Hyljetuotteiden kauppasääntöjen päivittäminen
Laki hyljetuotteiden kaupasta ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi
Suomen lainsäädäntö saatetaan vastaamaan EU-sääntöjä, jotka kieltävät hyljetuotteiden kaupallisen myynnin lukuun ottamatta alkuperäiskansojen pyyntiä. Kotimaisia hyljetuotteita ei voi myydä markkinoilla, ja maahantuotavien tuotteiden valvontaa selkeytetään.
- Tila
- Hyväksytty
- Vireille
- 19.12.2019
- Viimeisin tapahtuma
- 7.4.2020
- Äänestyksiä
- 0
- Puheenvuoroja
- 17
- Vahvistettu
- 8.5.2020
- Säädös
- 355/2020
- Lähde
- eduskunta.fi ↗
Mitä ehdotetaan
Säädetään uusi laki hyljetuotteiden kaupasta ja päivitetään metsästyslakia vastaamaan muuttunutta EU-oikeutta. Suomen riistakeskukselta poistetaan tarpeettomaksi käynyt tehtävä myöntää todistuksia kotimaisille hyljetuotteille, ja sen tehtäväksi osoitetaan Tullin pyynnöstä tehtävä kolmansista maista tuotujen tuotteiden alkuperätodistusten tarkistaminen.
Mitä se tarkoittaa
Suomalaiset metsästäjät eivät voi saattaa hyljetuotteita myyntiin, vaan saalista voi hyödyntää vain omassa taloudessa. Tulli ja poliisi valvovat kauppakieltoa tiedonsaanti- ja tarkastusoikeuksin, ja kielletystä markkinoille saattamisesta voidaan tuomita sakkorangaistus.
Näin eduskunta äänesti
Esitys hyväksyttiin ilman äänestystä – yksikään edustaja ei ehdottanut sen hylkäämistä tai muuttamista täysistunnossa.
Keskustelu salissa
Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.
17 puheenvuoroa · 12 puhujaa · 3 keskustelua
Keskustelun pääkohdat
Eduskunta oli yksimielinen teknisen lakiesityksen hyväksymisestä, jolla kansallinen lainsäädäntö sopeutettiin EU:n hyljetuotteiden kauppakieltoon ja sen alkuperäiskansoja koskevaan poikkeukseen. Keskustelussa valtaosa edustajista kuitenkin arvosteli EU:n kauppakieltoa voimakkaasti, sillä sen nähtiin vaikeuttavan hyljekantojen hallintaa, vahingoittavan rannikkokalastusta ja aiheuttavan luonnonvarojen haaskausta. Vihreät puolestaan korostivat kiellon eläinsuojelullista taustaa ja muistuttivat kalakantojen muiden uhkien merkityksestä.
- Pitäisikö EU:n hyljetuotteiden kauppakieltoa pyrkiä muuttamaan kestävän metsästyksen mahdollistamiseksi?
- Ovatko kasvaneet hyljekannat suurin syy ammattikalastuksen ja kalakantojen ongelmiin vai johtuvatko ne muista tekijöistä?
- KeskustaPuolesta varauksin
Keskusta pitää esitystä tarpeellisena lainsäädännön teknisenä ajan tasalle saattamisena, mutta kritisoi ankarasti EU:n kauppakieltoa, joka estää saaliin hyödyntämisen ja vaikeuttaa hyljekannan rajoittamista.
”Eduskunnalle annettu hallituksen esitys hyljetuotteiden kaupasta on luonteeltaan tekninen.”
— Jari Leppä - VihreätPuolesta
Vihreät kannattavat esitystä ja muistuttavat kauppakiellon eettisestä ja eläinsuojelullisesta taustasta sekä siitä, että metsästys omiin tarpeisiin ja vahinkoa aiheuttavien hylkeiden poistaminen on edelleen sallittua.
”Lajin metsästäminen omiin tarpeisiin saa edelleen jatkua, vaikka hyljetuotteiden kauppa kielletään.”
— Jenni Pitko - VasemmistoliittoPuolesta varauksin
Vasemmistoliitto tukee lakiesityksen viemistä eteenpäin, mutta toivoo hallitukselta kovia toimia EU-tasolla kauppakiellon purkamiseksi, jotta arvokasta raaka-ainetta ei tarvitsisi heittää hukkaan.
”Toivonkin, että Suomi ministeri Lepän johdolla käy siihen kovaan kamppailuun, mitä tarvitaan Suomessa, koska on aivan mahdoton tilanne, että meillä hyljetuotteita ei voida kaupallisesti hyödyntää.”
— Jari Myllykoski - RKPPuolesta varauksin
RKP pitää EU-sääntelyn mukaista kauppakieltoa kestävän kehityksen ja terveen järjen vastaisena, sillä runsastunut hyljekanta kurittaa ammattikalastusta ja saaliin hyödyntämiskielto lamaannuttaa metsästystä.
”EU:n hyljetuoteasetuksen myötä kiinnostus hylkeenmetsästykseen on lamaantunut, koska harva metsästäjä haluaa kaataa eläimen, jota hän ei voi kokonaisuudessaan käyttää hyödyksi.”
— Anders Norrback - KokoomusPuolesta varauksin
Kokoomus puoltaa esityksen hyväksymistä aikataulussa, mutta katsoo, että Suomen tulisi pyrkiä vaikuttamaan EU-sääntelyyn hylkeen riista-arvon ja ekologisen tasapainon palauttamiseksi.
”Mutta se, mihin Suomi voisi tietysti pyrkiä vaikuttamaan, on EU-päätöksenteko tässä asiassa.”
