Raising reserve age limit to 65
Acts amending sections 2 and 49 of the Conscription Act, sections 19 and 28 of the Act on Voluntary National Defence, and the Non-Military Service Act
The upper age limit for liability for military service and membership of the reserve will rise from 60 to 65 years. At the same time, the upper age limit for participating in voluntary national defence activities will be removed.
- Status
- Passed
- Submitted
- 28 Aug 2025
- Latest event
- 10 Dec 2025
- Votes
- 0
- Speeches
- 20
- Confirmed
- 22 Dec 2025
- Statute
- 1346/2025
- Source
- eduskunta.fi ↗
What is proposed
Under the amendments to the Conscription Act, the Non-Military Service Act and the Act on Voluntary National Defence, liability for military service and membership of the reserve will continue, regardless of military rank, until the end of the year in which a person reaches the age of 65. The upper age limits for the civil reserve and the obligation to undergo supplementary service for persons liable for non-military service will similarly be raised to 65 years, and statutory upper age limits for voluntary exercises and commitments will be removed entirely.
What it means
The acts are intended to enter into force on 1 January 2026, and the change will apply to persons who are liable for military service when the act enters into force. Rank and file will remain in the reserve for 15 years longer than at present, and officers and non-commissioned officers for 5 years longer, enabling them to be ordered to refresher training, extra service or duties during mobilisation until the age of 65. Following the reform, the size of Finland's reserve is estimated to grow over a five-year transition period by approximately 125,000 persons to around one million persons.
How Parliament voted
The bill passed without a vote – no MP proposed rejecting or amending it in plenary.
Debate in the chamber
What was argued and where each group stood, followed by MPs' speeches verbatim from the parliamentary record. Speeches are shown in their original language.
20 speeches · 2 debates
Key points of the debate
The debate addressed raising the upper age limit for military liability and membership of the reserve from 60 to 65 years, as well as removing age limits for voluntary national defence. The proposal received broad and unanimous support across government and opposition lines in Parliament. The parties considered the change an important way to strengthen Finland's defence capability and utilise the expertise of experienced reservists.
- National Coalition PartyIn favour
The National Coalition Party considers that raising the upper age limit for the reserve strengthens national defence capability and makes the expertise of experienced reservists available to the Finnish Defence Forces in the changed security environment.
”Tänään käsittelyssä olevalla reserviuudistuksella nostamme Puolustusvoimien kokonaisreservin yli miljoonaan sotilaskoulutettuun suomalaiseen.”
— Antti Häkkänen - Finns PartyIn favour
The Finns Party considers the reform highly anticipated and justified, as Finns retain their functional capacity longer than before and defence benefits from a broader reserve.
”Lopputulos on selvä: yhdenvertaisin ja järkevin ratkaisu on se, että muutos koskee kaikkia.”
— Jari Ronkainen - Social DemocratsIn favour
The Social Democrats support the bill because it improves the quality of the reserve, is based on parliamentary preparation, and aligns with citizens' own desire to participate in national defence.
”Me sosiaalidemokraatit pidämme tärkeänä, että samalla kun vahvistamme Puolustusvoimien reserviä, vastaamme myös reserviläisten omaan tahtoon jatkaa palvelusta.”
— Paula Werning - GreensIn favour
The Greens support the proposal as a necessary reinforcement of security and hope that the other recommendations of the parliamentary committee will also be taken forward swiftly.
”Tämä on erittäin tarpeellinen muutos ja lisää meidän turvallisuuttamme sekä vahvistaa mahdollisuutta osallistua maanpuolustusvelvollisuuden täyttämiseen.”
— Hanna Holopainen
This digest was generated by AI from 20 speeches 13 Sep 2026. Group positions are read from the speeches, not from votes; quotations were checked verbatim against the record.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin puolustusvaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 75/2025 vp sisältyvien 1.—3. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.
Stages of consideration
The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.
- 28 Aug 2025Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Puolustusministeriö
- 4 Sep 2025Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 27 Nov 2025Valiokunnan mietintö tai lausunto · puolustusvaliokunta
- 2 Dec 2025Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 5 Dec 2025Toinen käsittely · Täysistunto
- 9 Dec 2025Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Decisions by law proposal3
- 1Laki asevelvollisuuslain 2 ja 49 §:n muuttamisestaHyväksytty · 1346/2025 · 22 Dec 2025
- 2Laki vapaaehtoisesta maanpuolustuksesta annetun lain 19 ja 28 §:n muuttamisestaHyväksytty · 1347/2025 · 22 Dec 2025
- 3Laki siviilipalveluslain muuttamisestaHyväksytty · 1348/2025 · 22 Dec 2025
Proposed law text
The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.
The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.
1.Laki asevelvollisuuslain 2 ja 49 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan asevelvollisuuslain (1438/2007) 2 §:n 1 momentti ja 49 §:n 1 momentti seuraavasti:
2 §Asevelvollisuus
Jokainen miespuolinen Suomen kansalainen on asevelvollinen sen vuoden alusta, jona hän täyttää 18 vuotta, sen vuoden loppuun, jona hän täyttää 65 vuotta, jollei jäljempänä toisin säädetä.
