Reforming Sitra's governance structure
Act amending the Act on the Finnish Innovation Fund (Sitra)
A dedicated supervisory board, separate from the Parliamentary Supervisory Council of the Bank of Finland, will be established for the Finnish Innovation Fund Sitra. At the same time, the composition of Sitra's board of directors and the position of the president will be reformed.
- Status
- Passed with amendments
- Submitted
- 24 Oct 2019
- Latest event
- 18 Dec 2019
- Votes
- 1
- Speeches
- 9
- Confirmed
- 30 Dec 2019
- Statute
- 1553/2019
- Source
- eduskunta.fi ↗
What is proposed
Sitra will have its own broad-based supervisory board instead of the Parliamentary Supervisory Council of the Bank of Finland. The selection of board members will be changed to better match expert needs at any given time, and the president will move from being a board member to serving as a reporting officer under the board.
What it means
The change clarifies Sitra's governance system and strengthens its parliamentary oversight from 1 January 2020. Parliament will elect the members of the supervisory board for the parliamentary term, and their remuneration will be tied in law to the parliamentary salary. The reform will be funded from Sitra's own resources without central government budgetary effects.
How Parliament voted
The act ultimately passed without a vote: no MP proposed rejecting it in the final reading. The only vote concerned a detail of the act.
9 §, mietintö / Veikko Vallin
Yes won by 126–33.
The NCP voted with the government. 40 MPs were absent. Minutes ↗
Filled dot = yes, ring = no, grey = absent. The seating plan at the time of this vote is not archived, so MPs are grouped by party in indicative seats.
A passed act does not enter into force immediately: the President of the Republic confirms it, and it enters into force on the date set in the act. This act was confirmed on 30 Dec 2019.
Debate in the chamber
What was argued and where each group stood, followed by MPs' speeches verbatim from the parliamentary record. Speeches are shown in their original language.
9 speeches · 9 speakers · 2 debates
Key points of the debate
Parliament debated the reform of Sitra's governance structure, which establishes a supervisory board separate from the Bank of Finland's parliamentary supervisory council and clarifies executive roles. Prepared through parliamentary cooperation, the proposal received broad and unanimous support in the chamber. The debate raised questions about reconciling parliamentary oversight with Sitra's independence.
- How to safeguard Sitra's independence and expertise as parliamentary oversight is strengthened?
- Does the reform diminish the supervisory board's powers in relation to Sitra's board of directors?
- Social DemocratsIn favour
The group supported the bill, which strengthens Sitra's connection to Parliament and modernises the governance model on the basis of parliamentary preparation.
”Ehkä tärkein muutos on se, että Sitralle nyt ensimmäistä kertaa sen historian aikana luodaan oma itsenäinen hallintoneuvos.”
— Antti Lindtman - Centre PartyIn favour
The group supported the reform, as it strengthens Sitra's parliamentary oversight and clarifies administration by separating the supervisory board from the Bank of Finland's parliamentary supervisory council.
”Uudistuksella halutaan vahvistaa Sitran ohjausta hallintoneuvoston tasolla ja hallintoneuvoston syventämistä Sitran toimintaan.”
— Mika Lintilä - GreensIn favour with reservations
The group considered the administrative reforms welcome, but voiced concern over whether stronger parliamentary and political guidance could narrow Sitra's role as an independent future-oriented think tank.
”On myös jonkun verran ristiriitaista, että samalla kun halutaan vahvistaa Sitran riippumatonta roolia, niin — tämä parlamentaarinen ohjaus tuntuu kuitenkin hivenen tässä tietyllä tavalla syövän sitä riippumatonta roolia.”
— Mari Holopainen - National Coalition PartyIn favour
The group supported the policy lines established in the parliamentary preparatory work and proposed linking the supervisory board closely to the work of Parliament's Committee for the Future.
”Kannatan tässä parlamentaarisessa valmistelussa tehtyjä esityksiä ja suuntaviivoja Sitran tulevaisuudeksi, ja siinä mielessä voi kiittää ministeriä myös hyvästä hallituksen esityksestä.”
— Heikki Autto - Finns PartyIn favour with reservations
The group demanded unconditional independence and transparency from Sitra and proposed an amendment to a section so that the supervisory board's powers would not be curtailed in relation to the board of directors.
”Meidän tulkintamme mukaan tässä kavennetaan hallintoneuvoston valtaa suhteessa hallitukseen.”
— Veikko Vallin
This digest was generated by AI from 9 speeches 13 Sep 2026. Group positions are read from the speeches, not from votes; quotations were checked verbatim against the record.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin talousvaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.
Stages of consideration
The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.
- 24 Oct 2019Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Valtiovarainministeriö
- 5 Nov 2019Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 5 Dec 2019Valiokunnan mietintö tai lausunto · talousvaliokunta
- 11 Dec 2019Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 16 Dec 2019Toinen käsittely · Täysistunto
- 17 Dec 2019Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Decisions by law proposal1
- 1Laki Suomen itsenäisyyden juhlarahastosta annetun lain muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 1553/2019 · 30 Dec 2019
Proposed law text
The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.
