HE 104/2021 vpHyväksytty muutettunaVireille 10.6.2021

Sallan kansallispuiston perustaminen

Laki Sallan kansallispuistosta

Sallaan perustetaan Suomen 41. kansallispuisto luonnon suojelemiseksi ja kestävän matkailun edistämiseksi. Alue kattaa lähes 10 000 hehtaaria valtion maita ja vesiä Sallatunturin ympäristössä.

Tila
Hyväksytty muutettuna
Vireille
10.6.2021
Viimeisin tapahtuma
25.11.2021
Äänestyksiä
1
Puheenvuoroja
37
Vahvistettu
16.12.2021
Säädös
1155/2021

Mitä ehdotetaan

Sallatunturin nykyisestä luonnonsuojelualueesta ja siihen liitettävästä valtionmaasta muodostetaan noin 9 983 hehtaarin laajuinen Sallan kansallispuisto, jonka yleisöpalveluita parannetaan ja jolle säädetään kansallispuiston rauhoitusmääräykset poikkeuksineen.

Mitä se tarkoittaa

Muutos lisää alueen matkailuvetovoimaa ja vahvistaa paikallista elinkeinotoimintaa. Sallalaisten vapaa metsästysoikeus säilyy pääosassa puistoa, mutta vilkkaimmalla noin 882 hehtaarin matkailualueella metsästystä rajoitetaan kävijäturvallisuuden vuoksi ja ulkopaikkakuntalaisten pienriistan ja petojen lupametsästys puistossa päättyy; poronhoito jatkuu ennallaan. Investointikustannukset ovat noin 4,5 miljoonaa euroa, ja lain on tarkoitus tulla voimaan 1.12.2021.

Näin eduskunta äänesti

Laki hyväksyttiin lopulta ilman äänestystä: yksikään edustaja ei lopullisessa käsittelyssä ehdottanut sen hylkäämistä. Ainoa äänestys koski lain yksityiskohtaa.

Ainoa äänestys1. käsittely · 16.11.2021

3 §, mietintö / Mauri Peltokangas

Jaa voitti äänin 96–44.

96
Jaa · jaa
44
Ei · ei

KD äänesti hallituksen kanssa. 16 äänesti tyhjää, 43 oli poissa. Pöytäkirja ↗

Näin sali äänesti
VASSDPVIHRKESKRKPKDLIIKKOKPSVKKPuhemies

Täysi pallo = jaa, rengas = ei, harmaa = poissa. Tämän äänestyksen aikaista istumajärjestystä ei ole arkistoitu, joten edustajat on ryhmitelty puolueittain viitteellisille paikoille.

Hyväksytty laki ei tule voimaan heti: tasavallan presidentti vahvistaa lain, ja se tulee voimaan laissa säädettynä päivänä. Tämä laki vahvistettiin 16.12.2021.

Keskustelu salissa

Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.

37 puheenvuoroa · 3 keskustelua

Keskustelun pääkohdat

Eduskunta käsitteli Sallan kansallispuiston perustamista, jota pidettiin laajasti tervetulleena askeleena luonnon monimuotoisuuden turvaamiseksi ja Itä-Lapin luontomatkailun edistämiseksi. Vaikka esityksen tavoitteet saivat poikkeuksellisen laajan tuen yli puoluerajojen, salissa syntyi väittelyä kansallispuiston metsästysrajoituksista sekä Metsähallituksen luontopalveluiden ylläpitorahoituksen riittävyydestä. Esitys hyväksyttiin pääosin yksimielisessä hengessä, mutta perussuomalaiset jättivät vastalauseen metsästysoikeuksien puolesta.

  • Rajoittaako kansallispuiston perustaminen liikaa metsästysoikeuksia ja lupametsästystä?
  • Riittääkö Metsähallituksen rahoitus uusien ja vanhojen kansallispuistojen kunnossapitoon ja korjausvelan hoitoon?
  • SDPPuolesta

    Ryhmä kannatti kansallispuistoa sen merkittävien aluetalous- ja matkailuvaikutusten vuoksi, mutta muistutti luontopalveluiden riittävän kunnossapitorahoituksen tärkeydestä.

    ”Suomen matkailulle puhdas luonto ja hyvin hoidetut kohteet ovat kilpailuvaltti.”
    — Katja Taimela
  • KeskustaJakautunut

    Pääosa ryhmästä kiitti paikallislähtöistä hanketta ja aluetaloudellisia mahdollisuuksia, mutta ryhmästä esitettiin myös voimakasta arvostelua suojelun liiallista lisääntymistä ja metsätalouden rajoittamista kohtaan.

    ”Minusta kaiken kaikkiaan erittäin hyvin valmisteltu esitys, jossa on tasapainoisesti otettu alueen eri toimijat huomioon.”
    — Juha Sipilä
  • VihreätPuolesta

    Ryhmä iloitsi uuden kansallispuiston perustamisesta, koska se suojelee arvokasta luontoa, kasvattaa luontomatkailua ja perustuu vahvaan paikalliseen tahtoon.

    ”Aloite tämän uuden kansallispuiston perustamisesta tuli Sallan kunnalta, ja perustamisella on hyvin laaja paikallinen tuki.”
    — Krista Mikkonen
  • Ryhmä tuki hanketta tärkeänä askeleena luonnon monimuotoisuuden suojelemisessa ja kiitti hankkeen huolellista paikallista valmistelua.

    ”Sallan kansallispuiston perustaminen on yksi askel siinä, että hallitusohjelmaan kirjattu tavoite luonnon monimuotoisuuden vahvistamisesta toteutuu.”
    — Mai Kivelä
  • KokoomusPuolesta

    Ryhmä kannatti esitystä lämpimästi sen vahvan paikallisen tuen ja myönteisten talous- ja työllisyysvaikutusten ansiosta.

