Varhaiskasvatuksen hallinnollisen taakan vähentäminen
Laki varhaiskasvatuslain 22 §:n ja 70 §:n 2 momentin 5 kohdan kumoamisesta
Kunnilta ja yksityisiltä varhaiskasvatuksen toimijoilta poistetaan velvollisuus laatia paikallisia varhaiskasvatussuunnitelmia sekä velvollisuus raportoida henkilöstön täydennyskoulutuksista kansalliseen tietovarantoon. Uudistuksen tavoitteena on vähentää varhaiskasvatuksen hallinnollista taakkaa ja säästää työaikaa.
- Tila
- Hyväksytty
- Vireille
- 23.9.2024
- Viimeisin tapahtuma
- 22.11.2024
- Äänestyksiä
- 1
- Puheenvuoroja
- 10
- Vahvistettu
- 5.12.2024
- Säädös
- 700/2024
- Lähde
- eduskunta.fi ↗
Mitä ehdotetaan
Varhaiskasvatuslaista kumotaan velvoitteet laatia paikallinen (kunta- tai toimijakohtainen) varhaiskasvatussuunnitelma sekä tallentaa henkilöstön täydennyskoulutusta koskevat tiedot Varda-tietovarantoon.
Mitä se tarkoittaa
Laki tulee voimaan 1.1.2025. Muutos vähentää kuntien ja yksityisten palveluntuottajien hallinnollista työtä ja tuottaa arviolta 2,2 miljoonan euron vuotuiset säästöt, joista valtion osuus on 540 000 euroa. Kunnat voivat jatkossakin laatia paikallisia suunnitelmia vapaaehtoisesti, ja jokaiselle lapselle tehtävä henkilökohtainen varhaiskasvatussuunnitelma säilyy edelleen pakollisena. Työnantajien velvollisuus tarjota täydennyskoulutusta säilyy ennallaan, mutta siitä ei enää kerry valtakunnallista rekisteritietoa viranomaisille ja tutkijoille.
Näin eduskunta äänesti
2. käsittely · 12.11.2024Eduskunta hyväksyi lain äänin 92–68.
Hallitus jaa, oppositio ei. 39 edustajaa oli poissa. Pöytäkirja ↗
Täysi pallo = jaa, rengas = ei, harmaa = poissa. Osoita palloa nähdäksesi edustajan. Paikat nykyisen istumajärjestyksen mukaan (päivitetty 17.10.2026). 7 äänestänyttä edustajaa ei ole nykyisessä istumajärjestyksessä.
Hyväksytty laki ei tule voimaan heti: tasavallan presidentti vahvistaa lain, ja se tulee voimaan laissa säädettynä päivänä. Tämä laki vahvistettiin 5.12.2024.
Keskustelu salissa
Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.
10 puheenvuoroa · 6 puhujaa · 2 keskustelua
Keskustelun pääkohdat
Keskustelussa väiteltiin varhaiskasvatuksen paikallisten suunnitelmien ja henkilöstön täydennyskoulutusten raportointivelvoitteen poistamisesta. Hallituspuolue piti uudistusta tarpeellisena hallinnollisen taakan keventämisenä ja turhan sääntelyn purkamisena. Oppositio vastusti esitystä korostaen suunnitelmien merkitystä varhaiskasvatuksen laadulle ja asiantuntijoiden laajaa vastustusta muutokselle.
- Heikentääkö paikallisten suunnitelmien poistaminen varhaiskasvatuksen laatua ja yhdenvertaisuutta?
- Tuoko suunnittelu- ja raportointivelvoitteiden purkaminen todellisia säästöjä kunnille?
- Miten täydennyskoulutuksen raportoinnin poistaminen vaikuttaa henkilöstön osaamisen kehittämiseen ja seurantaan?
- PerussuomalaisetPuolesta
Ryhmä kannattaa esitystä turhan sääntelyn ja normien purkamisena sekä katsoo, ettei keskusjohtoinen suunnitteluvelvoite paranna varhaiskasvatuksen arjen laatua.
”Mutta palaan siihen, että jostakin sääntelystä täytyy olla valmiita luopumaan.”
— Onni Rostila - SDPVastaan
Ryhmä vastustaa suunnitelmavelvoitteen poistamista, koska pitää paikallista suunnittelua varhaiskasvatuksen laadun ja johtamisen kannalta olennaisena ja huomauttaa lähes kaikkien asiantuntijoiden vastustaneen esitystä.
”Eli minusta tämä esitys olisi näissä norminpurkutalkoissa voinut jäädä kyllä tekemättä.”
— Tuula Haatainen - VihreätVastaan
Ryhmä vastustaa lakiesitystä, koska paikalliset suunnitelmat ovat keskeinen laadunhallinnan ja pedagogiikan väline, eikä raportointivelvoitteen kumoaminen edistä henkilöstön osaamisen kehittämistä.
”Laadun hallinnan kannalta tämä suunnitelma on keskeinen väline, aivan kuten peruskoulutuksen opetussuunnitelman kokonaisuus on peruskouluille.”
— Inka Hopsu - VasemmistoliittoVastaan
Ryhmä katsoo esityksen heikentävän varhaiskasvatuksen laatua ja lapsen oikeuksia olemattomien säästöjen vuoksi sekä huomauttaa asiantuntijoiden vastustaneen velvoitteista luopumista.
”Oikeistohallituksen julkilausuttu tavoite on purkaa normeja, mutta tässä puretaan nyt lapsen oikeuksia.”
— Pia Lohikoski
Kooste on tuotettu tekoälyllä 10 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 111/2024 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.
Keskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.
Käsittelyn vaiheet
Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.
- 23.9.2024Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Opetus- ja kulttuuriministeriö
- 27.9.2024Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 23.10.2024Valiokunnan mietintö tai lausunto · sivistysvaliokunta
- 5.11.2024Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 13.11.2024Toinen käsittely · Täysistunto
- 15.11.2024Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Päätökset lakiehdotuksittain1
- 1Laki varhaiskasvatuslain 22 §:n ja 70 §:n 2 momentin 5 kohdan kumoamisestaHyväksytty · 700/2024 · 5.12.2024
Ehdotettu lakiteksti
Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.
Laki varhaiskasvatuslain 22 §:n ja 70 §:n 2 momentin 5 kohdan kumoamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
1 §
Tällä lailla kumotaan varhaiskasvatuslain (540/2018) 22 § ja 70 §:n 2 momentin 5 kohta.
2 §
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 25.8.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.