Opintolainahyvityksen suoritusajan pidentäminen koronan vuoksi
Laki opintotukilain muuttamisesta
Korkeakouluopiskelijat eivät menetä opintolainahyvitystä tai opintolainavähennystä, jos valmistuminen tai opintojen aloitus viivästyy koronapandemian vuoksi. Tutkinnon suorittamiseen saa epidemian aiheuttamista syistä yhden lukuvuoden lisäaikaa.
- Tila
- Hyväksytty
- Vireille
- 12.5.2021
- Viimeisin tapahtuma
- 16.6.2021
- Äänestyksiä
- 0
- Puheenvuoroja
- 14
- Vahvistettu
- 29.6.2021
- Säädös
- 681/2021
- Lähde
- eduskunta.fi ↗
Mitä ehdotetaan
Opintotukilakia muutetaan siten, että koronapandemiasta johtuva opintojen aloittamisen estyminen tai opintojen viivästyminen pidentää opintolainahyvitykseen ja opintolainavähennykseen oikeuttavaa tutkinnon suoritusaikaa yhdellä lukuvuodella. Lisäksi täsmennetään oikeutta opintotukeen Helsingin eurooppalaisessa koulussa suoritettavissa lukio-opinnoissa.
Mitä se tarkoittaa
Muutos koskee opintovelallisia korkeakouluopiskelijoita, jotka valmistuvat vuonna 2021 tai sen jälkeen ja joiden opinnot ovat viivästyneet koronarajoitusten, sairastumisten tai harjoittelupaikkojen peruuntumisen vuoksi. Jousto turvaa opiskelijoille ammattikorkeakoulututkinnoissa keskimäärin noin 4 000 euron ja yliopistotutkinnoissa noin 6 000 euron opintolainahyvityksen. Valtion opintolainahyvitysmenojen arvioidaan kasvavan 5 miljoonaa euroa vuonna 2021 ja 10 miljoonaa euroa vuonna 2022. Laki tulee voimaan 1.8.2021.
Näin eduskunta äänesti
Esitys hyväksyttiin ilman äänestystä – yksikään edustaja ei ehdottanut sen hylkäämistä tai muuttamista täysistunnossa.
Keskustelu salissa
Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.
14 puheenvuoroa · 12 puhujaa · 2 keskustelua
Keskustelun pääkohdat
Keskustelussa käsiteltiin korkeakouluopiskelijoiden opintolainahyvityksen ja -vähennyksen suoritusajan pidentämistä koronaepidemian aiheuttamien opintoviivästysten vuoksi. Lakiesitys sai eduskunnassa täyden ja yksimielisen tuen kaikilta eduskuntaryhmiltä. Keskustelussa nostettiin lisäksi esiin toiveita opintotuen tulorajojen nostamisesta tulevaisuudessa.
- SDPPuolesta
Koronapandemiasta johtuvat joustot ovat tarpeen opiskelijoiden toimeentulon turvaamiseksi ja stressin lieventämiseksi.
”Tämä on erittäin hyvä ja välttämätön esitys opiskelijoiden tukemiseksi.”
— Marko Asell - KeskustaPuolesta
Korona-aika ja etäopetus ovat vaikeuttaneet opintojen suorittamista, joten lisäaika opintolainahyvityksen saamiseen on inhimillinen ja välttämätön toimi.
”Tämä opintotukilain muutos tulee tarpeeseen.”
— Mikko Kinnunen - VihreätPuolesta
Poikkeuksellinen kriisiaika on koetellut opiskelijoiden jaksamista ja hidastanut valmistumista, minkä vuoksi joustot opintolainaehdoissa ovat tärkeitä.
”Nämä päätökset tukevat niitä opiskelijoita, joiden päätyötä, opiskelua, kriisi on vaikeuttanut.”
— Inka Hopsu - RKPPuolesta
Esitys huomioi poikkeusolot oikeudenmukaisesti ja turvaa valmistuvien opiskelijoiden taloudelliset edut.
”Tämä on tärkeä esitys ja tärkeä kaiken kielisille opiskelijoille, joten totean tässä lyhyesti muutaman pääpointin myös ruotsiksi.”
— Joakim Strand - KokoomusPuolesta
Opiskelijoiden ahdinko korona-aikana on ollut suuri, ja esitys antaa kaivattua henkistä ja taloudellista helpotusta vaikeassa tilanteessa.
”Mutta kaiken kaikkiaan hyvä ja tarpeellinen esitys.”
