Kirkkojen valtionrahoituksen leikkaus
Lait valtion rahoituksesta evankelis-luterilaiselle kirkolle eräisiin yhteiskunnallisiin tehtäviin annetun lain 2 §:n ja ortodoksisesta kirkosta annetun lain 119 §:n muuttamisesta
Valtio leikkaa evankelis-luterilaisen kirkon yhteiskunnallisten tehtävien rahoitusta ja ortodoksisen kirkon valtionavustusta vuosina 2026 ja 2027. Määräaikaisilla leikkauksilla vahvistetaan valtiontaloutta yhteensä 20 miljoonalla eurolla.
- Tila
- Hyväksytty
- Vireille
- 22.9.2025
- Viimeisin tapahtuma
- 2.12.2025
- Äänestyksiä
- 2
- Puheenvuoroja
- 13
- Vahvistettu
- 22.12.2025
- Säädös
- 1367/2025
- Lähde
- eduskunta.fi ↗
Mitä ehdotetaan
Evankelis-luterilaisen kirkon lakisääteisiin yhteiskunnallisiin tehtäviin (kuten hautaustoimeen ja kulttuurihistoriallisen rakennusperinnön hoitoon) maksettavaa valtion rahoitusta leikataan 9,8 miljoonalla eurolla vuodessa vuosina 2026 ja 2027. Samalla ortodoksiselle kirkolle maksettavaa valtionavustusta vähennetään 200 000 eurolla vuodessa molempina vuosina. Muutokset tulevat voimaan 1.1.2026.
Mitä se tarkoittaa
Leikkaukset tuovat valtiolle 10 miljoonan euron vuotuiset säästöt vuosina 2026–2027. Seurakunnat joutuvat kattamaan yhteiskunnallisten tehtävien kuluja joko kasvaneilla kirkollisverotuloilla tai korottamalla hautaustoimen ja muiden palveluiden asiakasmaksuja, mikä voi kasvattaa kuolinpesien ja perillisten kuluja katsomuksesta riippumatta. Lisäksi kulttuurihistoriallisesti arvokkaiden kirkkorakennusten korjausvelka saattaa kasvaa, jos seurakunnat eivät osoita kunnostukseen muita varoja.
Näin eduskunta äänesti
2. käsittely · 27.11.2025Eduskunta hyväksyi lain äänin 152–17.
SDP ja Keskusta äänestivät hallituksen kanssa. 30 edustajaa oli poissa. Pöytäkirja ↗
Täysi pallo = jaa, rengas = ei, harmaa = poissa. Osoita palloa nähdäksesi edustajan. Paikat nykyisen istumajärjestyksen mukaan (päivitetty 17.10.2026). 3 äänestänyttä edustajaa ei ole nykyisessä istumajärjestyksessä.
Hyväksytty laki ei tule voimaan heti: tasavallan presidentti vahvistaa lain, ja se tulee voimaan laissa säädettynä päivänä. Tämä laki vahvistettiin 22.12.2025.
Keskustelu salissa
Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.
13 puheenvuoroa · 9 puhujaa · 2 keskustelua
Keskustelun pääkohdat
Eduskunnassa kiisteltiin evankelis-luterilaisen ja ortodoksisen kirkon lakisääteisten yhteiskunnallisten tehtävien määräaikaisista rahoitusleikkauksista. Hallituspuolueet pitivät leikkauksia välttämättöminä julkisen talouden tasapainottamiseksi, kun taas oppositio vastusti niitä tai vaati leikkausten puolittamista. Keskustelu oli kiistelty ja jakautui tiukasti hallituksen ja opposition välille.
- Johtavatko leikkaukset hautausmaksujen nousuun tai veronkorotuksiin?
- Pitäisikö rahoitusta leikata ennen kuin luvattu selvitys kirkkojen tehtävistä valmistuu?
- Onko leikkaus ylimitoitettu yhteiskunnallisten tehtävien kasvavaan tarpeeseen nähden?
- KokoomusPuolesta
Rahoituksen leikkaaminen on perusteltu osa valtiontalouden kokonaisvastuuta ja tasapainottamista. Ryhmä uskoo yhteiskunnallisten tehtävien hoituvan jatkossa tehokkaammin.
”Päinvastoin hallituksen linja lähtee siitä, että vakaata taloutta rakennetaan yhdessä niin, että jokainen kantaa vastuuta omien tehtäviensä mukaan.”
— Juha Hänninen - PerussuomalaisetPuolesta
Valtion vaikean taloustilanteen vuoksi myös kirkkojen on osallistuttava säästötalkoisiin. Hautaustoimen kasvavia kuluja hillitsee myös tuhkausten yleistyminen.
