Extending student loan compensation deadlines
Act amending the Student Financial Aid Act
Higher education students will not lose their student loan compensation or student loan tax deduction if graduation or the start of studies is delayed because of the COVID-19 pandemic. An extension of one academic year will be granted for completing the degree due to reasons caused by the epidemic.
- Status
- Passed
- Submitted
- 12 May 2021
- Latest event
- 16 Jun 2021
- Votes
- 0
- Speeches
- 14
- Confirmed
- 29 Jun 2021
- Statute
- 681/2021
- Source
- eduskunta.fi ↗
What is proposed
The Student Financial Aid Act will be amended so that delays in starting studies or completing them caused by the COVID-19 pandemic will extend the degree completion time qualifying for the student loan compensation and student loan tax deduction by one academic year. In addition, the right to student financial aid for upper secondary studies completed at the European School of Helsinki will be clarified.
What it means
The change applies to higher education students with student debt who graduate in 2021 or later and whose studies have been delayed due to COVID-19 restrictions, illness, or cancelled practical training placements. The flexibility secures a student loan compensation of, on average, around 4,000 euros for students in university of applied sciences degrees and around 6,000 euros in university degrees. Central government spending on student loan compensation is estimated to increase by 5 million euros in 2021 and by 10 million euros in 2022. The act will enter into force on 1 August 2021.
How Parliament voted
The bill passed without a vote – no MP proposed rejecting or amending it in plenary.
Debate in the chamber
What was argued and where each group stood, followed by MPs' speeches verbatim from the parliamentary record. Speeches are shown in their original language.
14 speeches · 12 speakers · 2 debates
Key points of the debate
The debate addressed extending the completion deadline for higher education students' student loan compensation and deduction due to study delays caused by the COVID-19 epidemic. The bill received full and unanimous support from all parliamentary groups in Parliament. In addition, calls were raised during the debate to raise the income limits for student financial aid at a later date.
- Social DemocratsIn favour
Flexibilities due to the COVID-19 pandemic are necessary to secure students' livelihood and relieve stress.
”Tämä on erittäin hyvä ja välttämätön esitys opiskelijoiden tukemiseksi.”
— Marko Asell - Centre PartyIn favour
The COVID-19 period and distance learning have made completing studies difficult, making extra time to receive the student loan compensation a humane and necessary measure.
”Tämä opintotukilain muutos tulee tarpeeseen.”
— Mikko Kinnunen - GreensIn favour
The exceptional crisis period has tested students' well-being and slowed graduation, which is why flexibility in student loan conditions is important.
”Nämä päätökset tukevat niitä opiskelijoita, joiden päätyötä, opiskelua, kriisi on vaikeuttanut.”
— Inka Hopsu - Swedish People's PartyIn favour
The proposal takes fair account of exceptional circumstances and safeguards the financial interests of graduating students.
”Tämä on tärkeä esitys ja tärkeä kaiken kielisille opiskelijoille, joten totean tässä lyhyesti muutaman pääpointin myös ruotsiksi.”
— Joakim Strand - National Coalition PartyIn favour
Students have faced great hardship during the COVID-19 pandemic, and the proposal provides much-needed mental and financial relief in a difficult situation.
”Mutta kaiken kaikkiaan hyvä ja tarpeellinen esitys.”
— Jaana Pelkonen - Finns PartyIn favour
Students should not be penalised for delays caused by the pandemic, and the flexibilities support their ability to manage financially.
”Tämä hallituksen esitys eduskunnalle laiksi opintotukilain muuttamisesta on erittäin tärkeä ja tarpeellinen, ja haluan myös kiittää hallitusta siitä.”
— Arja Juvonen - Christian DemocratsIn favour
Student loan flexibilities are a welcome part of society's COVID-19 measures to prevent unreasonable hardships for students.
”Tämä lakiesitys on, niin kuin tässä edustaja Kauma totesi, erittäin tervetullut, ja kiitoksen aihetta on.”
