HE 63/2021 vpHyväksytty muutettunaVireille 22.4.2021

Kulttuuriedun ja tonnistoverotuksen laajentaminen

Lait tonnistoverolain 8 §:n sekä tuloverolain 69 ja 123 §:n muuttamisesta

Työntekijät voivat jatkossa maksaa verovapaalla kulttuuriedulla myös suorana verkossa esitettäviä kulttuuri- ja urheilutapahtumia. Lisäksi alusten tonnistoverotusta selkeytetään ja sallitaan tappioiden siirtyminen kuntien ja kuntayhtymien yhdistymisissä.

Tila
Hyväksytty muutettuna
Vireille
22.4.2021
Viimeisin tapahtuma
24.6.2021
Äänestyksiä
0
Puheenvuoroja
6
Vahvistettu
15.7.2021
Säädös
708/2021

Mitä ehdotetaan

Tuloverolakia muutetaan siten, että verovapaan kulttuuriedun piiriin kuuluvat myös reaaliaikaiset virtuaaliset kulttuuritilaisuudet, ja tuloverotuksessa mahdollistetaan tappioiden siirtyminen kuntajaon muutoksissa sekä kuntayhtymien yhdistyessä tai jakautuessa. Tonnistoverolakia täsmennetään niin, että Suomeen kaksoisrekisteröidyt alukset katsotaan tonnistoverokelpoisiksi.

Mitä se tarkoittaa

Työntekijät voivat käyttää enintään 400 euron vuosittaista kulttuurietuaan esimerkiksi livestriimattujen konserttien, teatteriesitysten ja urheiluotteluiden lippuihin, mutta ei kuukausimaksullisiin suoratoistopalveluihin. Merenkulkualan varustamoille muutos poistaa veroriskejä ulkomailta ilman miehistöä vuokrattujen alusten osalta. Kunnille ja kuntayhtymille muutos takaa verotuksellisten tappioiden säilymisen kuntaliitoksissa ja uudelleenjärjestelyissä verovuodesta 2021 alkaen.

Näin eduskunta äänesti

Esitys hyväksyttiin ilman äänestystä – yksikään edustaja ei ehdottanut sen hylkäämistä tai muuttamista täysistunnossa.

Keskustelu salissa

Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.

6 puheenvuoroa · 5 puhujaa · 1 keskustelu

Keskustelun pääkohdat

Keskustelussa käsiteltiin verovapaan kulttuuriedun laajentamista reaaliaikaisiin verkkotapahtumiin, millä haluttiin tukea koronakriisistä kärsinyttä kulttuurialaa ja helpottaa etäosallistumista. Kaikki eduskuntaryhmät kannattivat lakimuutosta yksimielisesti, vaikka oppositiosta huomautettiinkin toimenpiteen tulevan myöhässä.

  • SDPPuolesta

    SDP piti lakiesitystä erittäin tarpeellisena ja myönteisenä asiana, joka päivittää verotussäännökset nykyaikaan ja auttaa ahdingossa ollutta tapahtuma- ja kulttuurialaa.

    Nytkin näen, että tässä on todellakin hyvä lakiesitys kyseessä, ja kyseessä on siis päivitys tähän päivään kulttuurisetelin osalta.
    Pia Viitanen
  • VihreätPuolesta

    Vihreät kiitteli lakiesitystä ripeästä valmistelusta ja piti virtuaalitapahtumien sisällyttämistä kulttuurietuun välttämättömänä tukena luovan alan toimijoille sekä ihmisten hyvinvoinnille.

    Erityisesti korona-aikana, jolloin suurella osalla kulttuurialan toimijoista ei ole ollut mahdollisuutta harjoittaa elinkeinoaan, virtuaalitapahtumien mahdollistaminen ja niihin kannustaminen on erittäin perusteltua.
    Saara Hyrkkö
  • KokoomusPuolesta

    Kokoomus kannatti esitystä kiireellisenä ja tarpeellisena parannuksena, joka auttaa kulttuurintuottajien toimeentuloa ja vahvistaa ihmisten henkistä hyvinvointia vaikeana aikana.

    Elikkä on todella hyvä, että tuloverolakia ehdotetaan muutettavaksi siten, että kulttuurietua voisi käyttää maksuvälineenä myös reaaliaikaisesti järjestettävissä virtuaalisissa kulttuuritapahtumissa ja -tilaisuuksissa.
    Heikki Autto
  • Perussuomalaiset kannatti esitystä, koska se joustavoittaa työntekijöiden harrastusmahdollisuuksia ja parantaa alan tulovirtoja, vaikkakin ryhmä ihmetteli esityksen viivästymistä.

    Tämä on kannatettava esitys, sillä on toivottavaa, että työntekijä voi harrastaa itse valitsemanaan ajankohtana ja valita harrastuspaikan sekä -tavan useiden eri vaihtoehtojen joukosta myös koronaepidemian aikana.
    Ari Koponen

Kooste on tuotettu tekoälyllä 6 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti.

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin valtiovarainvaliokuntaan.

Käsittelyn vaiheet

Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.

  1. 22.4.2021Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Valtiovarainministeriö
  2. 27.4.2021Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 11.6.2021Valiokunnan mietintö tai lausunto · valtiovarainvaliokunta
  4. 16.6.2021Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 21.6.2021Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 23.6.2021Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Päätökset lakiehdotuksittain2

  • 1Laki tonnistoverolain 8 §:n muuttamisestaHyväksytty · 708/2021 · 15.7.2021
  • 2Laki tuloverolain 69 ja 123 §:n muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 709/2021 · 15.7.2021

Ehdotettu lakiteksti

Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.

