Reform av Sitras förvaltningsstruktur
Lag om ändring av lagen om Jubileumsfonden för Finlands självständighet
För Jubileumsfonden för Finlands självständighet Sitra inrättas ett eget förvaltningsråd, skilt från Finlands Banks bankfullmäktige. Samtidigt revideras sammansättningen av Sitras styrelse och överombudsmannens ställning.
- Status
- Godkänd med ändringar
- Överlämnad
- 24.10.2019
- Senaste händelse
- 18.12.2019
- Omröstningar
- 1
- Anföranden
- 9
- Stadfäst
- 30.12.2019
- Författning
- 1553/2019
- Källa
- eduskunta.fi ↗
Vad som föreslås
Sitra ska i fortsättningen ha ett eget bredbasigt förvaltningsråd i stället för Finlands Banks bankfullmäktige. Valet av styrelsemedlemmar ändras för att bättre svara mot de aktuella behoven av sakkunskap, och överombudsmannen övergår från att vara styrelsemedlem till att vara föredragande under styrelsen.
Vad det betyder
Ändringen förtydligar Sitras ledningssystem och stärker fondens parlamentariska styrning från och med den 1 januari 2020. Riksdagen väljer förvaltningsrådets medlemmar för en valperiod, och deras arvoden binds i lagen utifrån riksdagsledamöternas arvode. Reformen finansieras med Sitras egna medel utan konsekvenser för statsbudgeten.
Så röstade riksdagen
Lagen godkändes till slut utan omröstning: ingen ledamot föreslog i den slutliga behandlingen att den skulle förkastas. Den enda omröstningen gällde en detalj i lagen.
9 §, betänkandet / Veikko Vallin
Ja vann med rösterna 126–33.
Samlingspartiet röstade med regeringen. 40 ledamöter var frånvarande. Protokoll ↗
Fylld cirkel = ja, ring = nej, grå = frånvarande. Placeringen vid tidpunkten för denna omröstning är inte arkiverad, så ledamöterna har grupperats per parti på riktgivande platser.
En godkänd lag träder inte i kraft genast: republikens president stadfäster lagen, och den träder i kraft den dag som anges i lagen. Denna lag stadfästes 30.12.2019.
Debatten i salen
Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.
9 anföranden · 9 talare · 2 debatter
Debattens huvudpunkter
Riksdagen behandlade reformen av Sitras förvaltningsstruktur, där ett förvaltningsråd skilt från bankfullmäktige inrättas för fonden och ledningens roller förtydligas. Propositionen, som beretts i parlamentariskt samarbete, fick ett brett och enhälligt stöd i kammaren. I debatten lyftes frågor om hur den parlamentariska styrningen ska samordnas med Sitras oberoende.
- Hur tryggas Sitras oberoende och sakkunskap när den parlamentariska styrningen stärks?
- Inskränker reformen förvaltningsrådets makt i förhållande till Sitras styrelse?
- SDPFör
Gruppen stödde lagförslaget, som stärker Sitras koppling till riksdagen och moderniserar förvaltningsmodellen utifrån den parlamentariska beredningen.
”Ehkä tärkein muutos on se, että Sitralle nyt ensimmäistä kertaa sen historian aikana luodaan oma itsenäinen hallintoneuvos.”
— Antti Lindtman - CenternFör
Gruppen stödde reformen eftersom den stärker Sitras parlamentariska styrning och förtydligar förvaltningen genom att skilja förvaltningsrådet från Finlands Banks bankfullmäktige.
”Uudistuksella halutaan vahvistaa Sitran ohjausta hallintoneuvoston tasolla ja hallintoneuvoston syventämistä Sitran toimintaan.”
— Mika Lintilä - De GrönaFör med reservationer
Gruppen ansåg att de administrativa ändringarna var bra, men uttryckte oro över huruvida en starkare parlamentarisk och politisk styrning kan inskränka Sitras roll som ett oberoende framtidshus.
”On myös jonkun verran ristiriitaista, että samalla kun halutaan vahvistaa Sitran riippumatonta roolia, niin — tämä parlamentaarinen ohjaus tuntuu kuitenkin hivenen tässä tietyllä tavalla syövän sitä riippumatonta roolia.”
— Mari Holopainen Gruppen stödde de riktlinjer som dragits upp i den parlamentariska beredningen och lyfte idén om att koppla förvaltningsrådet tätt till riksdagens framtidsutskotts arbete.
”Kannatan tässä parlamentaarisessa valmistelussa tehtyjä esityksiä ja suuntaviivoja Sitran tulevaisuudeksi, ja siinä mielessä voi kiittää ministeriä myös hyvästä hallituksen esityksestä.”
— Heikki Autto - SannfinländarnaFör med reservationer
Gruppen krävde absolut oberoende och öppenhet av Sitra samt föreslog en paragrafändring för att förvaltningsrådets makt inte ska inskränkas i förhållande till styrelsen.
”Meidän tulkintamme mukaan tässä kavennetaan hallintoneuvoston valtaa suhteessa hallitukseen.”
