Asumistuen ehtojen kiristäminen
Lait yleisestä asumistuesta annetun lain 16 ja 51 §:n muuttamisesta ja eläkkeensaajan asumistuesta annetun lain 54 §:n väliaikaisesta muutta-misesta
Asumistukimenoja leikataan jäädyttämällä asumistukien enimmäisrajat vuodeksi ja kasvattamalla tulojen vaikutusta yleiseen asumistukeen. Muutokset pienentävät osan tuensaajista saamaa tukea.
- Tila
- Hyväksytty
- Vireille
- 24.11.2015
- Viimeisin tapahtuma
- 17.12.2015
- Äänestyksiä
- 1
- Puheenvuoroja
- 50
- Vahvistettu
- 30.12.2015
- Säädös
- 1672/2015
- Lähde
- eduskunta.fi ↗
Mitä ehdotetaan
Yleisen asumistuen enimmäisasumismenojen indeksitarkistus siirretään vuoteen 2017 ja tulojen mukaan laskettavaa perusomavastuuta kiristetään 40 prosentista 42 prosenttiin tulorajan ylittävästä osasta. Lisäksi eläkkeensaajan asumistuen enimmäisasumismenot sekä lämmitys-, vesi- ja kunnossapitokustannukset pidetään vuonna 2016 vuoden 2015 tasolla.
Mitä se tarkoittaa
Muutokset tulevat voimaan 1.1.2016. Yleisen asumistuen omavastuun kiristys koskee noin 105 000 tuensaajaa, joiden tuki alenee keskimäärin 9 euroa kuukaudessa, mutta se ei vaikuta kaikkein pienituloisimpiin täysimääräisen tuen saajiin. Enimmäismenojen jäädyttäminen leikkaa valtion asumistukimenoja vuonna 2016 yhteensä noin 26,6 miljoonaa euroa, mutta kasvattaa toimeentulotukimenoja arviolta 5 miljoonalla eurolla.
Näin eduskunta äänesti
2. käsittely · 15.12.2015Eduskunta hyväksyi lain äänin 123–63.
RKP äänesti hallituksen kanssa. 13 edustajaa oli poissa. Pöytäkirja ↗
Täysi pallo = jaa, rengas = ei, harmaa = poissa. Tämän äänestyksen aikaista istumajärjestystä ei ole arkistoitu, joten edustajat on ryhmitelty puolueittain viitteellisille paikoille.
Hyväksytty laki ei tule voimaan heti: tasavallan presidentti vahvistaa lain, ja se tulee voimaan laissa säädettynä päivänä. Tämä laki vahvistettiin 30.12.2015.
Keskustelu salissa
Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.
50 puheenvuoroa · 3 keskustelua
Keskustelun pääkohdat
Eduskunnassa kiisteltiin asumistukien enimmäisasumismenojen jäädyttämisestä ja yleisen asumistuen tulosidonnaisuuden kiristämisestä. Hallituspuolueet pitivät toimia välttämättöminä säästöinä ja korostivat, ettei tuen nykytaso laske. Oppositio vastusti esitystä jyrkästi ja piti jäädytystä piiloleikkauksena, joka heikentää nousevien vuokrien myötä pienituloisten toimeentuloa.
- Merkitseekö enimmäisasumismenojen jäädyttäminen tosiasiassa leikkausta tuensaajille?
- Tehtiinkö esityksen vaikutusten arviointi ja lainvalmistelu riittävän huolellisesti?
- Siirtääkö asumistuen kiristäminen kustannuksia viimesijaiselle toimeentulotuelle?
- PerussuomalaisetPuolesta
Ryhmä tuki lakiesitystä ja korosti, että kyseessä on vain perusteiden jäädytys eikä leikkaus, jolloin etuuksien nykytaso turvataan.
”Tässä ei todella, kun rehellisiä ollaan, ole kysymys leikkauksesta, vaan tässä on laskentaperusteiden jäädytys.”
— Toimi Kankaanniemi - KeskustaPuolesta
Ryhmä kannatti esitystä välttämättömänä säästötoimena valtiontalouden tasapainottamiseksi ja muistutti, että asumistuen nykytaso säilyy eikä muutos kohdistu kaikkein pienituloisimpiin.
”Mitä tulee yleiseen asumistukeen, siinäkin lähtökohtaisesti nykytaso säilyy, mutta asumismenojen perusomavastuuta korotetaan 40 prosentista 42 prosenttiin.”
— Annika Saarikko - SDPVastaan
Ryhmä vaati esityksen hylkäämistä, koska enimmäismenojen jäädytys vuokrien noustessa leikkaa pienituloisten käteen jääviä tuloja ja lisää toimeentulotuen tarvetta.
”Hallituksen leikkaukset yleisestä asumistuesta ja eläkkeensaajien asumistuesta ovat kohtuuttomia.”