1.Laki tonnistoverolain 8 §:n muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan tonnistoverolain (476/2002) 8 §:n 1 momentin 4 kohta, sellaisena kuin se on laissa 90/2012, ja lisätään 8 §:n 1 momenttiin, sellaisena kuin se on laissa 90/2012, uusi 5 kohta seuraavasti:

8 §Tonnistoverotettava alus

Tonnistoveroa suoritetaan seuraavista pääasiassa kansainvälisessä meriliikenteessä olevista, strategisesti ja kaupallisesti Suomesta johdetuista, pääasiallisesti lastin tai matkustajien kuljettamiseen taikka hinaamiseen tai työntämiseen kansainvälisessä meriliikenteessä tarkoitetuista ja käytetyistä aluksista (tonnistoverotettava alus ), joiden bruttovetoisuus on vähintään 100:

4) yhtiön tilapäisen ylikapasiteetin vuoksi, enintään kolmeksi vuodeksi ilman miehistöä vuokralle antama alus silloin, kun vuokralle annetun aluksen osuus ei ylitä 20 prosenttia yhtiön tonnistoverotettavien alusten bruttovetoisuudesta muut tässä kohdassa tarkoitetut alukset huomioon ottaen;

5) yhtiön ilman miehistöä vuokralle ottama ja merilain (674/1994) 1 luvun 1 b §:n mukaisesti suomalaiseksi hyväksytty alus, jonka se varustaa ja jolla se liikennöi.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 . Lakia sovelletaan ensimmäisen kerran verovuodelta 2021 toimitettavassa verotuksessa.

2.Laki tuloverolain 69 ja 123 §:n muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan tuloverolain (1535/1992) 69 §:n 5 momentti, sellaisena kuin se on laissa 946/2008, ja lisätään 123 §:ään, sellaisena kuin se on laeissa 1734/1995 ja 1425/2006, uusi 3 momentti seuraavasti:

69 §Tavanomainen henkilökuntaetu

Edellä 1 momentin 4 kohdassa tarkoitettuna etuna pidetään myös enintään 400 euron vuosittaista etua työnantajan tarjoamasta työntekijän omaehtoisesta liikunta- tai kulttuuritoiminnasta. Tässä momentissa kulttuuritoiminnalla tarkoitetaan käyntiä museossa, teatterissa, oopperassa, elokuvateatterissa, konsertissa, taidenäyttelyssä tai muussa vastaavassa eri taiteenaloihin liittyvässä tapahtumassa tai tilaisuudessa. Kulttuuritoimintana pidetään myös käyntiä tiedekeskuksessa tai urheilutapahtumassa taikka osallistumista ohjatulle toiminnalliselle taidekurssille. Lisäksi kulttuuritoimintana pidetään etäyhteyden avulla tapahtuvaa reaaliaikaista osallistumista edellä mainittuun toimintaan. Edellytyksenä on, että etu on ainoastaan työntekijän käytettävissä.

123 §Sulautumisen ja jakautumisen vaikutus tappioiden vähentämiseen

Kuntien yhdistyttyä kuntarakennelain (1698/2009) 3 §:n 2 momentissa tarkoitetulla tavalla tai kunnan osan siirryttyä toiseen kuntaan mainitun pykälän 4 momentissa tarkoitetulla tavalla vastaanottavalla kunnalla on oikeus vähentää siirtyvän kunnan tappio tämän pykälän 2 momentissa säädetyn estämättä. Kuntayhtymien yhdistyttyä kuntalain (410/2015) 62 a §:ssä tarkoitetulla tavalla tai kuntayhtymien jakauduttua mainitun lain 62 b §:ssä tarkoitetulla tavalla vastaanottavalla kuntayhtymällä on oikeus vähentää yhdistyvän tai jakautuvan kuntayhtymän tappio tämän pykälän 2 momentissa säädetyn estämättä. Kunnan yhdistyessä kuntarakennelain 3 §:n 2 momentin 3 kohdassa tarkoitetulla tavalla tai siirrettäessä kunnan osa toiseen kuntaan mainitun pykälän 4 momentissa tarkoitetulla tavalla taikka kuntayhtymän jakautuessa kuntalain 62 b §:ssä tarkoitetulla tavalla noudatetaan soveltuvin osin, mitä tämän pykälän 1 momentissa säädetään.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 . Lakia sovelletaan ensimmäisen kerran verovuodelta 2021 toimitettavassa verotuksessa.

Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi tonnistoverolakia ja tuloverolakia. Tonnistoverolakia muutettaisiin siten, että Suomessa kaksoisrekisteröidyt alukset katsotaan tonnistoverokelpoisiksi aluksiksi ja siten tonnistoverotuksen soveltamisalaan kuuluviksi. Ehdotettu muutos on oikeustilaa selkeyttävä. Tuloverolakia ehdotetaan muutettavaksi siten, että kulttuurietua voisi käyttää maksuvälineenä myös reaaliaikaisesti järjestettävissä virtuaalisissa kulttuuritapahtumissa ja -tilaisuuksissa. Tuloverolakia muutettaisiin myös siten, että kuntarakennelain mukaisissa kuntajaon muuttamistilanteissa vastaanottavalla kunnalla olisi oikeus vähentää yhdistyvän kunnan tai siirtyvän kunnan osan tappio. Lisäksi kuntayhtymien yhdistyessä tai jakautuessa kuntalain mukaisesti vastaanottavalla kuntayhtymällä olisi oikeus vähentää yhdistyvän tai jakautuvan kuntayhtymän tappio. Lait on tarkoitettu tulemaan voimaan mahdollisimman pian. Lakeja sovellettaisiin ensimmäisen kerran verovuodelta 2021 toimitettavassa verotuksessa.

Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 13.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.