Safeguarding supplementary pension and sickness funds
Acts amending the Act on the Implementation of the Act on Pension Foundations and Pension Funds, the Act on Supplementary Pension Foundations and Supplementary Pension Funds and the Act on Insurance Funds and amending Chapter 16, Section 1 of the Health Insurance Act
Supplementary pension foundations and funds established earlier will be allowed to continue their operations to their previous extent to pay voluntary supplementary pensions. Small sickness funds and other insurance funds that have received an exemption will also be permitted to continue operating below the statutory minimum size.
- Status
- Passed
- Submitted
- 10 Aug 2023
- Latest event
- 5 Oct 2023
- Votes
- 0
- Speeches
- 8
- Confirmed
- 20 Oct 2023
- Statute
- 970/2023
- Source
- eduskunta.fi ↗
What is proposed
The implementation act will be amended to correct the provisions under which registered supplementary pension foundations and funds can operate in accordance with their previous broader scope of activities, and funds that were granted an exemption under the previous act may operate with fewer members than required by law. At the same time, a technical correction will be made to a statutory reference in the Health Insurance Act.
What it means
The amendment clarifies the legal situation and safeguards the payment of supplementary pensions to employees and pension recipients. It will enable operations to continue in an estimated few supplementary pension foundations as well as several sickness and workplace funds operating under an exemption, whose confirmed membership ranges between 30 and 200 members.
How Parliament voted
The bill passed without a vote – no MP proposed rejecting or amending it in plenary.
Debate in the chamber
What was argued and where each group stood, followed by MPs' speeches verbatim from the parliamentary record. Speeches are shown in their original language.
8 speeches · 5 speakers · 3 debates
Key points of the debate
The debate addressed legislative corrections safeguarding the continuity of operations of supplementary pension foundations and funds as well as sickness funds. The proposal received unanimous support from Parliament without cross-party dispute. At the same time, speakers emphasised the need to monitor the future operating conditions of viable small funds.
- National Coalition PartyIn favour
The proposal fixes technical shortcomings left in earlier legislation and clarifies the legal situation, securing the continued operation of supplementary pension institutions and insurance funds.
”Tämän esityksen tavoitteena on korjata voimaanpanolakiin jääneitä puutteita lisäeläkesäätiöiden ja -kassojen toimintapiirin osalta sekä vakuutettujen vähimmäismäärää koskevan poikkeuksen osalta.”
— Sanni Grahn-Laasonen - Social DemocratsIn favour
The group considers the corrections highly necessary for the operation of sickness funds and people's well-being, and hopes that the exemption procedure will also be taken into account in the future.
”Esitys mahdollistaa vakuutettujen vähimmäismäärää koskevan poikkeuksen saaneiden työpaikkakassojen ja täydennyskassojen toiminnan jatkumisen.”
— Juha Viitala
This digest was generated by AI from 8 speeches 13 Sep 2026. Group positions are read from the speeches, not from votes; quotations were checked verbatim against the record.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin sosiaali- ja terveysvaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 6/2023 vp sisältyvien 1. ja 2. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.
Keskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyt, hallituksen esitykseen HE 6/2023 vp sisältyvät 1. ja 2. lakiehdotuksen. Lakiehdotusten toinen käsittely päättyi. Eduskunta hyväksyi mietintöön sisältyvän lausumaehdotuksen. Asian käsittely päättyi.
Stages of consideration
The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.
- 10 Aug 2023Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Sosiaali- ja terveysministeriö
- 5 Sep 2023Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 21 Sep 2023Valiokunnan mietintö tai lausunto · sosiaali- ja terveysvaliokunta
- 26 Sep 2023Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 29 Sep 2023Toinen käsittely · Täysistunto
- 4 Oct 2023Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Decisions by law proposal2
- 1Laki eläkesäätiöistä ja eläkekassoista annetun lain, lisäeläkesäätiöistä ja lisäeläkekassoista annetun lain ja vakuutuskassalain voimaanpanosta annetun lain muuttamisestaHyväksytty · 970/2023 · 20 Oct 2023
- 2Laki sairausvakuutuslain 16 luvun 1 §:n muuttamisestaHyväksytty · 971/2023 · 20 Oct 2023
Proposed law text
The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.
The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.
