Pienyritysten arvonlisäveron maksuperusteisuuden mahdollistaminen
Laki arvonlisäverolain 137 ja 143 §:n muuttamisesta
Pienet yritykset voivat jatkossa tilittää arvonlisäveron valtiolle vasta silloin, kun ne saavat maksun asiakkaaltaan. Vastaavasti myös hankintojen arvonlisäverot saadaan vähentää vasta, kun lasku on maksettu.
- Tila
- Hyväksytty muutettuna
- Vireille
- 15.9.2016
- Viimeisin tapahtuma
- 2.12.2016
- Äänestyksiä
- 0
- Puheenvuoroja
- 13
- Vahvistettu
- 16.12.2016
- Säädös
- 1152/2016
- Lähde
- eduskunta.fi ↗
Mitä ehdotetaan
Arvonlisäverolakiin lisätään mahdollisuus vapaaehtoiseen maksuperusteiseen arvonlisäverotukseen yrityksille, joiden tilikauden liikevaihto on enintään 500 000 euroa. Maksuperusteisuutta sovelletaan symmetrisesti yrityksen kotimaan myynteihin ja ostoihin, jolloin vero kohdistetaan sille kuukaudelle, jona maksu on saatu tai maksettu.
Mitä se tarkoittaa
Muutos parantaa pienyritysten maksuvalmiutta ja vähentää pidentyneiden maksuaikojen aiheuttamia ongelmia, sillä veroa ei tarvitse maksaa etukäteen omista varoista. Uudistus koskee noin 510 000 yritystä (noin 90 prosenttia alv-velvollisista), joista noin 190 000:n arvioidaan ottavan maksuperusteen käyttöön. Laki tulee voimaan 1.1.2017, ja se aiheuttaa valtiolle arviolta noin 105 miljoonan euron kertaluontoisen arvonlisäverokertymän siirtymän sekä 0,5–1 miljoonan euron vuotuisen korkotulojen menetyksen.
Näin eduskunta äänesti
Esitys hyväksyttiin ilman äänestystä – yksikään edustaja ei ehdottanut sen hylkäämistä tai muuttamista täysistunnossa.
Keskustelu salissa
Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.
13 puheenvuoroa · 2 keskustelua
Keskustelun pääkohdat
Eduskunta käsitteli esitystä, joka mahdollistaa pienyrityksille arvonlisäveron tilittämisen maksuperusteisesti vasta asiakkaan maksettua laskunsa. Esitys oli täysin yksimielinen, ja sitä kiiteltiin laajasti sekä hallitus- että oppositiopuolueiden riveistä. Uudistuksen katsottiin parantavan pienten yritysten maksuvalmiutta, kassanhallintaa ja toimintaedellytyksiä.
- KokoomusPuolesta
Muutos tekee veronkannosta oikeudenmukaista, sillä yritysten ei kuulu maksaa veroja myyntisaatavista, joita ne eivät ole vielä saaneet.
”Minulle ainakin tämä, kun itsekin olen paljon arvonlisäveroa joutunut käsittelemään, on eräällä tavalla oikeudenmukaisuuskysymys.”
— Markku Eestilä - PerussuomalaisetPuolesta
Esitys poistaa pitkäaikaisen epäkohdan ja parantaa mikroyritysten maksuvalmiutta, kun veroa ei enää tarvitse tilittää etukäteen ennen maksun saamista.
”Tämä hallituksen esitys arvonlisäverolain muuttamisesta on eräs valtion kannalta sinänsä pieni mutta monelle yrittäjälle merkittävä parannus aiempaan verrattuna.”
— Sami Savio - KeskustaPuolesta
Maksuperusteinen arvonlisävero tuo pienille yrityksille kaivattua taloudellista ennustettavuutta ja joustavuutta sekä tukee työllisyyttä.
”Tämä hallituksen esitys on erittäin hyvä ja kannatettava.”
— Hannu Hoskonen - SDPPuolesta
Lakimuutos turvaa yritysten likviditeettiä ja poistaa tilanteen, jossa verot joutuu tilittämään ennen kuin asiakas on maksanut laskunsa.
”Tuen tätä esitystä erittäin lämpimästi.”