— Anneli Kiljunen - VihreätVastaan
Ryhmä vastusti lakiesitystä, arvosteli hätäistä valmistelua puuttuvien vaikutusarvioiden vuoksi ja katsoi kustannusten jäädyttämisen leikkaavan pienituloisten elintasoa.
”Kun tulot eivät vastaa elinkustannusten nousua, se tarkoittaa leikkausta.”
— Touko Aalto - VasemmistoliittoVastaan
Ryhmä vastusti leikkauksia ja huonosti valmisteltua esitystä ja esitti asumismenojen nousun hillitsemiseksi kohtuuhintaisen vuokra-asuntotuotannon lisäämistä.
”Ei näin voi valtakunnan asioita hoitaa.”
— Anna Kontula - KristillisdemokraatitVastaan
Ryhmä oli mukana opposition hylkäysesityksessä ja arvosteli kiireellistä lainvalmistelua sekä enimmäismenojen jäädyttämisestä koituvia heikennyksiä tuensaajille.
”Mutta niin kuin tässä keskustelussa on tullut esille, edelleenkin korjattavaa on, ja myös minä kannatan edustaja Salosen esittämää lakiehdotuksen hylkäämistä.”
— Sari Tanus - Uusi vaihtoehtoPuolesta
Ministeri puolusti esitystä todeten, että järjestelmien yhdistämisestä luovuttiin ja jäädytys kohtelee eri tuensaajaryhmiä oikeudenmukaisesti ilman tason laskua.
”Nykytasosta me emme ole leikkaamassa, mutta kyllä me jäädytämme sen tason nyt tälle vuodelle.”
— Hanna Mäntylä
Kooste on tuotettu tekoälyllä 50 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin sosiaali- ja terveysvaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 127/2015 vp sisältyvien 1.-2. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.
Keskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.
Käsittelyn vaiheet
Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.
- 24.11.2015Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Sosiaali- ja terveysministeriö
- 25.11.2015Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 3.12.2015Valiokunnan mietintö tai lausunto · sosiaali- ja terveysvaliokunta
- 8.12.2015Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 15.12.2015Toinen käsittely · Täysistunto
- 16.12.2015Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Päätökset lakiehdotuksittain2
- 1Laki yleisestä asumistuesta annetun lain 16 ja 51 §:n muuttamisestaHyväksytty · 1672/2015 · 30.12.2015
- 2Laki eläkkeensaajan asumistuesta annetun lain 54 §:n väliaikaisesta muuttamisestaHyväksytty · 1673/2015 · 30.12.2015
Ehdotettu lakiteksti
Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.
1.Laki yleisestä asumistuesta annetun lain 16 ja 51 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan yleisestä asumistuesta annetun lain (938/2014) 16 §:n 1 momentti ja 51 §:n 4 momentti seuraavasti:
16 §Perusomavastuuosuus
Perusomavastuuosuus on 42 prosenttia asumistuessa huomioon otettavista tuloista, joista on vähennetty täysimääräiseen tukeen oikeuttavan tulon määrä. Täysimääräiseen tukeen oikeuttava tulo on 555 euroa lisättynä 92 eurolla jokaista ruokakuntaan kuuluvaa aikuista ja 205 eurolla jokaista ruokakuntaan kuuluvaa lasta kohden. Jos perusomavastuuosuus on vähemmän kuin 10 euroa, sitä ei oteta huomioon.
51 §Indeksisidonnaisuus
Enimmäisasumismenot sidotaan vuokratason kehitystä kuvaavaan Tilastokeskuksen vahvistamaan koko maata ja kaikkia vuokra-asuntoja koskevaan vuositason vuokraindeksiin, jonka pisteluku vuonna 2010 oli 100, siten, että 10 §:ssä säädetyt euromäärät vastaavat vuoden 2014 vuokraindeksin pistelukua. Enimmäisasumismenoja tarkistetaan ensimmäisen kerran vuokraindeksin muutosta vastaavasti vuoden 2017 alusta.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
2.Laki eläkkeensaajan asumistuesta annetun lain 54 §:n väliaikaisesta muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään eläkkeensaajan asumistuesta annetun lain (571/20017) 54 §:ään väliaikaisesti uusi 3 momentti seuraavasti:
54 §Lämmitys-, vesi- ja kunnossapitokustannusten sekä asumismenojen enimmäismäärien tarkistaminen
Sen estämättä, mitä 1 ja 2 momentissa säädetään, lämmitys-, vesi- ja kunnossapitokustannuksia, keskimääräisiä asumismenoja sekä asumismenojen enimmäismääriä koskevat euromäärät ovat vuonna 2016 samat kuin vuonna 2015.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 ja on voimassa 31 päivään joulukuuta 2016.
Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 2.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.