”Esityksen tarkoituksena on hyvin yksinkertaisesti ilmaistuna olla säästötoimi. Tiedämme, missä kunnossa Suomen talous on, ja myös kansankirkkojen on säästötalkoisiin osallistuttava.”
— Anne Rintamäki - SDPVastaan
Hallituksen esittämä leikkaus on ylimitoitettu ja uhkaa nostaa hautausmaksuja sekä rasittaa pienituloisia. Ryhmä esitti leikkauksen puolittamista, jotta kirkon toiminnalle jää sopeutumisvaraa.
”Esityksessä esitetty leikkaus on tässä taloustilanteessa ylimitoitettu eikä huomioi riittävästi yhteiskunnallisten tehtävien kasvavaa tarvetta.”
— Juha Viitala - KeskustaVastaan
Seurakuntiin kohdistuvat leikkaukset ovat väärä arvovalinta vaikeana aikana. Seurakunnat tekevät korvaamatonta työtä vähävaraisten auttamisessa ja kulttuurihistoriallisten rakennusten ylläpidossa.
”Tällaisena aikana, mitä me nyt elämme, kun aika on hyvin ahdistava, pidän seurakunnilta leikkaamista hyvin arveluttavana tekona.”
— Hannu Hoskonen - VihreätVastaan
Esitys vaarantaa hautaustoimen rahoituksen ja siirtää kuluja kohtuuttomasti omaisille tai kirkollisveron maksajille. Mahdolliset muutokset tulisi tehdä vasta erillisen selvityksen pohjalta ja yhteistyössä kirkon kanssa.
”Mahdolliset muutokset kirkon rahoitukseen ja vastuisiin koskien julkisten tehtävien hoitoa tulisi tehdä hyvässä yhteistyössä kirkon kanssa ja vasta edellä mainitun selvityksen valmistuttua.”
— Tiina Elo - VasemmistoliittoVastaan
Lakiesitys tulee hylätä, sillä se johtaa hautausmaksujen nousuun tai siihen, että kirkollisverolla katetaan muiden kuin jäsenten hautaamista. Rahoitusta ei pidä leikata ennen laajempaa selvitystä.
”Edellä olevan perusteella ehdotankin, että lakiehdotukset hylätään.”
— Hanna Sarkkinen
Kooste on tuotettu tekoälyllä 13 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti.
Yleiskeskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.
Keskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.
Käsittelyn vaiheet
Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.
- 22.9.2025Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Opetus- ja kulttuuriministeriö
- 26.9.2025Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 13.11.2025Valiokunnan mietintö tai lausunto · hallintovaliokunta
- 21.11.2025Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 28.11.2025Toinen käsittely · Täysistunto
- 1.12.2025Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Päätökset lakiehdotuksittain2
- 1Laki valtion rahoituksesta evankelis-luterilaiselle kirkolle eräisiin yhteiskunnallisiin tehtäviin annetun lain 2 §:n muuttamisestaHyväksytty · 1367/2025 · 22.12.2025
- 2Laki ortodoksisesta kirkosta annetun lain 119 §:n muuttamisestaHyväksytty · 1368/2025 · 22.12.2025
Ehdotettu lakiteksti
Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.
1.Laki valtion rahoituksesta evankelis-luterilaiselle kirkolle eräisiin yhteiskunnallisiin tehtäviin annetun lain 2 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan valtion rahoituksesta evankelis-luterilaiselle kirkolle eräisiin yhteiskunnallisiin tehtäviin annetun lain (430/2015) 2 §:n 3 momentti, sellaisena kuin se on laissa 837/2024, seuraavasti:
2 §
Poiketen siitä, mitä 2 momentissa säädetään rahoituksen korottamisesta, rahoitusta korotetaan vuosina 2026 ja 2027 vuosittain määrällä, joka vastaa kuluttajahintaindeksin nousua vähennettynä yhdellä prosenttiyksiköllä. Lisäksi tästä määrästä vähennetään kumpanakin vuonna 9 800 000 euroa.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
2.Laki ortodoksisesta kirkosta annetun lain 119 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan ortodoksisesta kirkosta annetun lain ( 985/2006 ) 119 §:n 3 momentti, sellaisena kuin se on laissa 838/2024, seuraavasti:
119 §Kirkollishallituksen, hiippakuntahallinnon ja ortodoksisen seminaarin ylläpidon siirtyminen kirkolle
Poiketen siitä, mitä 2 momentissa säädetään, määrärahaa korotetaan vuosina 2026 ja 2027 vuosittain määrällä, joka vastaa kuluttajahintaindeksin nousua vähennettynä yhdellä prosenttiyksiköllä. Lisäksi tästä määrästä vähennetään kumpanakin vuonna 200 000 euroa.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 25.8.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.