HE 91/2021 vpPassedSubmitted 20 May 2021

Extending higher education Covid-19 exceptions

Acts amending the entry-into-force provision of the act on the temporary amendment of sections 39 and 40 of the Universities Act and the entry-into-force provision of the act on the temporary amendment of sections 14 and 29 of the Universities of Applied Sciences Act

Higher education students would be able to register as absent during their first academic year if the coronavirus epidemic prevents them from beginning their studies. In addition, delays in teaching arrangements caused by the pandemic would be compensated to students through additional time to complete their degree.

Status: Passed
Submitted: 20 May 2021
Latest event: 18 Jun 2021
Votes: 0
Speeches: 4
Confirmed: 29 Jun 2021
Statute: 665/2021
Source: eduskunta.fi ↗

What is proposed

The validity of the temporary provisions of the Universities Act and the Universities of Applied Sciences Act would be extended until the end of the 2021–2022 academic year, to 31 July 2022. The provisions concern the right of first-year students to register as absent due to a coronavirus-related obstacle, as well as an exception to the obligation of higher education institutions to organise studies within the target time prescribed by law.

What it means

The change concerns universities, universities of applied sciences, and higher education students, especially new international degree students whose entry into the country or start of studies is delayed due to travel or official restrictions. Registering as absent preserves study time and exempts non-EU/EEA students from tuition fees for the duration of the obstacle. Delays in study progress caused by the epidemic would be taken into account automatically when granting an extension to the right to study.

How Parliament voted

The bill passed without a vote – no MP proposed rejecting or amending it in plenary.

Debate in the chamber

What was argued and where each group stood, followed by MPs' speeches verbatim from the parliamentary record. Speeches are shown in their original language.

4 speeches · 3 speakers · 3 debates

Key points of the debate

The debate addressed extending the temporary Covid-19 exceptions for higher education institutions into the 2021–2022 academic year to safeguard students' status and the continuity of studies. The proposal was completely unanimous, and the speeches emphasised the strain experienced by students during the exceptional circumstances and the need for flexibility. All speakers supported passing the acts without amendment.

Social DemocratsIn favour
The Social Democrats (SDP) considered extending the exceptional provisions to be necessary preparedness for the uncertain epidemic situation in the autumn, supporting students and higher education institutions.
”Tietenkin kaikki me toivotaan, että näitä ei syksyllä tarvita, mutta varmuudeksi ne on kuitenkin syytä täällä eduskunnassa säätää.”
— Eeva-Johanna Eloranta
National Coalition PartyIn favour
The National Coalition Party (NCP) considered the proposal necessary and appropriate to ease student coping and ensure the smooth continuation of studies in exceptional circumstances.
”On tärkeää, että käytämme kaikki keinot opiskelijoiden elämän helpottamiseksi ja kuormituksen vähentämiseksi.”
— Ruut Sjöblom

This digest was generated by AI from 4 speeches 13 Sep 2026. Group positions are read from the speeches, not from votes; quotations were checked verbatim against the record.

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin sivistysvaliokuntaan.

Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 91/2021 vp sisältyvien 1. ja 2. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.

Keskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyt, hallituksen esitykseen HE 91/2021 vp sisältyvät 1. ja 2. lakiehdotuksen. Lakiehdotusten toinen käsittely päättyi. Asian käsittely päättyi.

Stages of consideration

The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.

20 May 2021Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Opetus- ja kulttuuriministeriö
25 May 2021Lähetekeskustelu · Täysistunto
9 Jun 2021Valiokunnan mietintö tai lausunto · sivistysvaliokunta
10 Jun 2021Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
15 Jun 2021Toinen käsittely · Täysistunto
17 Jun 2021Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Decisions by law proposal2

1Laki yliopistolain 39 ja 40 §:n väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen muuttamisestaHyväksytty · 665/2021 · 29 Jun 2021
2Laki ammattikorkeakoululain 14 ja 29 §:n väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen muuttamisestaHyväksytty · 666/2021 · 29 Jun 2021

Proposed law text

The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.

The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.

1.Laki yliopistolain 39 ja 40 §:n väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan yliopistolain 39 ja 40 §:n väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain (515/2020) voimaantulosäännös seuraavasti:

Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä heinäkuuta 2020 ja on voimassa 31 päivään heinäkuuta 2022. Lain 39 §:n 4 momenttia sovelletaan lukuvuosia 2020—2021 ja 2021—2022 koskeviin ilmoittautumisiin. Lain 40 §:n 5 momenttia sovelletaan lain voimassaoloaikana voimassa olevia opiskeluoikeuksia jatkettaessa.

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

2.Laki ammattikorkeakoululain 14 ja 29 §:n väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan ammattikorkeakoululain 14 ja 29 §:n väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain (516/2020) voimaantulosäännös seuraavasti:

Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä heinäkuuta 2020 ja on voimassa 31 päivään heinäkuuta 2022. Lain 14 §:n 5 momenttia sovelletaan lain voimassaoloaikana voimassa olevia opiskeluoikeuksia jatkettaessa. Lain 29 §:n 4 momenttia sovelletaan lukuvuosia 2020—2021 ja 2021—2022 koskeviin ilmoittautumisiin.

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

Main content of the bill (official)

Esityksessä ehdotetaan muutettaviksi yliopistolain 39 ja 40 §:n väliaikaisesta muuttamisesta annettua lakia ja ammattikorkeakoululain 14 ja 29 §:n väliaikaisesta muuttamisesta annettua lakia. Covid-19-epidemian edelleen jatkuessa yliopistolain ja ammattikorkeakoululain väliaikaisten säännösten voimassaoloa jatkettaisiin 31.7.2022 saakka. Väliaikaiset säännökset koskevat mahdollisuutta ilmoittautua poissa olevaksi ensimmäisenä lukuvuonna, jos yliopistossa tai ammattikorkeakoulussa tutkintoon johtavan opiskelupaikan vastaanottanut opiskelija on estynyt aloittamasta opintojaan covid-19-epidemiaan liittyvän viranomaismääräyksen vuoksi taikka muusta epidemiaan liittyvästä painavasta syystä. Väliaikaiset säännökset koskevat lisäksi poikkeusta korkeakoulujen velvollisuuteen järjestää tutkintoon johtavia opintoja ja opintojen ohjausta siten, että opiskelija voi suorittaa tutkinnon laissa säädetyssä tavoitteellisessa suorittamisajassa, jos opetussuunnitelmaan kuuluvia opintoja ei ole mahdollista järjestää epidemian vuoksi. Tällaisista opetusjärjestelyjen muutoksista johtuvat viivästykset opintojen etenemisessä otetaan huomioon opiskelijan opiskeluoikeuden jatkamista koskevaa päätöstä tehtäessä. Lait on tarkoitettu tulemaan voimaan mahdollisimman pian.

The summary and title were produced with AI on 13 Sep 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.