    ”On aina juhlahetki, kun eduskunta pääsee perustamaan kansallispuistoa.”
    — Pauli Kiuru
  • PerussuomalaisetPuolesta varauksin

    Ryhmä tuki kansallispuiston perustamista sinänsä, mutta vastusti esitettyjä metsästysrajoituksia ja vaati lupametsästyksen sallimista myös ulkopaikkakuntalaisille.

    ”Ei kukaan ole sitä vastustamassa, vaan siellä tapahtuvaa metsästyksen tarpeetonta rajoittamista.”
    — Mikko Lundén

Kooste on tuotettu tekoälyllä 37 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti.

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin ympäristövaliokuntaan, jolle maa‑ ja metsätalousvaliokunnan on annettava lausunto.

Yleiskeskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.

Keskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyn, hallituksen esitykseen HE 104/2021 vp sisältyvän lakiehdotuksen. Lakiehdotuksen toinen käsittely päättyi. Asian käsittely päättyi.

Käsittelyn vaiheet

Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.

  1. 10.6.2021Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Ympäristöministeriö
  2. 22.9.2021Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 10.11.2021Valiokunnan mietintö tai lausunto · ympäristövaliokunta
  4. 17.11.2021Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 23.11.2021Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 24.11.2021Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Päätökset lakiehdotuksittain1

  • 1Laki Sallan kansallispuistostaHyväksytty muutettuna · 1155/2021 · 16.12.2021

Ehdotettu lakiteksti

Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.

Laki Sallan kansallispuistosta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään

1 §Kansallispuiston perustaminen

Itä-Lapin vaaramaiseman, siihen kuuluvien metsien, soiden ja harjujen ja niillä esiintyvien eliölajien suojelemiseksi sekä yleistä virkistys- ja retkeilykäyttöä, luonnonharrastusta, tutkimusta ja opetusta varten on luonnonsuojelulain (1096/1996) mukainen Sallan kansallispuisto.

2 §Sijainti ja rajat

Sallan kansallispuistoon kuuluu noin 9 983 hehtaaria valtion omistamia alueita, jotka sijaitsevat Sallan kunnassa. Alueen rajat on merkitty punaisella viivalla liitteissä 1 ja 2 oleviin karttoihin.

3 §Rauhoitussäännökset

Kansallispuistossa kielletyistä toiminnoista säädetään luonnonsuojelulain 13 §:ssä ja rauhoitussäännöksiä koskevista poikkeuksista mainitun lain 14 ja 15 §:ssä.

Niillä, joiden kotikunta on Sallan kunta, on oikeus metsästää Sallan kansallispuistossa metsästyslain (615/1993) 8 §:n nojalla luonnonsuojelulain 13 §:n estämättä. Luonnonsuojelulain 15 §:n 1 momentin 3 kohdan nojalla sallittavaan riistaeläinlajien yksilön poistamiseen on lisäksi oikeus kansallispuistossa toimivan paliskunnan osakkailla ja Suomen riistakeskuksen tähän tarkoitukseen erikseen nimeämillä henkilöillä kotikunnasta riippumatta.

Lain voimaantullessa rekisteröitynä olevan metsästysseuran jäsenellä on oikeus metsästää hirveä kansallispuiston alueella, jos kansallispuisto sisältyy metsästysseuran metsästysalueeseen.

Poiketen siitä, mitä 2 ja 3 momentissa säädetään, kansallispuistossa ei saa hirven ajoa lukuun ottamatta metsästää sillä alueella, joka on merkitty rasterilla liitteessä 1 olevaan karttaan.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Esityksessä ehdotetaan säädettäväksi laki Sallan kansallispuistosta. Kansallispuisto perustettaisiin Sallan kunnassa sijaitsevalle valtion omistamalle Sallatunturin luonnonsuojelualueelle. Sallan kansallispuisto olisi Suomen 41. kansallispuisto. Yksi pääministeri Sanna Marinin hallituksen hallitusohjelman tavoitteista on luonnon monimuotoisuuden heikkenemisen pysäyttäminen. Tämän tavoitteen saavuttamisen keinoihin sisältyy kansallispuistoverkoston laajentaminen. Lisäksi hallitus pyrkii ohjelmassaan edistämään matkailualan kestävää kasvua sekä tukemaan matkailuyrittäjyyttä osana elinvoimaisen Suomen rakentamista ja globaalien kehityshaasteiden ratkaisuja. Perustamalla kansallispuisto Sallaan edistettäisiin mainittujen hallitusohjelman tavoitteiden saavuttamista. Toteuttamalla Sallatunturin valtion alueiden suojelu kansallispuistona lisättäisiin alueen yleistä tunnettavuutta ja parannettaisiin alueen yleisöpalveluita. Kansallispuistostatus lisäisi alueen vetovoimaa luonto- ja kulttuurimatkailukohteena ja loisi uusia mahdollisuuksia kestävälle matkailun yritystoiminnalle sekä lähialueyhteistyölle luontomatkailussa. Alueen hyvä saavutettavuus julkisilla liikennevälineillä edistäisi kestävää ja vähähiilistä matkailua. Perustettavaksi ehdotettavaan kansallispuistoon kuuluisi noin 9 983 hehtaaria valtion omistamia maa- ja vesialueita. Kansallispuiston perustamisen yhteydessä muutettaisiin Sallatunturin luonnonsuojelualueen rajausta ja luonnonsuojelualueen nimeksi tulisi Rämiäjängän luonnonsuojelualue. Esitys liittyy valtion vuoden 2021 neljänteen lisätalousarvioesitykseen ja on tarkoitettu käsiteltäväksi sen yhteydessä. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.12.2021.

Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 2.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.