HE 130/2018 vpHyväksyttyVireille 14.9.2018

Kuluttajaneuvonnan siirto Kilpailu- ja kuluttajavirastolle

Laki Kilpailu- ja kuluttajavirastosta annetun lain muuttamisesta ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi

Kuluttajaneuvonta siirtyy maistraateilta Kilpailu- ja kuluttajaviraston hoidettavaksi vuoden 2019 alusta. Kuluttajille neuvontapalvelut säilyvät ennallaan ja maksuttomina.

Tila
Hyväksytty
Vireille
14.9.2018
Viimeisin tapahtuma
21.11.2018
Äänestyksiä
0
Vahvistettu
5.12.2018
Säädös
1080/2018

Mitä ehdotetaan

Maistraattien vastuulla ollut kuluttajaneuvonta siirretään Kilpailu- ja kuluttajavirastolle. Erillinen laki kuluttajaneuvonnasta kumotaan ja neuvonnan sisältöä, maksuttomuutta sekä ostopalveluja koskevat säännökset lisätään lakiin Kilpailu- ja kuluttajavirastosta. Samalla tehdään teknisiä tarkistuksia kuluttajariitalautakunnasta annettuun lakiin ja valmiuslakiin.

Mitä se tarkoittaa

Lait tulevat voimaan 1. tammikuuta 2019. Maistraattien kuluttajaneuvonnan 58 henkilötyövuotta ja noin 3,7 miljoonan euron määrärahat siirtyvät Kilpailu- ja kuluttajavirastolle. Työntekijät siirtyvät viraston palvelukseen säilyttäen nykyiset työssäkäyntipaikkakuntansa 23 eri paikkakunnalla. Asiakkaiden saamiin kuluttajaneuvontapalveluihin tai Ahvenanmaan järjestelyihin siirrolla ei ole suoria vaikutuksia.

Näin eduskunta äänesti

Esitys hyväksyttiin ilman äänestystä – yksikään edustaja ei ehdottanut sen hylkäämistä tai muuttamista täysistunnossa.

Käsittelyn vaiheet

Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.

  1. 14.9.2018Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Työ- ja elinkeinoministeriö
  2. 18.9.2018Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 6.11.2018Valiokunnan mietintö tai lausunto · talousvaliokunta
  4. 8.11.2018Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 13.11.2018Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 19.11.2018Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Päätökset lakiehdotuksittain4

  • 1Laki Kilpailu- ja kuluttajavirastosta annetun lain muuttamisestaHyväksytty · 1080/2018 · 5.12.2018
  • 2Laki kuluttajaneuvonnasta annetun lain kumoamisestaHyväksytty · 1081/2018 · 5.12.2018
  • 3Laki kuluttajariitalautakunnasta annetun lain 5 §:n muuttamisestaHyväksytty · 1082/2018 · 5.12.2018
  • 4Laki valmiuslain 29 §:n muuttamisestaHyväksytty · 1083/2018 · 5.12.2018

Ehdotettu lakiteksti

Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.

1.Laki Kilpailu- ja kuluttajavirastosta annetun lain muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan Kilpailu- ja kuluttajavirastosta annetun lain (661/2012) 2 §:n 1 momentin 6 kohta, ja lisätään 2 §:n 1 momenttiin, sellaisena kuin se on osaksi laissa 1401/2016, uusi 7 kohta ja uusi 2 a luku seuraavasti:

2 §Tehtävät

Kilpailu- ja kuluttajavirasto:

6) huolehtii kuluttajaneuvonnan järjestämisestä;

7) huolehtii muista sille säädetyistä tai määrätyistä tehtävistä.

2 a luku – Kuluttajaneuvonta

16 a §Kuluttajaneuvonnan sisältö

Kuluttajaneuvonnassa:

1) annetaan kuluttajille ja elinkeinonharjoittajille tietoja ja neuvontaa kuluttajalle merkittävistä asioista sekä kuluttajan oikeudellisesta asemasta;

2) avustetaan kuluttajaa yksittäisessä elinkeinonharjoittajan ja kuluttajan välisessä ristiriitatilanteessa selvittämällä asiaa ja pyrkimällä sovintoratkaisuun sekä ohjataan kuluttaja tarvittaessa asianmukaiseen oikeussuojaa antavaan toimielimeen;

3) osallistutaan kulutushyödykkeiden hintojen, laadun, markkinoinnin ja sopimusehtojen seurantaan.

16 b §Kuluttajaneuvontaan oikeutetut

Kuluttajaneuvontaa annetaan ensisijaisesti kuluttajan asemassa olevalle henkilölle, jolla on kotikunta Suomessa taikka koti- tai asuinpaikka toisessa Euroopan unionin jäsenvaltiossa tai Euroopan talousalueeseen kuuluvassa valtiossa.

Kuluttajaneuvonta on maksutonta.

