HE 138/2017 vpHyväksyttyVireille 12.10.2017

Lämmityspolttoaineiden verojen korottaminen

Lait nestemäisten polttoaineiden valmisteverosta sekä sähkön ja eräiden polttoaineiden valmisteverosta annettujen lakien liitteiden muuttamisesta

Lämmitys-, voimalaitos- ja työkonepolttoaineiden valmisteveroja korotetaan vuoden 2018 alusta alkaen. Muutos nostaa fossiilisten polttoaineiden sekä niitä käyttävän kaukolämmön hintaa.

Tila
Hyväksytty
Vireille
12.10.2017
Viimeisin tapahtuma
13.12.2017
Äänestyksiä
9
Puheenvuoroja
62
Vahvistettu
19.12.2017
Säädös
972/2017

Mitä ehdotetaan

Lämmityspolttoaineiden (kuten kevyen ja raskaan polttoöljyn, kivihiilen ja maakaasun) hiilidioksidiveron laskentaperuste nostetaan 58 eurosta 62 euroon hiilidioksiditonnilta ja energiasisältöveroa korotetaan 0,45 eurolla megawattitunnilta. Kiinteän biomassan, biokaasun ja polttoturpeen verotus säilyy ennallaan.

Mitä se tarkoittaa

Muutos tulee voimaan 1.1.2018 ja lisää valtion nettomääräisiä verotuloja noin 45 miljoonaa euroa vuodessa. Öljylämmitteisen omakotitalon polttoainekustannukset nousevat noin 43 euroa vuodessa ja kaukolämmitteisen omakotitalon noin 9 euroa vuodessa. Verojen korotukset kohdistuvat erityisesti kaukolämpösektoriin (15 milj. euroa), talokohtaiseen lämmitykseen (10 milj. euroa) sekä rakennustoimintaan, teollisuuteen ja maatalouteen.

Näin eduskunta äänesti

2. käsittely · 8.12.2017

Eduskunta hyväksyi lain äänin 163–21.

163
Jaa · hyväksyttiin
21
Ei

Vain KD ja Perussuomalaiset vastaan. 15 edustajaa oli poissa. Pöytäkirja ↗

Näin sali äänesti
VASSDPVIHRKESKRKPKDSINKOKPSPuhemies

Täysi pallo = jaa, rengas = ei, harmaa = poissa. Tämän äänestyksen aikaista istumajärjestystä ei ole arkistoitu, joten edustajat on ryhmitelty puolueittain viitteellisille paikoille.

Hyväksytty laki ei tule voimaan heti: tasavallan presidentti vahvistaa lain, ja se tulee voimaan laissa säädettynä päivänä. Tämä laki vahvistettiin 19.12.2017.

Keskustelu salissa

Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.

62 puheenvuoroa · 3 keskustelua

Keskustelun pääkohdat

Keskustelussa väiteltiin lämmitys- ja työkonepolttoaineiden veronkorotuksista sekä niiden vaikutuksista kansalaisten asumiskustannuksiin ja ilmastotavoitteisiin. Hallituspuolueet ja osa oppositiosta kannattivat veronkorotuksen hiilidioksidipainotusta päästöjen vähentämiseksi ja työn verotuksen keventämisen rahoittamiseksi. Esitys herätti kiistelyä erityisesti pienituloisten öljylämmittäjien asemasta, tuki- ja neuvontatoimien puutteesta sekä turpeen verokohtelusta.

  • Nostavatko veronkorotukset kohtuuttomasti tavallisten ihmisten asumiskustannuksia?
  • Pitäisikö veronkiristysten rinnalla tarjota suoria taloudellisia tukia öljylämmityksestä luopumiseen?
  • Olisiko myös turpeen verotusta tullut kiristää ilmastosyistä?
  • KokoomusPuolesta

    Kokoomus kannatti esitystä, koska se siirtää verotuksen painopistettä työn verotuksesta haittojen ja päästöjen verottamiseen sekä edistää siirtymää vähäpäästöisempiin lämmitysmuotoihin.

    ”Tällä tavoitellaan kannustamista vähäpäästöisten lämmityspolttoaineiden käyttöön ja samalla pyritään parantamaan maakaasun kilpailuasemaa suhteessa kivihiileen.”
    — Petteri Orpo
  • KeskustaPuolesta

    Keskusta tuki esitystä ilmastopoliittisista ja valtiontaloudellisista syistä korostaen samalla kotimaisten energiamuotojen ja turpeen merkitystä huoltovarmuudelle.

    ”Käsittelyn pohjana olevassa esityksessä on kysymys valtion tuloista ja toisaalta ilmastopolitiikan ohjauksesta, ja minusta tähän kysymykseen pitää paneutua nimenomaan tällä tavalla.”
    — Timo Kalli
  • Siniset kannattivat esitystä, sillä korotusten katsottiin ohjaavan puhtaampiin polttoaineisiin ja kohdistuvan suhteessa eniten hyvätuloisiin ilman merkittäviä kielteisiä tulonjakovaikutuksia.