— Jaana Pelkonen - PerussuomalaisetPuolesta
Opiskelijoita ei tule rangaista pandemian aiheuttamista viivästyksistä, ja joustot tukevat heidän taloudellista pärjäämistään.
”Tämä hallituksen esitys eduskunnalle laiksi opintotukilain muuttamisesta on erittäin tärkeä ja tarpeellinen, ja haluan myös kiittää hallitusta siitä.”
— Arja Juvonen - KristillisdemokraatitPuolesta
Opintolainajoustot ovat tervetullut osa yhteiskunnan koronatoimia, joilla estetään opiskelijoille koituvat kohtuuttomat vaikeudet.
”Tämä lakiesitys on, niin kuin tässä edustaja Kauma totesi, erittäin tervetullut, ja kiitoksen aihetta on.”
— Antero Laukkanen
Kooste on tuotettu tekoälyllä 14 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin sivistysvaliokuntaan.
Keskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyn, hallituksen esitykseen HE 84/2021 vp sisältyvän lakiehdotuksen. Lakiehdotuksen toinen käsittely päättyi. Asian käsittely päättyi.
Käsittelyn vaiheet
Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.
- 12.5.2021Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Opetus- ja kulttuuriministeriö
- 19.5.2021Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 3.6.2021Valiokunnan mietintö tai lausunto · sivistysvaliokunta
- 8.6.2021Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 11.6.2021Toinen käsittely · Täysistunto
- 15.6.2021Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Päätökset lakiehdotuksittain1
- 1Laki opintotukilain muuttamisestaHyväksytty · 681/2021 · 29.6.2021
Ehdotettu lakiteksti
Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.
Laki opintotukilain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan opintotukilain (65/1994) 4 §:n 3 momentin 2 kohta, 15 c §:n 4 momentti sekä 15 d §, sellaisina kuin ne ovat, 4 §:n 3 momentin 2 kohta laissa 1222/2020, 15 c §:n 4 momentti laissa 1045/2020 ja 15 d § laeissa 1213/2019 ja 1045/2020, sekä lisätään 15 h §:ään, sellaisena kuin se on laissa 1045/2020, uusi 2 ja 3 momentti seuraavasti:
4 §Opintotukeen oikeuttavat opinnot
Muussa kuin 2 momentissa tarkoitetussa oppilaitoksessa opintotukea myönnetään opiskelijalle, joka suorittaa:
2) lukiolaissa (714/2018) säädettyä lukiokoulutusta tai lukiokoulutukseen valmistavaa koulutusta taikka lukiokoulutusta Helsingin eurooppalaisesta koulusta annetussa laissa (1463/2007) tarkoitetussa oppilaitoksessa;
15 c §Opintolainahyvitykseen oikeuttavan tutkinnon suorittamisaika
Tutkinnon suorittamiseen käytetty aika lasketaan kuitenkin sen lukukauden alusta, jona opiskelija:
1) on ensimmäisen kerran ollut läsnä oleva opiskelija, jos hän on edeltävänä lukukautena ollut poissa oleva opiskelija suomalaisessa korkeakoulussa covid-19-epidemiaan liittyvän viranomaismääräyksen vuoksi tai muusta epidemiaan liittyvästä painavasta syystä; taikka
2) on aloittanut korkeakoulututkinnon suorittamisen ulkomaisessa korkeakoulussa, jos hän on ollut edeltävänä lukukautena estynyt aloittamasta opintojaan ulkomaisessa korkeakoulussa covid-19-epidemiaan liittyvän viranomaismääräyksen vuoksi tai muusta epidemiaan liittyvästä painavasta syystä.
15 d §Opintolainahyvitys opintojen viivästyessä
Opintolainansaaja on oikeutettu opintolainahyvitykseen, vaikka tutkinnon suorittamiseen käytetty aika on 15 c §:ssä säädettyä pidempi, jos lainansaaja on mainitun pykälän 1 momentissa tarkoitettuna aikana:
1) ollut suorittamassa asevelvollisuuslain, siviilipalveluslain tai naisten vapaaehtoisesta asepalveluksesta annetun lain mukaista palvelusta;
2) saanut sairauden perusteella sairausvakuutuslain mukaista sairauspäivärahaa, täyden työkyvyttömyyden perusteella maksettavaa eläkettä tai korvausta taikka kansaneläkelain mukaista työkyvyttömyyseläkettä; tai
3) saanut lapsen hoitamisen perusteella sairausvakuutuslain mukaista äitiys-, isyys- tai vanhempainrahaa.