16 c §Kuluttajaneuvontapalvelujen ostaminen

Kilpailu- ja kuluttajavirasto voi myös ostaa kuluttajaneuvontapalveluja sellaiselta palvelujen tuottajalta, joka kykenee hoitamaan tässä laissa mainitut kuluttajaneuvonnan tehtävät. Kuluttajaneuvontapalveluja tarjoavan palvelun tuottajan ja sen henkilökunnan on tässä tehtävässään noudatettava hallintolakia (434/2003), kielilakia (423/2003), saamen kielilakia (1086/2003) sekä viranomaisen toiminnan julkisuudesta annettua laki (621/1999). Kuluttajaneuvontaa antavaan henkilöön sovelletaan rikosoikeudellista virkavastuuta koskevia säännöksiä. Vahingonkorvausvastuusta säädetään vahingonkorvauslaissa (412/1974).

Ostaessaan kuluttajaneuvontapalveluja Kilpailu- ja kuluttajaviraston on tehtävä 1 momentissa tarkoitetun palvelun tuottajan kanssa sopimus kuluttajaneuvontapalvelujen tuottamisesta. Sopimus voidaan tehdä määräajaksi tai toistaiseksi. Sopimuksen irtisanomisaikaa ei voida sopia kahta vuotta lyhyemmäksi.

Sopimusta koskeva riita-asia käsitellään hallintoriita-asiana hallinto-oikeudessa siten kuin hallintolainkäyttölaissa (586/1996) säädetään.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

Henkilöstön asemasta säädetään valtion virkamieslain (750/1994) 2 luvussa.

Maistraattien kuluttajaneuvonnassa vireillä olevat asiat siirtyvät tämän lain tullessa voimaan Kilpailu- ja kuluttajavirastolle.

2.Laki kuluttajaneuvonnasta annetun lain kumoamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:

1 §

Tällä lailla kumotaan kuluttajaneuvonnasta annettu laki (800/2008).

2 §

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

3.Laki kuluttajariitalautakunnasta annetun lain 5 §:n muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kuluttajariitalautakunnasta annetun lain (8/2007) 5 §:n 2 momentti seuraavasti:

5 §Muut tehtävät

Lautakunnan henkilökunnan on annettava kuluttajariita-asiain asianosaisille tietoja ja neuvoja asian vireille saattamisesta ja lautakunnan menettelytavoista.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

4.Laki valmiuslain 29 §:n muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan valmiuslain (1552/2011) 29 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on laissa 672/2012, seuraavasti:

29 §Valvonta- ja ilmoitusvelvollisuus

Väestön toimeentulon turvaamiseksi 3 §:n 1—3 kohdassa tarkoitetuissa poikkeusoloissa elinkeinonharjoittaja on velvollinen pyynnöstä ilmoittamaan työ- ja elinkeinoministeriölle, Kilpailu- ja kuluttajavirastolle sekä aluehallintovirastolle tiedot sellaisten päivittäistavarahuollon piiriin kuuluvien kulutushyödykkeiden kysyntä- ja tarjontatilanteesta, joilla on huomattava merkitys väestön toimeentulolle ja kansanterveydelle. Lisäksi elinkeinonharjoittajan on pyydetyssä laajuudessa ilmoitettava hyödykkeen hinta tai hinnoitteluperuste ja niiden muutokset, jos se on hintavalvontaa varten välttämätöntä.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Esityksessä ehdotetaan maistraattien tehtävänä olevan kuluttajaneuvonnan siirtämistä Kilpailu- ja kuluttajavirastolle. Kilpailu- ja kuluttajavirastosta annettuun lakiin lisättäisiin kuluttajaneuvonnasta annetun lain säännökset kuluttajaneuvonnan sisällöstä, kuluttajaneuvontaan oikeutetuista, kuluttajaneuvonnan maksuttomuudesta ja kuluttajaneuvontapalvelujen ostamisesta. Kilpailu- ja kuluttajaviraston tehtäviin lisättäisiin kuluttajaneuvonnan järjestäminen. Laki kuluttajaneuvonnasta kumottaisiin. Kuluttajariitalautakunnasta annettuun lakiin ja valmiuslakiin tehtäisiin teknisiä muutoksia. Esityksellä ei olisi vaikutuksia kuluttajaneuvonnan nykyiseen resursointiin. Ehdotettu laki liittyy pääministeri Juha Sipilän hallituksen tekemään linjaukseen valtion hallintotehtävissä noudatettavista periaatteista ja on osa maistraattien uudelleenorganisointia. Esitys liittyy valtion vuoden 2019 talousarvioesitykseen ja on tarkoitettu käsiteltäväksi sen yhteydessä. Lait ovat tarkoitetut tulemaan voimaan 1 päivänä tammikuuta 2019.

Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 13.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.