HE 75/2025 vpHyväksyttyVireille 28.8.2025

Reservin yläikärajan nostaminen 65 vuoteen

Lait asevelvollisuuslain 2 ja 49 §:n, vapaaehtoisesta maanpuolustuksesta annetun lain 19 ja 28 §:n sekä siviilipalveluslain muuttamisesta

Asevelvollisuuden ja reserviin kuulumisen yläikäraja nousee 60 vuodesta 65 vuoteen. Samalla poistetaan yläikäraja vapaaehtoiseen maanpuolustustoimintaan osallistumiselta.

asevelvollisuus · asevelvolliset · ikärajat · reserviupseerit · siviilipalvelus · maanpuolustustyö

Tila
Hyväksytty
Vireille
28.8.2025
Viimeisin tapahtuma
10.12.2025
Äänestyksiä
0
Vahvistettu
22.12.2025
Säädös
1346/2025

Mitä ehdotetaan

Asevelvollisuuslakiin, siviilipalveluslakiin ja lakiin vapaaehtoisesta maanpuolustuksesta tehtävillä muutoksilla asevelvollisuus ja reserviin kuuluminen jatkuvat sotilasarvosta riippumatta sen vuoden loppuun, jona henkilö täyttää 65 vuotta. Siviilipalvelusvelvollisten siviilivarannon ja täydennyspalvelusvelvollisuuden yläikärajat nostetaan vastaavasti 65 vuoteen, ja vapaaehtoisten harjoitusten sekä sitoumusten lakisääteiset yläikärajat poistetaan kokonaan.

Mitä se tarkoittaa

Lait on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.1.2026, ja muutos koskee lain voimaan tullessa asevelvollisina olevia henkilöitä. Miehistö kuuluu jatkossa reserviin 15 vuotta ja upseerit sekä aliupseerit 5 vuotta nykyistä pidempään, mikä mahdollistaa heidän määräämisensä kertausharjoituksiin, ylimääräiseen palvelukseen tai liikekannallepanon aikaisiin tehtäviin 65-vuotiaaksi saakka. Muutoksen myötä Suomen reservin koon arvioidaan kasvavan viiden vuoden siirtymäajan kuluessa noin 125 000 henkilöllä noin miljoonaan henkilöön.

Näin eduskunta äänesti

Esitys hyväksyttiin ilman äänestystä – yksikään edustaja ei ehdottanut sen hylkäämistä tai muuttamista täysistunnossa.

Käsittelyn vaiheet

Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.

  1. 28.8.2025Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Puolustusministeriö
  2. 4.9.2025Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 27.11.2025Valiokunnan mietintö tai lausunto · puolustusvaliokunta
  4. 2.12.2025Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 5.12.2025Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 9.12.2025Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Päätökset lakiehdotuksittain3

  • 1Laki asevelvollisuuslain 2 ja 49 §:n muuttamisestaHyväksytty · 1346/2025 · 22.12.2025
  • 2Laki vapaaehtoisesta maanpuolustuksesta annetun lain 19 ja 28 §:n muuttamisestaHyväksytty · 1347/2025 · 22.12.2025
  • 3Laki siviilipalveluslain muuttamisestaHyväksytty · 1348/2025 · 22.12.2025

Ehdotettu lakiteksti

Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.

1.Laki asevelvollisuuslain 2 ja 49 §:n muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan asevelvollisuuslain (1438/2007) 2 §:n 1 momentti ja 49 §:n 1 momentti seuraavasti:

2 §Asevelvollisuus

Jokainen miespuolinen Suomen kansalainen on asevelvollinen sen vuoden alusta, jona hän täyttää 18 vuotta, sen vuoden loppuun, jona hän täyttää 65 vuotta, jollei jäljempänä toisin säädetä.

49 §Kuuluminen reserviin ja varareserviin

Asevelvollinen kuuluu varusmiespalveluksen jälkeen reserviin sen vuoden loppuun, jona hän täyttää 65 vuotta. Upseeri, jolla on everstin tai kommodorin tai niitä ylempi sotilasarvo on kuitenkin asevelvollinen myös sen vuoden jälkeen, jona hän on täyttänyt 65 vuotta, ja kuuluu reserviin niin kauan kuin hän on palveluskelpoinen.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

Vuonna 1965 ja sitä ennen syntyneisiin asevelvollisiin sovelletaan tämän lain voimaan tullessa voimassa olleita säännöksiä. Upseeriin, jolla on everstin, kommodorin tai niitä ylempi sotilasarvo, sovelletaan kuitenkin tätä lakia upseerin syntymävuodesta riippumatta.

2.Laki vapaaehtoisesta maanpuolustuksesta annetun lain 19 ja 28 §:n muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan vapaaehtoisesta maanpuolustuksesta annetun lain (556/2007) 19 §:n 1 momentti ja 28 §:n 1 momentti, sellaisena kuin niistä on 28 §:n 1 momentti laissa 868/2019, seuraavasti:

19 §Puolustusvoimien järjestämien vapaaehtoisten harjoitusten erityistehtävät

Henkilöt, jotka ovat täyttäneet 18 vuotta ja jotka ovat terveydeltään ja muilta henkilökohtaisilta ominaisuuksiltaan siihen sopivia, voivat osallistua 18 §:ssä tarkoitettuihin Puolustusvoimien vapaaehtoisiin harjoituksiin.