— Heikki Autto - PerussuomalaisetPuolesta varauksin
Perussuomalaiset hyväksyvät valiokunnan mietinnön mukaisen käsittelyn, mutta pitävät EU:n kauppakieltoa vakavana uhkana suomalaiselle metsästyskulttuurille ja vaativat hallitukselta toimia kiellon kumoamiseksi.
”Nykyinen hyljetuotteiden kaupan kieltävä EU-sääntely on erittäin ongelmallista juuri Suomen kannalta.”
— Ari Koponen
Kooste on tuotettu tekoälyllä 17 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin maa- ja metsätalousvaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 103/2019 vp sisältyvien 1.-3. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.
Keskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyt, hallituksen esitykseen HE 103/2019 vp sisältyvät 1.-3. lakiehdotuksen. Lakiehdotusten toinen käsittely päättyi. Asian käsittely päättyi.
Käsittelyn vaiheet
Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.
- 19.12.2019Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Maa- ja metsätalousministeriö
- 12.2.2020Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 25.3.2020Valiokunnan mietintö tai lausunto · maa- ja metsätalousvaliokunta
- 30.3.2020Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 2.4.2020Toinen käsittely · Täysistunto
- 6.4.2020Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Päätökset lakiehdotuksittain3
- 1Laki hyljetuotteiden kaupastaHyväksytty · 355/2020 · 8.5.2020
- 2Laki metsästyslain 43 §:n muuttamisesta annetun lain kumoamisestaHyväksytty · 356/2020 · 8.5.2020
- 3Laki metsästyslain 43 §:n muuttamisestaHyväksytty · 357/2020 · 8.5.2020
Ehdotettu lakiteksti
Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.
1.Laki hyljetuotteiden kaupasta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
1 §Lain tarkoitus
Tällä lailla pannaan täytäntöön:
1) hyljetuotteiden kaupasta annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1007/2009;
2) yksityiskohtaisista säännöistä hyljetuotteiden kaupasta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1007/2009 panemiseksi täytäntöön annettu komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2015/1850.
2 §Viranomaiset
Suomen riistakeskus toimii 1 §:n 2 kohdassa mainitun komission täytäntöönpanoasetuksen 6 artiklan 1 kohdan a alakohdassa tarkoitettuna toimivaltaisena viranomaisena.
Edellä 1 §:ssä mainittujen asetusten noudattamista valvovat poliisi ja Tulli.
3 §Valvonta ja tarkastukset
Poliisilla ja Tullilla on oikeus salassapitoa koskevien säännösten estämättä saada maksutta tässä laissa tarkoitettua valvontaa, seurantaa ja raportointia varten välttämättömät myynti-, osto, kirjanpito, varastointi-, kuljetus- ja muut asiakirjat sekä muut tarpeelliset tiedot hyljetuotteiden käsittelyä, kauppaa, maahantuontia ja maastavientiä, varastointia, jalostusta, kuljetusta ja muuta niihin verrattavaa toimintaa harjoittavilta sekä toisiltaan ja Suomen riistakeskukselta.
Poliisilla ja Tullilla on oikeus tarkastaa tuotantorakennukset ja -laitokset, jalostuslaitokset, varastot sekä niitä vastaavat tilat, jotka liittyvät hyljetuotteiden kauppaan. Tarkastusta ei kuitenkaan saa tehdä pysyväisluonteiseen asumiseen käytettävissä tiloissa.
Tarkastuksessa on noudatettava, mitä hallintolain (434/2003) 39 §:ssä säädetään.
4 §Hyljetuotteiden markkinoillesaattamisrikkomus ja viittaukset rikoslakiin
Joka tahallaan tai törkeästä huolimattomuudesta 1 §:n 1 kohdassa mainitun asetuksen 3 artiklan 1, 1 a tai 2 kohdan tai 1 §:n 2 kohdassa mainitun asetuksen 2 artiklan vastaisesti saattaa markkinoille hyljetuotteita, on tuomittava hyljetuotteiden markkinoillesaattamisrikkomuksesta sakkoon.
Rangaistus luonnonsuojelurikoksesta säädetään rikoslain (39/1889) 48 luvun 5 §:ssä.
Rangaistus säännöstelyrikoksesta säädetään rikoslain 46 luvun 1—3 §:ssä.
5 §Voimaantulo
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Tällä lailla kumotaan hyljetuotteiden kaupasta annettu laki (904/2014).
2.Laki metsästyslain 43 §:n muuttamisesta annetun lain kumoamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
1 §
Tällä lailla kumotaan metsästyslain 43 §:n muuttamisesta annettu laki (905/2014).
2 §
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
3.Laki metsästyslain 43 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan metsästyslain (615/1993) 43 §, sellaisena kuin se on laissa 1068/2004, seuraavasti:
43 §Riistan kauppa
Riistakannan säilyttämiseksi voidaan valtioneuvoston asetuksella rajoittaa tai kieltää jonkin Suomessa tai Suomen talousvyöhykkeellä metsästetyn riistaeläinlajin kauppa koko maassa tai jossakin osassa maata taikka Suomen talousvyöhykkeellä tai jossakin sen osassa.
Itämeren norpan, kirjohylkeen ja hallin sekä niistä valmistettujen tuotteiden kaupasta säädetään hyljetuotteiden kaupasta annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EY) N:o 1007/2009, yksityiskohtaisista säännöistä hyljetuotteiden kaupasta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1007/2009 panemiseksi täytäntöön annetussa komission täytäntöönpanoasetuksessa (EU) 2015/1850 ja hyljetuotteiden kaupasta annetussa laissa ( / ).
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 13.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.