HE 138/2016 vpHyväksyttyVireille 15.9.2016

Sähkösavukenesteiden säätäminen verollisiksi

Laki tupakkaverosta annetun lain muuttamisesta

Sähkösavukkeissa käytettävät nesteet tulevat tupakkaveron piiriin vuoden 2017 alusta alkaen. Vero koskee sekä nikotiinipitoisia että nikotiinittomia sähkötupakkanesteitä.

Tila
Hyväksytty
Vireille
15.9.2016
Viimeisin tapahtuma
25.11.2016
Äänestyksiä
0
Puheenvuoroja
3
Vahvistettu
9.12.2016
Säädös
1071/2016

Mitä ehdotetaan

Tupakkaverolakia muutetaan siten, että sähkösavukkeissa käytettäville nesteille säädetään kiinteä 0,30 euron vero millilitraa kohden niiden nikotiinipitoisuudesta riippumatta. Lääkelain mukaiset nikotiinikorvaustuotteet rajataan veron ulkopuolelle, ja samalla luovutaan tupakkatuotteiden tarkastuslipukkeita koskevasta sääntelystä.

Mitä se tarkoittaa

Muutos nostaa sähkösavukenesteiden vähittäishintoja huomattavasti, esimerkiksi 10 millilitran pakkauksissa arviolta useilla euroilla (jopa yli 70 prosenttia), millä pyritään ehkäisemään käytön aloittamista. Uudistus lisää sähkösavukenesteiden valmistajien ja maahantuojien vero- ja ilmoitusvelvollisuuksia sekä Tullin valvontatehtäviä 1.1.2017 alkaen, ja sen arvioidaan kerryttävän valtiolle enintään muutaman miljoonan euron vuotuiset verotuotot.

Näin eduskunta äänesti

Esitys hyväksyttiin ilman äänestystä – yksikään edustaja ei ehdottanut sen hylkäämistä tai muuttamista täysistunnossa.

Keskustelu salissa

Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.

3 puheenvuoroa · 3 puhujaa · 1 keskustelu

Keskustelun pääkohdat

Keskustelussa käsiteltiin sähkösavukenesteiden tuomista tupakkaverotuksen piiriin. Esitys oli täysin yksimielinen, ja kaikki puheenvuorot tukivat veron laajentamista nuorten nikotiiniriippuvuuden ja tupakoinnin ehkäisemiseksi.

  • KeskustaPuolesta

    Keskusta piti esitystä hyvänä ja johdonmukaisena keinona torjua tupakoinnin ja nikotiinin terveyshaittoja erityisesti nuorten keskuudessa.

    ”Tämä nyt käsillä oleva hallituksen esitys on ihan linjassa siinä, miten halutaan suhtautua tupakointiin yleensä tässä maassa.”
    — Hannu Hoskonen
  • SDPPuolesta

    SDP tuki sähkösavukenesteiden verottamista, sillä se ehkäisee nuorten sähkösavukkeiden kokeilua ja edistää tavoitetta savuttomasta Suomesta.

    ”Esityksen tavoitteena on sisällyttää sähkösavukkeissa käytettävät nesteet tupakkaverotuksen piiriin, mikä on myönteinen asia.”
    — Anneli Kiljunen

Kooste on tuotettu tekoälyllä 3 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti.

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin valtiovarainvaliokuntaan.

Käsittelyn vaiheet

Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.

  1. 15.9.2016Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Valtiovarainministeriö
  2. 22.9.2016Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 11.11.2016Valiokunnan mietintö tai lausunto · valtiovarainvaliokunta
  4. 17.11.2016Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 23.11.2016Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 25.11.2016Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Päätökset lakiehdotuksittain1

  • 1Laki tupakkaverosta annetun lain muuttamisestaHyväksytty · 1071/2016 · 9.12.2016

Ehdotettu lakiteksti

Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.

Laki tupakkaverosta annetun lain muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan tupakkaverosta annetun lain (1470/1994) 12 §, sellaisena kuin se on osaksi laissa 1125/2010, muutetaan 2 §:n 2 momentti ja liitteen verotaulukko C ja D, sellaisina kuin ne ovat, 2 §:n 2 momentti laissa 1203/1995 ja liitteen verotaulukko C ja D laissa 1497/2015, sekä lisätään 7 §:ään, sellaisena kuin se on osaksi laissa 1203/1995, uusi 3 momentti ja 8 §:ään, sellaisena kuin se on osaksi laissa 1203/1995, uusi 3 momentti seuraavasti:

2 §

Tupakkatuotteeksi katsotaan tässä laissa myös savukepaperi, muu kuin edellä 1 momentissa mainittu tupakkaa sisältävä tuote sekä sähkösavukeneste.

7 §

Sähkösavukenesteellä tarkoitetaan tupakkalain 2 §:ssä tai Ahvenanmaan maakuntaa koskevassa vastaavassa lainsäädännössä tarkoitettua nikotiininestettä ja höyrystettäväksi tarkoitettua nikotiinitonta nestettä.

8 §

Edellä 2 momentissa säädetystä poiketen sähkösavukenesteen vero määrätään yksikköverona.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

Sen, joka tämän lain voimaan tullessa valmistaa sähkösavukenesteitä, on haettava kuukauden kuluessa lain voimaantulosta valmisteverotuslaissa (182/2010) tarkoitettua verottoman varaston ja valtuutetun varastonpitäjän lupaa.

Verovelvollinen, joka on jättänyt 2 momentissa tarkoitettua lupaa koskevan hakemuksen kuukauden kuluessa lain voimaantulosta Tullille, on oikeutettu toimimaan hakemuksen mukaisesti valtuutettuna varastonpitäjänä tai rekisteröitynä vastaanottajana hakemuksen jättöpäivästä lukien siihen asti, kun Tulli on antanut hakemukseen päätöksen. Valmisteverotuslaissa säädettyjen luvan edellytysten täyttyessä lupa myönnetään takautuvasti lain voimaantulosta.

Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi tupakkaverosta annettua lakia siten, että sähkösavukkeissa käytettäväksi tarkoitetut nesteet tulisivat veron piiriin. Vero kohdistuisi sekä nikotiinipitoisiin että nikotiinittomiin sähkösavukenesteisiin ja vero määrättäisiin kiinteänä yksikköverona. Veron määrä olisi 0,30 euroa millilitraa kohden. Tupakkaverosta annettuun lakiin tehtäisiin myös muita teknisluonteisia tarkistuksia. Esitys liittyy valtion vuoden 2017 talousarvioesitykseen ja on tarkoitettu käsiteltäväksi sen yhteydessä. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan 1 päivänä tammikuuta 2017.

Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 13.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.