— Antero Laukkanen
This digest was generated by AI from 14 speeches 13 Sep 2026. Group positions are read from the speeches, not from votes; quotations were checked verbatim against the record.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin sivistysvaliokuntaan.
Keskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyn, hallituksen esitykseen HE 84/2021 vp sisältyvän lakiehdotuksen. Lakiehdotuksen toinen käsittely päättyi. Asian käsittely päättyi.
Stages of consideration
The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.
- 12 May 2021Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Opetus- ja kulttuuriministeriö
- 19 May 2021Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 3 Jun 2021Valiokunnan mietintö tai lausunto · sivistysvaliokunta
- 8 Jun 2021Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 11 Jun 2021Toinen käsittely · Täysistunto
- 15 Jun 2021Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Decisions by law proposal1
- 1Laki opintotukilain muuttamisestaHyväksytty · 681/2021 · 29 Jun 2021
Proposed law text
The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.
The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.
Laki opintotukilain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan opintotukilain (65/1994) 4 §:n 3 momentin 2 kohta, 15 c §:n 4 momentti sekä 15 d §, sellaisina kuin ne ovat, 4 §:n 3 momentin 2 kohta laissa 1222/2020, 15 c §:n 4 momentti laissa 1045/2020 ja 15 d § laeissa 1213/2019 ja 1045/2020, sekä lisätään 15 h §:ään, sellaisena kuin se on laissa 1045/2020, uusi 2 ja 3 momentti seuraavasti:
4 §Opintotukeen oikeuttavat opinnot
Muussa kuin 2 momentissa tarkoitetussa oppilaitoksessa opintotukea myönnetään opiskelijalle, joka suorittaa:
2) lukiolaissa (714/2018) säädettyä lukiokoulutusta tai lukiokoulutukseen valmistavaa koulutusta taikka lukiokoulutusta Helsingin eurooppalaisesta koulusta annetussa laissa (1463/2007) tarkoitetussa oppilaitoksessa;
15 c §Opintolainahyvitykseen oikeuttavan tutkinnon suorittamisaika
Tutkinnon suorittamiseen käytetty aika lasketaan kuitenkin sen lukukauden alusta, jona opiskelija:
1) on ensimmäisen kerran ollut läsnä oleva opiskelija, jos hän on edeltävänä lukukautena ollut poissa oleva opiskelija suomalaisessa korkeakoulussa covid-19-epidemiaan liittyvän viranomaismääräyksen vuoksi tai muusta epidemiaan liittyvästä painavasta syystä; taikka
2) on aloittanut korkeakoulututkinnon suorittamisen ulkomaisessa korkeakoulussa, jos hän on ollut edeltävänä lukukautena estynyt aloittamasta opintojaan ulkomaisessa korkeakoulussa covid-19-epidemiaan liittyvän viranomaismääräyksen vuoksi tai muusta epidemiaan liittyvästä painavasta syystä.
15 d §Opintolainahyvitys opintojen viivästyessä
Opintolainansaaja on oikeutettu opintolainahyvitykseen, vaikka tutkinnon suorittamiseen käytetty aika on 15 c §:ssä säädettyä pidempi, jos lainansaaja on mainitun pykälän 1 momentissa tarkoitettuna aikana:
1) ollut suorittamassa asevelvollisuuslain, siviilipalveluslain tai naisten vapaaehtoisesta asepalveluksesta annetun lain mukaista palvelusta;
2) saanut sairauden perusteella sairausvakuutuslain mukaista sairauspäivärahaa, täyden työkyvyttömyyden perusteella maksettavaa eläkettä tai korvausta taikka kansaneläkelain mukaista työkyvyttömyyseläkettä; tai
3) saanut lapsen hoitamisen perusteella sairausvakuutuslain mukaista äitiys-, isyys- tai vanhempainrahaa.
Edellä 1 momentin 1 tai 2 kohdassa tarkoitettujen olosuhteiden perusteella opintolainahyvitykseen oikeuttavaa tutkinnon suorittamisaikaa pidennetään enintään kahdella lukuvuodella.