Edellä 1 momentin 1 tai 2 kohdassa tarkoitettujen olosuhteiden perusteella opintolainahyvitykseen oikeuttavaa tutkinnon suorittamisaikaa pidennetään enintään kahdella lukuvuodella.
Jos 1 momentissa tarkoitettu olosuhde on kestänyt yhtäjaksoisesti vähintään 30 päivää, opintolainahyvitykseen oikeuttavaa tutkinnon suorittamisaikaa pidennetään yhdellä lukukaudella. Yhden lukukauden aikana huomioon voidaan ottaa vain yksi pidentämiseen oikeuttava jakso.
Opintolainansaaja on oikeutettu opintolainahyvitykseen, vaikka hänen tutkinnon suorittamiseen käyttämänsä aika on yhden lukukauden 15 c §:ssä säädettyä pidempi, jos:
1) hän on syyslukukauden 2020 aikana suorittanut korkeakoulututkinnon, jonka perusteella ratkaistaan oikeus opintolainahyvitykseen; ja
2) hän osoittaa opintojensa viivästyneen, koska hän ei ole pystynyt suorittamaan kaikkia tutkinnon suorittamiseksi vaadittavia opintoja 15 c §:ssä säädetyssä ajassa covid-19-epidemiaan liittyvästä syystä.
Opintolainansaaja on oikeutettu opintolainahyvitykseen, vaikka hänen tutkinnon suorittamiseen käyttämänsä aika on yhden lukuvuoden 15 c §:ssä säädettyä pidempi, jos:
1) hän on vuoden 2021 aikana tai sen jälkeen suorittanut korkeakoulututkinnon, jonka perusteella ratkaistaan oikeus opintolainahyvitykseen; ja
2) hän osoittaa opintojensa viivästyneen, koska hän ei ole pystynyt suorittamaan kaikkia tutkinnon suorittamiseksi vaadittavia opintoja 15 c §:ssä säädetyssä ajassa covid-19-epidemiaan liittyvästä syystä.
Jos opintolainansaajalla on ollut lukukauden aikana useita opintolainahyvitykseen oikeuttavaa tutkinnon suorittamisaikaa pidentäviä perusteita, voidaan kyseisen lukukauden aikana ottaa huomioon kuitenkin vain yksi pidentämiseen oikeuttava peruste.
Ulkomailla korkeakoulututkinnon suorittanut opintolainansaaja on oikeutettu opintolainahyvitykseen, vaikka tutkinnon suorittamiseen käytetty aika on enintään kolme kuukautta 15 c §:ssä säädettyä pidempi, jos tutkinnon suorittamisaikaa on pidentänyt ulkomaisen korkeakoulun 3 §:stä poikkeava lukukauden määritelmä ja tutkintotodistuksen myöntökäytäntö.
Valtioneuvoston asetuksella voidaan antaa tarkempia säännöksiä opintolainahyvitykseen oikeuttavaa tutkinnon suorittamisaikaa pidentävien seikkojen huomioon ottamisesta.
15 h §Opintolainavähennys opintojen viivästyessä covid-19-epidemian vuoksi
Opintolainansaaja, johon sovelletaan opintolainavähennystä koskevia säännöksiä, on oikeutettu opintolainavähennykseen, vaikka hänen tutkinnon suorittamiseen käyttämänsä aika on yhden lukuvuoden 1 momentissa tarkoitetussa opintotukilain 16 d §:ssä säädettyä aikaa pidempi, jos:
1) hän on vuoden 2021 aikana tai sen jälkeen suorittanut korkeakoulututkinnon, jonka perusteella ratkaistaan oikeus opintolainavähennykseen; ja
2) hän osoittaa opintojensa viivästyneen, koska ei ole pystynyt suorittamaan kaikkia tutkinnon suorittamiseksi vaadittavia opintoja 1 momentissa tarkoitetussa opintotukilain 16 d §:ssä säädetyssä ajassa covid-19-epidemiaan liittyvästä syystä.
Jos opintolainansaajalla on ollut lukukauden aikana useita opintolainavähennykseen oikeuttavaa tutkinnon suorittamisaikaa pidentäviä perusteita, voidaan kyseisen lukukauden aikana ottaa huomioon kuitenkin vain yksi pidentämiseen oikeuttava peruste.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 13.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.