotusta koskevia tulo- ja varallisuustietoja Verohallinnolle. Ehdotetulla muutoksella varmistettaisiin, että Suomi voi osallistua finanssitilitietojen automaattiseen tietojenvaihtoon Taloudellisen yhteistyön ja kehityksen järjestön, OECD:n valmisteleman yhteisen raportointistandardin mukaisesti. Finanssitilitietojen automaattisen tietojenvaihdon avulla Suomi saisi Suomessa asuvien henkilöiden verotukseen vaikuttavia tietoja näiden ulkomailla olevista varoista ja niiden tuotoista. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan mahdollisimman pian.

Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 13.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.