1.Laki eläkesäätiöistä ja eläkekassoista annetun lain, lisäeläkesäätiöistä ja lisäeläkekassoista annetun lain ja vakuutuskassalain voimaanpanosta annetun lain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan eläkesäätiöstä ja eläkekassoista annetun lain, lisäeläkesäätiöistä ja lisäeläkekassoista annetun lain ja vakuutuskassalain voimaanpanosta annetun lain (951/2021) 7 § lisätään lakiin uusi 2 a § ja 4 §:ään uusi 3 momentti seuraavasti:
2 a §Lisäeläkevakuutustoimintaa harjoittavan yhteiseläkesäätiön toimintapiiri
Sen estämättä, mitä lisäeläkesäätiöistä ja lisäeläkekassoista annetun lain 1 luvun 5 §:n 1 momentissa säädetään lisäeläkesäätiön toimintapiiristä, sellaiseen yhteiseläkesäätiöön, joka harjoittaa lisäeläkevakuutustoimintaa ja jonka rekisteröinti on voimassa uusien eläkelaitoslakien tullessa voimaan, sovelletaan tämän lain voimaan tullessa voimassa ollutta eläkesäätiölain 115 §:ää.
Edellä 1 momentissa tarkoitettuun yhteiseläkesäätiöön voidaan liittää vain sellaisia uusia osakkaita, jotka kuuluvat lisäeläkesäätiöistä ja lisäeläkekassoista annetun lain 1 luvun 5 §:n 1 momentissa tarkoitettuun toimintapiiriin.
4 §Vakuutuskassan toimintapiiri
Sen estämättä, mitä lisäeläkesäätiöistä ja lisäeläkekassoista annetun lain 1 luvun 6 §:n 1–3 momentissa säädetään lisäeläkekassan toimintapiiristä, sellainen lisäeläkekassa, jonka rekisteröinti on voimassa uusien eläkelaitoslakien voimaan tullessa, saa jatkaa toimintaansa.
7 §Eläkelaitoksen ja vakuutuskassan vähimmäiskoko
Sen estämättä, mitä lisäeläkesäätiöistä ja lisäeläkekassoista annetun lain 2 luvun 3 §:ssä ja 12 luvun 2 §:n 1 momentin 1 kohdassa säädetään lisäeläkesäätiön vähimmäiskoosta, eläkesäätiölain tämän lain voimaan tullessa voimassa olleen 2 §:n 1 kohdassa tarkoitettu A-eläkesäätiö, jonka rekisteröinti on voimassa tämän lain voimaan tullessa, saa jatkaa toimintaansa, jos se jatkaa eläkesäätiölain voimassa ollessa harjoittamaansa vakuutustoimintaa. Jos vakuutustoiminta laajenee siitä, mitä se oli lisäeläkesäätiöistä ja lisäeläkekassoista annetun lain voimaan tullessa siten, että eläkesäätiössä sääntöjen mukaan vakuutettavien henkilöiden joukkoa laajennetaan tai etuuksia lisätään, A-eläkesäätiön on täytettävä lisäeläkesäätiöistä ja lisäeläkekassoista annetun lain 2 luvun 3 §:ssä säädetyt vaatimukset laitoksen vähimmäiskoosta mainitun lain 12 luvun 2 §:n 1 momentin 1 kohdassa tarkoitetussa määräajassa. A-eläkesäätiö, joka ei täytä tässä momentissa säädettyjä vaatimuksia, on asetettava selvitystilaan ja purettava.
Sen estämättä, mitä eläkesäätiöistä ja eläkekassoista annetun lain 2 luvun 4 §:ssä ja 13 luvun 2 §:n 1 momentin 1 kohdassa säädetään eläkelaitoksen vähimmäiskoosta, ennen 1 päivää heinäkuuta 1976 rekisteröidyt eläkesäätiölain tämän lain voimaan tullessa voimassa olleen 2 §:n 2 kohdassa tarkoitetut B-eläkesäätiöt ja eläkesäätiölain tämän lain voimaan tullessa voimassa olleen 2 §:n 3 kohdassa tarkoitetut AB-eläkesäätiöt saavat jatkaa toimintaansa, jos niissä on vakuutettuna työntekijän eläkelain (395/2006) perusteella vähintään 50 työntekijää. Jos tässä momentissa tarkoitetun B-eläkesäätiön tai AB-eläkesäätiön vakuutettujen lukumäärä on vähemmän kuin 50, B-eläkesäätiön tai AB-eläkesäätiön on nostettava vakuutettujen määrä mainittuun määrään eläkesäätiöistä ja eläkekassoista annetun lain 13 luvun 2 §:n 1 momentissa 1 kohdassa säädetyssä määräajassa. B-eläkesäätiö ja AB-eläkesäätiö, joka ei täytä tässä momentissa säädettyjä vaatimuksia, on asetettava selvitystilaan ja purettava.
