Expanding culture benefit and tonnage taxation
Acts amending section 8 of the Tonnage Tax Act and sections 69 and 123 of the Income Tax Act
Employees will also be able to use the tax-exempt culture benefit to pay for live online cultural and sporting events. In addition, tonnage taxation for vessels will be clarified and the transfer of losses in mergers of municipalities and joint municipal authorities will be permitted.
- Status
- Passed with amendments
- Submitted
- 22 Apr 2021
- Latest event
- 24 Jun 2021
- Votes
- 0
- Speeches
- 6
- Confirmed
- 15 Jul 2021
- Statute
- 708/2021
- Source
- eduskunta.fi ↗
What is proposed
The Income Tax Act will be amended so that real-time virtual cultural events are also covered by the tax-exempt culture benefit, and income taxation will permit the transfer of losses in municipal boundary alterations and when joint municipal authorities merge or divide. The Tonnage Tax Act will be clarified so that vessels dual-registered in Finland are considered eligible for tonnage tax.
What it means
Employees can use their annual culture benefit of up to 400 euros for tickets to live-streamed concerts, theatre performances and sports matches, for example, but not for monthly subscription streaming services. For shipping companies, the change removes tax risks regarding vessels chartered bareboat from abroad. For municipalities and joint municipal authorities, the change ensures the retention of tax losses in municipal mergers and reorganisations from the 2021 tax year onwards.
How Parliament voted
The bill passed without a vote – no MP proposed rejecting or amending it in plenary.
Debate in the chamber
What was argued and where each group stood, followed by MPs' speeches verbatim from the parliamentary record. Speeches are shown in their original language.
6 speeches · 5 speakers · 1 debate
Key points of the debate
The debate addressed expanding the tax-exempt culture benefit to real-time online events to support the cultural sector hit by the Covid-19 crisis and facilitate remote participation. All parliamentary groups unanimously supported the legislative amendment, although the opposition noted that the measure arrived late.
- Social DemocratsIn favour
The SDP considered the bill very necessary and positive, bringing tax rules up to date and assisting the distressed event and cultural sector.
”Nytkin näen, että tässä on todellakin hyvä lakiesitys kyseessä, ja kyseessä on siis päivitys tähän päivään kulttuurisetelin osalta.”
— Pia Viitanen - GreensIn favour
The Greens praised the bill for prompt drafting and considered the inclusion of virtual events in the culture benefit essential support for creative industry professionals and people's wellbeing.
”Erityisesti korona-aikana, jolloin suurella osalla kulttuurialan toimijoista ei ole ollut mahdollisuutta harjoittaa elinkeinoaan, virtuaalitapahtumien mahdollistaminen ja niihin kannustaminen on erittäin perusteltua.”
— Saara Hyrkkö - National Coalition PartyIn favour
The National Coalition Party supported the proposal as an urgent and necessary improvement that helps the livelihood of cultural producers and strengthens people's mental wellbeing during a difficult time.
”Elikkä on todella hyvä, että tuloverolakia ehdotetaan muutettavaksi siten, että kulttuurietua voisi käyttää maksuvälineenä myös reaaliaikaisesti järjestettävissä virtuaalisissa kulttuuritapahtumissa ja -tilaisuuksissa.”
— Heikki Autto - Finns PartyIn favour
The Finns Party supported the proposal because it makes employees' recreational options more flexible and improves the sector's revenue streams, although the group questioned the proposal's delay.
”Tämä on kannatettava esitys, sillä on toivottavaa, että työntekijä voi harrastaa itse valitsemanaan ajankohtana ja valita harrastuspaikan sekä -tavan useiden eri vaihtoehtojen joukosta myös koronaepidemian aikana.”
— Ari Koponen
This digest was generated by AI from 6 speeches 13 Sep 2026. Group positions are read from the speeches, not from votes; quotations were checked verbatim against the record.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin valtiovarainvaliokuntaan.
Stages of consideration
The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.
- 22 Apr 2021Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Valtiovarainministeriö
- 27 Apr 2021Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 11 Jun 2021Valiokunnan mietintö tai lausunto · valtiovarainvaliokunta
- 16 Jun 2021Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 21 Jun 2021Toinen käsittely · Täysistunto
- 23 Jun 2021Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Decisions by law proposal2
- 1Laki tonnistoverolain 8 §:n muuttamisestaHyväksytty · 708/2021 · 15 Jul 2021
- 2Laki tuloverolain 69 ja 123 §:n muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 709/2021 · 15 Jul 2021
Proposed law text
The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.