— Veikko Vallin
Sammandraget är AI-genererat utifrån 9 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin talousvaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.
Behandlingens skeden
Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.
- 24.10.2019Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Valtiovarainministeriö
- 5.11.2019Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 5.12.2019Valiokunnan mietintö tai lausunto · talousvaliokunta
- 11.12.2019Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 16.12.2019Toinen käsittely · Täysistunto
- 17.12.2019Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Beslut per lagförslag1
- 1Laki Suomen itsenäisyyden juhlarahastosta annetun lain muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 1553/2019 · 30.12.2019
Föreslagen lagtext
Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.
Lag om ändring av lagen om Jubileumsfonden för Finlands självständighet
I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen Jubileumsfonden för Finlands självständighet (717/1990) 8 §, 9 § 1, 4 och 8 punkten samt 10—12 §, av dem 8 § sådan den lyder delvis ändrad i lag 1252/1999 och 10 § sådan den lyder i lag 1366/2018, samt fogas till lagen en ny 8 a § som följer:
8 §
Fondens förvaltning sköts av förvaltningsrådet, styrelsen och överombudsmannen.
Förvaltningsrådet har minst 13 och högst 17 medlemmar.
Riksdagen väljer medlemmarna i förvaltningsrådet vid valperiodens första riksmöte. De inleder sitt uppdrag så snart valet har förrättats och deras uppdrag pågår till dess att val av medlemmar i följande förvaltningsråd förrättas.
Förvaltningsrådet väljer inom sig en ordförande och en vice ordförande.
8 a §
Medlemmarna i förvaltningsrådet får ett årsarvode, som uppgår till en femtedel av det årsarvode med samtliga tidsbestämda höjningar som betalas till riksdagsledamöterna enligt lagen om riksdagsmannaarvode (328/1947).
Förvaltningsrådets ordförande och vice ordförande får därtill ett årsarvode som för ordföranden är hälften och för vice ordföranden en femtedel av årsarvodet för medlemmarna i förvaltningsrådet. Varje månad utbetalas en tolftedel av årsarvodet.
Förvaltningsrådets medlemmar får för varje sammanträde ett sammanträdesarvode som uppgår till en tredjedel av månadsarvodet.
Förvaltningsrådet beslutar om sekreterarens arvode.
Arvoden till förvaltningsrådets medlemmar och de övriga kostnaderna för förvaltningsrådets verksamhet betalas med fondens medel.
9 §
Förvaltningsrådet har till uppgift att övervaka fondens förvaltning och besluta om verksamhetsprinciperna. Förvaltningsrådet ska i synnerhet
1) utse och entlediga styrelsens ordförande, vice ordförande och övriga medlemmar samt på framställning av styrelsen överombudsmannen, och besluta om deras arvoden och löneförmåner,
4) årligen fastställa en ekonomi- och verksamhetsplan för de följande fyra åren,
8) besluta om ansvarsfrihet för styrelsemedlemmarna och på framställning av styrelsen för överombudsmannen,
10 §
Styrelsen har minst fem och högst sju medlemmar. Till medlemmar i styrelsen ska utses personer som företräder den sakkunskap som krävs vid planeringen av fondens verksamhet, och av dem ska högst tre personer representera de ministerier till vars ansvarsområden de ärenden som behandlas i styrelsen huvudsakligen hör.
Statsrådets allmänna sammanträde ska på föredragning från finansministeriet göra en framställning till förvaltningsrådet om representanter för ministerierna.
11 §
Styrelsen ska sörja för fondens förvaltning och se till att fondens verksamhet ordnas på ett ändamålsenligt sätt.
Styrelsen sammanträder på kallelse av ordföranden eller, om denne har förhinder, av vice ordföranden. Styrelsen är beslutför då mötets ordförande och minst hälften av de andra valda medlemmarna är närvarande. Ärendena avgörs med enkel majoritet. Om rösterna faller lika, avgör ordförandens röst.
Styrelsens mandatperiod är två år.
Styrelsen kan i enskilda fall fatta beslut i ärenden som hör till överombudsmannens uppgifter.
12 §
Överombudsmannen har till uppgift att sköta fondens förvaltning samt att utveckla fondens verksamhet enligt förvaltningsrådets och styrelsens anvisningar och föreskrifter.
Överombudsmannen har närvarorätt och yttranderätt vid styrelsens sammanträden.
§
Denna lag träder i kraft den 20 .
Riksdagen utser det nya förvaltningsrådet när denna lag trätt i kraft. Den nuvarande styrelsen fortsätter högst till utgången av 2020. Lagens 10 och 11 § tillämpas efter ikraftträdandet av lagen på val av ny styrelse och på styrelsens sammansättning, uppgifter, beslutsfattande och mandatperiod. Lagens 12 § 2 mom. om överombudsmannens närvarorätt och yttranderätt vid styrelsens sammanträden tillämpas från ikraftträdandet av denna lag.
Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 2.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.