— Anneli Kiljunen - VihreätPuolesta
Uudistus on tärkeä ja oikeansuuntainen askel pienten yritysten arjen helpottamiseksi ja joustojen luomiseksi.
”Hallituksen budjettiesityksen kanssa on monesta asiasta helppo olla eri mieltä, mutta tämä on asia, josta olen sen kanssa hyvin samoilla linjoilla.”
— Olli-Poika Parviainen - VasemmistoliittoPuolesta
Esitys edistää järkevällä tavalla yrittäjyyttä ja työllisyyttä, joten se ansaitsee yksimielisen tuen.
”Hyvät esitykset ovat tervetulleita tästä eteenpäinkin.”
— Kari Uotila
Kooste on tuotettu tekoälyllä 13 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin valtiovarainvaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 139/2016 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.
Käsittelyn vaiheet
Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.
- 15.9.2016Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Valtiovarainministeriö
- 22.9.2016Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 18.11.2016Valiokunnan mietintö tai lausunto · valtiovarainvaliokunta
- 23.11.2016Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 29.11.2016Toinen käsittely · Täysistunto
- 1.12.2016Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Päätökset lakiehdotuksittain1
- 1Laki arvonlisäverolain 137 ja 143 §:n muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 1152/2016 · 16.12.2016
Ehdotettu lakiteksti
Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.
Laki arvonlisäverolain 137 ja 143 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan arvonlisäverolain (1501/1993) 137 ja 143 §, sellaisena kuin niistä on 137 § osaksi laissa 886/2009, seuraavasti:
137 §
Verovelvollinen, jonka tilikauden liikevaihto on enintään 500 000 euroa tai johon ei sovelleta kirjanpitolakia tai jolla on kirjanpitolain mukaan oikeus laatia maksuperusteinen tilinpäätös, saa kohdistaa myynnistä suoritettavan veron 15 §:n 1 momentin 1 kohdassa mainituissa tilanteissa sille kalenterikuukaudelle, jonka aikana myyntihinta tai sen osa on kertynyt.
Edellä 1 momentissa tarkoitettu vero kohdistetaan kuitenkin viimeistään sille kalenterikuukaudelle, jonka aikana on kulunut 12 kuukautta tavaran toimittamisesta tai palvelun suorittamisesta, ellei kyseessä ole verollisena ilmoitettua myyntiä koskeva luottotappio.
Verovelvollisuuden päättyessä kertymättä olevista 1 momentissa tarkoitetuista myyntihinnoista suoritettava vero kohdistetaan toiminnan viimeiselle kalenterikuukaudelle.
Jos 1 momentissa tarkoitettua menettelyä soveltavan verovelvollisen, joka ei ole oikeutettu laatimaan maksuperusteista tilinpäätöstä, tilikauden liikevaihto ylittää 500 000 euroa ja ylitys johtuu ennakoimattomasta tai yllättävästä syystä, verovelvollinen voi jatkaa menettelyn soveltamista tilikauden loppuun.
Edellä 1 ja 4 momentissa tarkoitettu tilikauden liikevaihto lasketaan 3 §:n mukaisesti.
143 §
Myynnistä suoritettavan veron kohdistamiseen 137 §:ää soveltavan verovelvollisen, joka ei ole oikeutettu laatimaan maksuperusteista tilinpäätöstä, on kohdistettava vähennys 141 §:n 1 kohdassa tarkoitetuissa tilanteissa sille kalenterikuukaudelle, jonka aikana ostohinta tai sen osa on maksettu.
Verovelvollinen, johon ei sovelleta kirjanpitolakia tai jolla on kirjanpitolain mukaan oikeus laatia maksuperusteinen tilinpäätös, saa kohdistaa vähennyksen 141 §:n 1 kohdassa tarkoitetuissa tilanteissa sille kalenterikuukaudelle, jonka aikana ostohinta tai sen osa on maksettu.
Verovelvollisuuden päättyessä vähennys maksamatta olevista 1 ja 2 momentissa tarkoitetuista ostoista kohdistetaan toiminnan viimeiselle kalenterikuukaudelle.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Tätä lakia sovelletaan, kun tavara on toimitettu tai palvelu suoritettu lain tultua voimaan.
Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 13.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.