The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.
1.Laki tonnistoverolain 8 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan tonnistoverolain (476/2002) 8 §:n 1 momentin 4 kohta, sellaisena kuin se on laissa 90/2012, ja lisätään 8 §:n 1 momenttiin, sellaisena kuin se on laissa 90/2012, uusi 5 kohta seuraavasti:
8 §Tonnistoverotettava alus
Tonnistoveroa suoritetaan seuraavista pääasiassa kansainvälisessä meriliikenteessä olevista, strategisesti ja kaupallisesti Suomesta johdetuista, pääasiallisesti lastin tai matkustajien kuljettamiseen taikka hinaamiseen tai työntämiseen kansainvälisessä meriliikenteessä tarkoitetuista ja käytetyistä aluksista (tonnistoverotettava alus ), joiden bruttovetoisuus on vähintään 100:
4) yhtiön tilapäisen ylikapasiteetin vuoksi, enintään kolmeksi vuodeksi ilman miehistöä vuokralle antama alus silloin, kun vuokralle annetun aluksen osuus ei ylitä 20 prosenttia yhtiön tonnistoverotettavien alusten bruttovetoisuudesta muut tässä kohdassa tarkoitetut alukset huomioon ottaen;
5) yhtiön ilman miehistöä vuokralle ottama ja merilain (674/1994) 1 luvun 1 b §:n mukaisesti suomalaiseksi hyväksytty alus, jonka se varustaa ja jolla se liikennöi.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 . Lakia sovelletaan ensimmäisen kerran verovuodelta 2021 toimitettavassa verotuksessa.
2.Laki tuloverolain 69 ja 123 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan tuloverolain (1535/1992) 69 §:n 5 momentti, sellaisena kuin se on laissa 946/2008, ja lisätään 123 §:ään, sellaisena kuin se on laeissa 1734/1995 ja 1425/2006, uusi 3 momentti seuraavasti:
69 §Tavanomainen henkilökuntaetu
Edellä 1 momentin 4 kohdassa tarkoitettuna etuna pidetään myös enintään 400 euron vuosittaista etua työnantajan tarjoamasta työntekijän omaehtoisesta liikunta- tai kulttuuritoiminnasta. Tässä momentissa kulttuuritoiminnalla tarkoitetaan käyntiä museossa, teatterissa, oopperassa, elokuvateatterissa, konsertissa, taidenäyttelyssä tai muussa vastaavassa eri taiteenaloihin liittyvässä tapahtumassa tai tilaisuudessa. Kulttuuritoimintana pidetään myös käyntiä tiedekeskuksessa tai urheilutapahtumassa taikka osallistumista ohjatulle toiminnalliselle taidekurssille. Lisäksi kulttuuritoimintana pidetään etäyhteyden avulla tapahtuvaa reaaliaikaista osallistumista edellä mainittuun toimintaan. Edellytyksenä on, että etu on ainoastaan työntekijän käytettävissä.
123 §Sulautumisen ja jakautumisen vaikutus tappioiden vähentämiseen
Kuntien yhdistyttyä kuntarakennelain (1698/2009) 3 §:n 2 momentissa tarkoitetulla tavalla tai kunnan osan siirryttyä toiseen kuntaan mainitun pykälän 4 momentissa tarkoitetulla tavalla vastaanottavalla kunnalla on oikeus vähentää siirtyvän kunnan tappio tämän pykälän 2 momentissa säädetyn estämättä. Kuntayhtymien yhdistyttyä kuntalain (410/2015) 62 a §:ssä tarkoitetulla tavalla tai kuntayhtymien jakauduttua mainitun lain 62 b §:ssä tarkoitetulla tavalla vastaanottavalla kuntayhtymällä on oikeus vähentää yhdistyvän tai jakautuvan kuntayhtymän tappio tämän pykälän 2 momentissa säädetyn estämättä. Kunnan yhdistyessä kuntarakennelain 3 §:n 2 momentin 3 kohdassa tarkoitetulla tavalla tai siirrettäessä kunnan osa toiseen kuntaan mainitun pykälän 4 momentissa tarkoitetulla tavalla taikka kuntayhtymän jakautuessa kuntalain 62 b §:ssä tarkoitetulla tavalla noudatetaan soveltuvin osin, mitä tämän pykälän 1 momentissa säädetään.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 . Lakia sovelletaan ensimmäisen kerran verovuodelta 2021 toimitettavassa verotuksessa.
Main content of the bill (official)
The summary and title were produced with AI on 13 Sep 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.