    ”Tämän ratkaisun myötä öljyn hinta väistämättä tässä nousee kotitalouksille, ja muiden ratkaisujen myötä sitten muut vaihtoehdot tulevat kannattavimmiksi.”
    — Simon Elo
  • Perussuomalaiset vastustivat esitystä ja vaativat sen hylkäämistä, koska korotukset lisäävät suomalaisten asumiskustannuksia ja rasittavat kohtuuttomasti pienituloisia eläkeläisiä sekä maataloutta.

    ”Näiltä osin esitänkin, että nämä ehdotukset hylätään vastalauseen mukaisesti.”
    — Ville Vähämäki
  • SDPPuolesta varauksin

    SDP piti esityksen ympäristötavoitteita kannatettavina mutta arvosteli asumiskustannusten nousua sekä vaati pelkän veronkannon lisäksi porkkanoita ja avustuksia öljylämmityksestä luopumiseen.

    ”Puhemies, haluan tässä puheenvuorossa nyt vakavasti kiinnittää huomiota siihen, että tälläkin esityksellä on vaikutuksensa ihan tavallisten ihmisten asumiskustannuksiin.”
    — Pia Viitanen
  • VihreätPuolesta varauksin

    Vihreät pitivät veronkorotusta ja sen hiilidioksidipainotusta oikeansuuntaisena, mutta arvostelivat toimia riittämättömiksi ja vaativat turpeen verotuen karsimista sekä lisätoimia öljylämmityksestä luopumiseksi.

    ”Tämä hallituksen esitys on lähtökohtaisesti aivan kannatettava ja hyvä. Käytännössähän tässä painotetaan hiilidioksidiveron tapaisesti veronkorotusta.”
    — Hanna Halmeenpää
  • VasemmistoliittoPuolesta varauksin

    Vasemmistoliitto kannatti hiilidioksidiverotuksen kiristämistä periaatteessa, mutta kantoi huolta pienituloisten toimeentulosta, esitti energiaremonttitukia ja arvosteli turpeen verotuksen jättämistä ennalleen.

    ”Pidämme vasemmistoliitossa hiilidioksidiverotuksen kiristämistä tervetulleena suuntana.”
    — Li Andersson

Kooste on tuotettu tekoälyllä 62 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti.

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin valtiovarainvaliokuntaan.

Yleiskeskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.

Keskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.

Käsittelyn vaiheet

Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.

  1. 12.10.2017Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Valtiovarainministeriö
  2. 17.10.2017Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 22.11.2017Valiokunnan mietintö tai lausunto · valtiovarainvaliokunta
  4. 1.12.2017Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 8.12.2017Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 12.12.2017Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Päätökset lakiehdotuksittain2

  • 1Laki nestemäisten polttoaineiden valmisteverosta annetun lain liitteen muuttamisestaHyväksytty · 972/2017 · 19.12.2017
  • 2Laki sähkön ja eräiden polttoaineiden valmisteverosta annetun lain liitteen muuttamisestaHyväksytty · 973/2017 · 19.12.2017

Ehdotettu lakiteksti

Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.

1.Laki nestemäisten polttoaineiden valmisteverosta annetun lain liitteen muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan nestemäisten polttoaineiden valmisteverosta annetun lain (1472/1994) liite, sellaisena kuin se on laissa 1176/2016, seuraavasti:

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

2.Laki sähkön ja eräiden polttoaineiden valmisteverosta annetun lain liitteen muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan sähkön ja eräiden polttoaineiden valmisteverosta annetun lain (1260/1996) liitteen verotaulukot 1 ja 2, sellaisina kuin ne ovat laissa 1177/2016, seuraavasti:

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi nestemäisten polttoaineiden valmisteverosta annettua lakia sekä sähkön ja eräiden polttoaineiden valmisteverosta annettua lakia. Nestemäisten polttoaineiden valmisteverosta annetun lain liitteen verotaulukkoa sekä sähkön ja eräiden polttoaineiden valmisteverosta annetun lain liitteen verotaulukkoa 1 ja 2 muutettaisiin siten, että lämmitys-, voimalaitos- ja työkonepolttoaineiden veron sekä energia- että hiilidioksidiosuutta korotettaisiin. Korotusta painotettaisiin hiilidioksidiveron suuntaan. Kevyen ja raskaan polttoöljyn, kivihiilen ja maakaasun hiilidioksidiveron laskentaperusteena oleva hiilidioksiditonnin arvo nostettaisiin nykyisestä 58 eurosta 62 euroon. Tällöin lämmityspolttoaineiden hiilidioksiditonnin arvo olisi sama 62 euroa hiilidioksiditonnilta kuin liikennepolttoaineilla. Lisäksi lämmitys-, voimalaitos- ja työkonepolttoaineiden energiasisältöveroa korotettaisiin 0,45 eurolla megawattitunnilta. Hiilidioksidi- ja energiasisältöveron korotus merkitsisi keskimäärin noin seitsemän prosentin suuruista korotusta verotasoihin. Kiinteä ja kaasumainen biomassa säilyisi edelleen verottomana eikä polttoturpeen verotukseen ehdoteta muutoksia. Esitys liittyy valtion vuoden 2018 talousarvioesitykseen ja on tarkoitettu käsiteltäväksi sen yhteydessä. Lait ovat tarkoitetut tulemaan voimaan vuoden 2018 alusta.

Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 2.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.