Sen estämättä, mitä eläkesäätiöistä ja eläkekassoista annetun lain 2 luvun 4 §:ssä ja 13 luvun 2 §:n 1 momentin 1 kohdassa, lisäeläkesäätiöistä ja lisäeläkekassoista annetun lain 2 luvun 3 §:ssä ja 12 luvun 2 §:n 1 momentin 1 kohdassa sekä uuden vakuutuskassalain 2 luvun 2 §:ssä ja 9 luvun 2 §:n 1 momentin 1 kohdassa säädetään eläkelaitoksen, lisäeläkelaitoksen ja vakuutuskassan vähimmäiskoosta, vakuutuskassa, jonka rekisteröinti on voimassa uusien eläkelaitoslakien ja uuden vakuutuskassalain voimaan tullessa, saa jatkaa toimintaansa, jos se jatkaa vanhan vakuutuskassalain aikana harjoittamaansa vakuutustoimintaa ja täyttää avustuskassalain (471/1942) tai vanhan vakuutuskassalain voimassa ollessa sääntöihin vahvistetut vaatimukset vähimmäisjäsenmäärästä. Jos jäsenmäärä laskee sääntöihin vahvistettua vähimmäismäärää pienemmäksi tai jos edellä tarkoitetun vakuutuskassan harjoittama vakuutustoiminta muuttuu luonteeltaan taikka kassan toimintapiiri tai etuudet muuttuvat, lakisääteistä eläkevakuuttamista harjoittavan eläkekassan on täytettävä eläkesäätiöistä ja eläkekassoista annetun lain 2 luvun 4 §:ssä ja lisäeläketoimintaa harjoittavan lisäeläkekassan on täytettävä lisäeläkesäätiöistä ja lisäeläkekassoista annetun lain 2 luvun 3 §:ssä sekä sairaus-, hautaus- ja eroavustuskassan on täytettävä uuden vakuutuskassalain 2 luvun 2 §:ssä säädetyt vaatimukset kahden vuoden kuluessa siitä, kun jäsenmäärä on laskenut säännöissä edellytettyä määrää pienemmäksi taikka kun vakuutustoiminnan laadun tai toimintapiirin taikka etuuksien muutoksen sisältävä sääntömuutos on hyväksytty kassankokouksessa. Eläke-, lisäeläke-, sairaus-, hautaus- ja eroavustuskassa, joka ei täytä tässä momentissa säädettyjä vaatimuksia, on asetettava selvitystilaan ja purettava.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
2.Laki sairausvakuutuslain 16 luvun 1 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan sairausvakuutuslain (1224/2004) 16 luvun 1 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on laissa 1319/2018, seuraavasti:
16 luku – Työpaikkakassat
1 §Työpaikkakassa
Tässä laissa työpaikkakassalla tarkoitetaan vakuutuskassalain mukaista vakuutuskassaa, jonka toimintapiiriin kuuluvat saman työnantajan palveluksessa olevat työntekijät ja jonka toimintapiiriin lisäksi voivat kuulua lisäetuuksien saajina saman työnantajan palveluksesta eläkkeelle siirtyneet työntekijät. Työpaikkakassalla on oikeus toimia tässä laissa säädettyjen korvauksien ja etuuksien antajana jäsenilleen tai heille ja heidän perheenjäsenilleen lukuun ottamatta 14 luvussa säädettyä vuosilomakustannuskorvausta ja korvausta vanhemmuudesta aiheutuvista perhevapaakustannuksista. Kansaneläkelaitos maksaa sairausvakuutusrahaston varoista työpaikkakassan myöntämät tämän lain mukaiset päivärahaetuudet. Työpaikkakassaan sovelletaan, mitä tässä laissa ja Kansaneläkelaitoksesta annetussa laissa (731/2001) säädetään Kansaneläkelaitoksesta. Muilta osin siihen sovelletaan vakuutuskassalakia.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Main content of the bill (official)
The summary and title were produced with AI on 13 Sep 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.