28 §Sitoutuminen koulutukseen ja tehtäviin

Suomen kansalainen voi antaa Puolustusvoimille kirjallisen sitoumuksen siitä, että hän osallistuu Puolustusvoimien vapaaehtoisiin harjoituksiin sekä 23 ja 27 §:ssä tarkoitettuihin tehtäviin määräajan, vähintään kaksi ja enintään kuusi vuotta kerrallaan. Maanpuolustuskoulutusyhdistyksen koulutus- ja tukitehtäviin sekä Maanpuolustuskoulutusyhdistyksen jäsenjärjestön tehtävään sitoutuva antaa sitoumuksen Maanpuolustuskoulutusyhdistykselle. Sitoumuksen tekijän on oltava vähintään 18-vuotias.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

3.Laki siviilipalveluslain muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan siviilipalveluslain (1446/2007) 2 §:n 5 ja 6 kohta, 58 §:n 2 momentti sekä 92 §:n 1 ja 2 momentti, sellaisena kuin niistä on 92 §:n 1 momentti laissa 579/2019, seuraavasti:

2 §Määritelmät

Tässä laissa tarkoitetaan:

5) siviilivarannolla siviilipalveluksen suorittaneita taikka asevelvollisuuslain tai naisten vapaaehtoisesta asepalveluksesta annetun lain mukaisen palveluksen jälkeen siviilipalvelukseen hyväksyttyjä henkilöitä sen vuoden loppuun, jona he täyttävät 65 vuotta; 6) lisävarannolla siviilipalvelusvelvollisia, jotka eivät ole vielä aloittaneet siviilipalveluksen suorittamista tai ovat sen keskeyttäneet, sekä siviilipalvelusvelvollisia, jotka eivät enää kuulu siviilivarantoon, sen vuoden loppuun, jona he täyttävät 65 vuotta;

58 §Täydennyspalvelusvelvollisuus

Täydennyspalvelusvelvollisuus päättyy sen vuoden lopussa, jona siviilipalvelusvelvollinen täyttää 65 vuotta.

92 §Tietojen poistaminen siviilipalvelusrekisteristä

Siviilipalvelusvelvollista koskevat 90 §:n 1 momentissa tarkoitetut tiedot ja 90 §:n 2 momentissa tarkoitetut lääkärintarkastuskorttiin merkittävät tiedot poistetaan siviilipalvelusrekisteristä sen vuoden lopussa, jona siviilipalvelusvelvollinen täyttää 65 vuotta. Tiedot siirretään tällöin Kansallisarkistoon.

Edellä 90 §:n 3 momentissa tarkoitetut siviilipalvelusvelvollista koskevat tiedot poistetaan siviilipalvelusrekisteristä viiden vuoden kuluttua siitä, kun siviilipalvelusvelvollinen on kotiutunut täysin palvelleena. Jos tieto on saatu ja merkitty rekisteriin suoritetun palveluksen jälkeen siviilipalvelusvelvollisen kuuluessa siviilivarantoon tai lisävarantoon, tieto poistetaan viiden vuoden kuluttua tiedon merkitsemisestä, kuitenkin viimeistään sen vuoden lopussa, jona siviilipalvelusvelvollinen täyttää 65 vuotta.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

Vuonna 1965 ja sitä ennen syntyneisiin siviilipalvelusvelvollisiin sekä niihin asevelvollisuuslain tai naisten vapaaehtoisesta asepalveluksesta annetun lain mukaisen palveluksen suorittaneisiin, jotka on hyväksytty siviilipalvelukseen ennen tämän lain voimaantuloa, sovelletaan 2 §:n 5 ja 6 kohdan sekä 58 §:n 2 momentin asemesta tämän lain voimaan tullessa voimassa olleita säännöksiä.

Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi asevelvollisuuslakia, vapaaehtoisesta maanpuolustuksesta annettua lakia ja siviilipalveluslakia. Esitys liittyy pääministeri Petteri Orpon hallituksen hallitusohjelmaan, jonka mukaan mahdollistetaan vakinaisesta palveluksesta eronneen sotilaan ja reserviläisen palveleminen Puolustusvoimien normaali- ja poikkeusolojen tehtävissä sen vuoden loppuun, jona hän täyttää 65 vuotta. Esityksessä ehdotetaan, että asevelvollisuus jatkuisi sen vuoden loppuun, jona asevelvollinen täyttää 65 vuotta nykyisen 60 vuoden sijaan. Asevelvollinen kuuluisi reserviin sotilasarvostaan riippumatta sen vuoden loppuun, jona hän täyttää 65 vuotta. Upseerit, joilla on everstin tai kommodorin tai niitä ylempi sotilasarvo, olisivat asevelvollisia ilman yläikärajaa ja kuuluisivat jatkossakin reserviin niin kauan kuin he ovat palveluskelpoisia. Vapaaehtoiseen maanpuolustustoimintaan olisi mahdollista osallistua ilman laissa säädettyä yläikärajaa. Siviilipalveluslakiin ehdotetaan tehtäväksi vastaavat muutokset kuin asevelvollisuuslakiin. Lait on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.1.2026.

Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 13.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.