Jos 1 momentissa tarkoitettu olosuhde on kestänyt yhtäjaksoisesti vähintään 30 päivää, opintolainahyvitykseen oikeuttavaa tutkinnon suorittamisaikaa pidennetään yhdellä lukukaudella. Yhden lukukauden aikana huomioon voidaan ottaa vain yksi pidentämiseen oikeuttava jakso.
Opintolainansaaja on oikeutettu opintolainahyvitykseen, vaikka hänen tutkinnon suorittamiseen käyttämänsä aika on yhden lukukauden 15 c §:ssä säädettyä pidempi, jos:
1) hän on syyslukukauden 2020 aikana suorittanut korkeakoulututkinnon, jonka perusteella ratkaistaan oikeus opintolainahyvitykseen; ja
2) hän osoittaa opintojensa viivästyneen, koska hän ei ole pystynyt suorittamaan kaikkia tutkinnon suorittamiseksi vaadittavia opintoja 15 c §:ssä säädetyssä ajassa covid-19-epidemiaan liittyvästä syystä.
Opintolainansaaja on oikeutettu opintolainahyvitykseen, vaikka hänen tutkinnon suorittamiseen käyttämänsä aika on yhden lukuvuoden 15 c §:ssä säädettyä pidempi, jos:
1) hän on vuoden 2021 aikana tai sen jälkeen suorittanut korkeakoulututkinnon, jonka perusteella ratkaistaan oikeus opintolainahyvitykseen; ja
2) hän osoittaa opintojensa viivästyneen, koska hän ei ole pystynyt suorittamaan kaikkia tutkinnon suorittamiseksi vaadittavia opintoja 15 c §:ssä säädetyssä ajassa covid-19-epidemiaan liittyvästä syystä.
Jos opintolainansaajalla on ollut lukukauden aikana useita opintolainahyvitykseen oikeuttavaa tutkinnon suorittamisaikaa pidentäviä perusteita, voidaan kyseisen lukukauden aikana ottaa huomioon kuitenkin vain yksi pidentämiseen oikeuttava peruste.
Ulkomailla korkeakoulututkinnon suorittanut opintolainansaaja on oikeutettu opintolainahyvitykseen, vaikka tutkinnon suorittamiseen käytetty aika on enintään kolme kuukautta 15 c §:ssä säädettyä pidempi, jos tutkinnon suorittamisaikaa on pidentänyt ulkomaisen korkeakoulun 3 §:stä poikkeava lukukauden määritelmä ja tutkintotodistuksen myöntökäytäntö.
Valtioneuvoston asetuksella voidaan antaa tarkempia säännöksiä opintolainahyvitykseen oikeuttavaa tutkinnon suorittamisaikaa pidentävien seikkojen huomioon ottamisesta.
15 h §Opintolainavähennys opintojen viivästyessä covid-19-epidemian vuoksi
Opintolainansaaja, johon sovelletaan opintolainavähennystä koskevia säännöksiä, on oikeutettu opintolainavähennykseen, vaikka hänen tutkinnon suorittamiseen käyttämänsä aika on yhden lukuvuoden 1 momentissa tarkoitetussa opintotukilain 16 d §:ssä säädettyä aikaa pidempi, jos:
1) hän on vuoden 2021 aikana tai sen jälkeen suorittanut korkeakoulututkinnon, jonka perusteella ratkaistaan oikeus opintolainavähennykseen; ja
2) hän osoittaa opintojensa viivästyneen, koska ei ole pystynyt suorittamaan kaikkia tutkinnon suorittamiseksi vaadittavia opintoja 1 momentissa tarkoitetussa opintotukilain 16 d §:ssä säädetyssä ajassa covid-19-epidemiaan liittyvästä syystä.
Jos opintolainansaajalla on ollut lukukauden aikana useita opintolainavähennykseen oikeuttavaa tutkinnon suorittamisaikaa pidentäviä perusteita, voidaan kyseisen lukukauden aikana ottaa huomioon kuitenkin vain yksi pidentämiseen oikeuttava peruste.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Main content of the bill (official)
The summary and title were produced with AI on 13 Sep 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.