49 §Kuuluminen reserviin ja varareserviin
Asevelvollinen kuuluu varusmiespalveluksen jälkeen reserviin sen vuoden loppuun, jona hän täyttää 65 vuotta. Upseeri, jolla on everstin tai kommodorin tai niitä ylempi sotilasarvo on kuitenkin asevelvollinen myös sen vuoden jälkeen, jona hän on täyttänyt 65 vuotta, ja kuuluu reserviin niin kauan kuin hän on palveluskelpoinen.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Vuonna 1965 ja sitä ennen syntyneisiin asevelvollisiin sovelletaan tämän lain voimaan tullessa voimassa olleita säännöksiä. Upseeriin, jolla on everstin, kommodorin tai niitä ylempi sotilasarvo, sovelletaan kuitenkin tätä lakia upseerin syntymävuodesta riippumatta.
2.Laki vapaaehtoisesta maanpuolustuksesta annetun lain 19 ja 28 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan vapaaehtoisesta maanpuolustuksesta annetun lain (556/2007) 19 §:n 1 momentti ja 28 §:n 1 momentti, sellaisena kuin niistä on 28 §:n 1 momentti laissa 868/2019, seuraavasti:
19 §Puolustusvoimien järjestämien vapaaehtoisten harjoitusten erityistehtävät
Henkilöt, jotka ovat täyttäneet 18 vuotta ja jotka ovat terveydeltään ja muilta henkilökohtaisilta ominaisuuksiltaan siihen sopivia, voivat osallistua 18 §:ssä tarkoitettuihin Puolustusvoimien vapaaehtoisiin harjoituksiin.
28 §Sitoutuminen koulutukseen ja tehtäviin
Suomen kansalainen voi antaa Puolustusvoimille kirjallisen sitoumuksen siitä, että hän osallistuu Puolustusvoimien vapaaehtoisiin harjoituksiin sekä 23 ja 27 §:ssä tarkoitettuihin tehtäviin määräajan, vähintään kaksi ja enintään kuusi vuotta kerrallaan. Maanpuolustuskoulutusyhdistyksen koulutus- ja tukitehtäviin sekä Maanpuolustuskoulutusyhdistyksen jäsenjärjestön tehtävään sitoutuva antaa sitoumuksen Maanpuolustuskoulutusyhdistykselle. Sitoumuksen tekijän on oltava vähintään 18-vuotias.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
3.Laki siviilipalveluslain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan siviilipalveluslain (1446/2007) 2 §:n 5 ja 6 kohta, 58 §:n 2 momentti sekä 92 §:n 1 ja 2 momentti, sellaisena kuin niistä on 92 §:n 1 momentti laissa 579/2019, seuraavasti:
2 §Määritelmät
Tässä laissa tarkoitetaan:
5) siviilivarannolla siviilipalveluksen suorittaneita taikka asevelvollisuuslain tai naisten vapaaehtoisesta asepalveluksesta annetun lain mukaisen palveluksen jälkeen siviilipalvelukseen hyväksyttyjä henkilöitä sen vuoden loppuun, jona he täyttävät 65 vuotta; 6) lisävarannolla siviilipalvelusvelvollisia, jotka eivät ole vielä aloittaneet siviilipalveluksen suorittamista tai ovat sen keskeyttäneet, sekä siviilipalvelusvelvollisia, jotka eivät enää kuulu siviilivarantoon, sen vuoden loppuun, jona he täyttävät 65 vuotta;
58 §Täydennyspalvelusvelvollisuus
Täydennyspalvelusvelvollisuus päättyy sen vuoden lopussa, jona siviilipalvelusvelvollinen täyttää 65 vuotta.
92 §Tietojen poistaminen siviilipalvelusrekisteristä
Siviilipalvelusvelvollista koskevat 90 §:n 1 momentissa tarkoitetut tiedot ja 90 §:n 2 momentissa tarkoitetut lääkärintarkastuskorttiin merkittävät tiedot poistetaan siviilipalvelusrekisteristä sen vuoden lopussa, jona siviilipalvelusvelvollinen täyttää 65 vuotta. Tiedot siirretään tällöin Kansallisarkistoon.
Edellä 90 §:n 3 momentissa tarkoitetut siviilipalvelusvelvollista koskevat tiedot poistetaan siviilipalvelusrekisteristä viiden vuoden kuluttua siitä, kun siviilipalvelusvelvollinen on kotiutunut täysin palvelleena. Jos tieto on saatu ja merkitty rekisteriin suoritetun palveluksen jälkeen siviilipalvelusvelvollisen kuuluessa siviilivarantoon tai lisävarantoon, tieto poistetaan viiden vuoden kuluttua tiedon merkitsemisestä, kuitenkin viimeistään sen vuoden lopussa, jona siviilipalvelusvelvollinen täyttää 65 vuotta.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Vuonna 1965 ja sitä ennen syntyneisiin siviilipalvelusvelvollisiin sekä niihin asevelvollisuuslain tai naisten vapaaehtoisesta asepalveluksesta annetun lain mukaisen palveluksen suorittaneisiin, jotka on hyväksytty siviilipalvelukseen ennen tämän lain voimaantuloa, sovelletaan 2 §:n 5 ja 6 kohdan sekä 58 §:n 2 momentin asemesta tämän lain voimaan tullessa voimassa olleita säännöksiä.
Main content of the bill (official)
The summary and title were produced with AI on 13 Sep 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.