The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.
Laki Suomen itsenäisyyden juhlarahastosta annetun lain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan Suomen itsenäisyyden juhlarahastosta annetun lain (717/1990) 8 §, 9 §:n 1, 4 ja 8 kohta sekä 10—12 §, sellaisina kuin niistä ovat 8 § osaksi laissa 1252/1999 ja 10 § laissa 1366/2018, sekä lisätään lakiin uusi 8 a § seuraavasti:
8 §
Rahaston hallintoa hoitavat hallintoneuvosto, hallitus ja yliasiamies.
Hallintoneuvostossa on vähintään 13 ja enintään 17 jäsentä.
Hallintoneuvoston jäsenet valitsee eduskunta vaalikauden ensimmäisillä valtiopäivillä. Heidän toimensa alkaa niin pian kuin vaali on toimitettu ja kestää seuraavan hallintoneuvoston jäsenten vaalin toimittamiseen.
Hallintoneuvosto valitsee keskuudestaan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan.
8 a §
Hallintoneuvoston jäsen saa vuotuisen palkkion, joka on viidestoistaosa edustajanpalkkiosta annetun lain (328/1947) mukaan kansanedustajalle kulloinkin suoritettavasta vuotuisesta palkkiosta kaikkine määrävuosikorotuksineen.
Lisäksi hallintoneuvoston puheenjohtajalle ja varapuheenjohtajalle maksetaan vuotuiset palkkiot, joiden suuruus on puheenjohtajalle puolet ja varapuheenjohtajalle viidesosa hallintoneuvoston jäsenen vuotuisesta palkkiosta. Vuotuisesta palkkiosta maksetaan kuukausittain kahdestoistaosa.
Hallintoneuvoston jäsenelle maksetaan kultakin kokoukselta kokouspalkkiota kolmasosa kuukausipalkkiosta.
Hallintoneuvosto päättää sihteerin palkkiosta.
Hallintoneuvoston jäsenten palkkiot ja muut hallintoneuvoston toiminnasta aiheutuvat kustannukset suoritetaan rahaston varoista.
9 §
Hallintoneuvoston tehtävänä on valvoa rahaston hallintoa ja päättää toiminnan periaatteista. Hallintoneuvoston on erityisesti:
1) valittava ja vapautettava hallituksen puheenjohtaja, varapuheenjohtaja ja muut jäsenet sekä hallituksen esityksestä yliasiamies sekä määrättävä heidän palkkionsa ja palkkaetunsa;
4) vahvistettava vuosittain talous- ja toimintasuunnitelma seuraavalle neljälle vuodelle;
8) päätettävä vastuuvapaudesta hallituksen jäsenille ja hallituksen esityksestä yliasiamiehelle;
10 §
Hallituksessa on vähintään viisi ja enintään seitsemän jäsentä. Hallituksen jäseniksi on valittava rahaston toimintasuunnittelun edellyttämää asiantuntemusta edustavia henkilöitä, joista enintään kolme edustaa ministeriöitä, joiden toimialoille hallituksessa käsiteltävät asiat pääosin kuuluvat.
Valtioneuvoston yleisistunto tekee valtiovarainministeriön esittelystä hallintoneuvostolle esityksen 1 momentissa tarkoitetuista ministeriöiden edustajista.
11 §
Hallituksen tehtävänä on huolehtia rahaston hallinnosta ja rahaston toiminnan asianmukaisesta järjestämisestä.
Hallitus kokoontuu puheenjohtajan tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtajan kutsusta. Hallitus on päätösvaltainen, kun kokouksen puheenjohtaja ja vähintään puolet muista valituista jäsenistä on paikalla. Asiat ratkaistaan yksinkertaisella ääntenenemmistöllä. Äänten mennessä tasan ratkaisee puheenjohtajan ääni.
Hallituksen toimikausi on kaksi vuotta.
Hallitus voi yksittäistapauksessa tehdä päätöksen yliasiamiehen tehtäviin kuuluvassa asiassa.
12 §
Yliasiamiehen tehtävänä on hoitaa rahaston hallintoa sekä kehittää rahaston toimintaa hallintoneuvoston ja hallituksen antamien ohjeiden ja määräysten mukaisesti.
Yliasiamiehellä on oikeus olla läsnä hallituksen kokouksessa ja käyttää siellä puhevaltaa.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Eduskunta valitsee uuden hallintoneuvoston tämän lain voimaantultua. Nykyinen hallitus jatkaa enintään vuoden 2020 loppuun. Lain 10 ja 11 §:ää sovelletaan uuden hallituksen valintaan, kokoonpanoon, tehtäviin, päätöksentekoon ja toimikauteen lain voimaantultua. Lain 12 §:n 2 momenttia yliasiamiehen läsnäolo- ja puheoikeudesta hallituksen kokouksessa sovelletaan tämän lain voimaantultua.
Main content of the bill (official)
The summary and title were produced with AI on 2 Sep 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.