Metsätilojen sukupolvenvaihdosten verotuksen keventäminen
Metsälahjavähennystä koskevaksi lainsäädännöksi
Metsätilan lahjana saanut henkilö voi jatkossa vähentää maksamansa lahjaveron perusteella osan puunmyyntitulojensa veroista. Uudistuksella edistetään metsätilojen siirtymistä nuoremmille polville ja kannustetaan puukauppaan.
- Tila
- Hyväksytty muutettuna
- Vireille
- 22.9.2016
- Viimeisin tapahtuma
- 15.12.2016
- Äänestyksiä
- 2
- Puheenvuoroja
- 71
- Vahvistettu
- 21.12.2016
- Säädös
- 1318/2016
- Lähde
- eduskunta.fi ↗
Mitä ehdotetaan
Tuloverolakiin tuodaan metsälahjavähennys, jonka avulla riittävän suuren metsätilan lahjana saanut verovelvollinen saa vähentää osan maksetusta lahjaverosta metsätalouden puhtaasta pääomatulosta 15 vuoden kuluessa lahjoituksesta.
Mitä se tarkoittaa
Muutos koskee metsätilan 1.1.2017 alkaen lahjana saavia omistajia tiloilla, joiden verotusarvo on vähintään 30 000 euroa tai pinta-ala vähintään 100 hehtaaria (noin 65 000 tilaa). Huojennus hyvittää parhaimmillaan yli puolet lahjaverosta, lisää puun tarjontaa arviolta 1,2–1,4 miljoonaa kuutiometriä vuodessa ja alentaa valtion tuloverotuloja arviolta 18 miljoonaa euroa vuosittain.
Näin eduskunta äänesti
2. käsittely · 9.12.2016Eduskunta hyväksyi lain äänin 111–49.
RKP ja KD äänestivät hallituksen kanssa. 39 edustajaa oli poissa. Pöytäkirja ↗
Täysi pallo = jaa, rengas = ei, harmaa = poissa. Tämän äänestyksen aikaista istumajärjestystä ei ole arkistoitu, joten edustajat on ryhmitelty puolueittain viitteellisille paikoille.
Hyväksytty laki ei tule voimaan heti: tasavallan presidentti vahvistaa lain, ja se tulee voimaan laissa säädettynä päivänä. Tämä laki vahvistettiin 21.12.2016.
Keskustelu salissa
Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.
71 puheenvuoroa · 3 keskustelua
Keskustelun pääkohdat
Keskustelussa väiteltiin hallituksen esityksestä metsälahjavähennykseksi, jolla pyritään helpottamaan metsätilojen sukupolvenvaihdoksia ja kannustamaan puukauppaan. Hallituspuolueet pitivät uudistusta välttämättömänä metsäteollisuuden investointien ja puuhuollon turvaamiseksi. Oppositio vastusti esitystä pitäen sitä monimutkaisena, verotusta sotkevana ja vain harvoja suuria metsänomistajia suosivana verolahjana.
- Tarvitaanko puun tarjonnan kasvattamiseen verotukia tilanteessa, jossa puukauppa käy vilkkaasti?
- Onko vähennys oikeudenmukainen, kun se kohdistuu vain vähimmäiskoon ylittäviin suuriin metsätiloihin?
- Monimutkaistaako metsälahjavähennys verojärjestelmää tarpeettomasti?
- KokoomusPuolesta
Kokoomus piti uudistusta hyvänä keinona vauhdittaa puun liikkeelle saantia ja kasvattaa metsätilakokoja elinkeinon tehokkuuden parantamiseksi.
”Ja tämä hallituksen esitys on sillä tavalla hyvä, että se tähtää tietenkin puun liikkeelle saamiseen mutta myös metsätilojen suurempaan kokoon.”
— Markku Eestilä - PerussuomalaisetPuolesta
Perussuomalaiset kannattivat esitystä, koska se edistää tilojen siirtymistä nuoremmille sukupolville ja turvaa teollisuuden puunsaannin uusien teollisuusinvestointien tarpeisiin.
”Nyt lähetekeskustelussa oleva hallituksen esitys metsälahjaveron huojennuksesta on hyvä ja kannatettava.”
— Reijo Hongisto - KeskustaPuolesta
Keskusta tuki esitystä tärkeänä askeleena metsätilojen pirstoutumisen ehkäisyssä ja passiivisten metsien saamisessa aktiivisen puukaupan piiriin.
”Tämä lakiesitys, jonka hallitus on tuonut eduskunnalle hyväksyttäväksi, on erittäin hyvä ja kannatettava.”
— Hannu Hoskonen - SDPVastaan
SDP vastusti esitystä katsoen sen suosivan vain harvoja suuromistajia ja vaati pistemäisen edun sijaan metsäverotuksen parlamentaarista kokonaisuudistusta.
”Tähän hallituksen esitykseen sisältyy lukuisia ongelmia, ja totean jo heti alkuun, että en sitä voi kannattaa.”
— Krista Kiuru - VihreätVastaan
Vihreät vastustivat esitystä markkinatalouden ja veropohjan laajentamisen vastaisena sekä valtion varojen huonona kohdentamisena.
”Tämä esityshän on ihan puhtaasti sekä hallitusohjelman vastainen että terveen markkinatalouden vastainen.”
— Touko Aalto - VasemmistoliittoVastaan
Vasemmistoliitto vastusti esitystä verorahojen tuhlauksena ja byrokraattisena järjestelynä, joka ei ratkaise pirstaloituneiden metsien ja perikuntien todellisia ongelmia.
”Kyllä tässä taitavat nyt nämä miljoonat mennä vähän niin kuin Kankkulan kaivoon, mitä tähän veronmaksajien rahoja tuhlataan menetettyinä verotuloina.”
— Kari Uotila - KristillisdemokraatitPuolesta varauksin
Kristillisdemokraatit eivät vastustaneet esitystä suoraan, mutta esittivät epäilyksiä sen tehokkuudesta ja pohtivat vaihtoehtoisia verokeinoja puukaupan edistämiseksi pienillä tiloilla.
”Siinä mielessä minun mielestäni on ihan rehellistä ja hyvä pohtia, mikä olisi sitä parasta mahdollista politiikkaa sen suhteen, kun puuta halutaan saada liikenteeseen.”
— Sari Essayah
Kooste on tuotettu tekoälyllä 71 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin valtiovarainvaliokuntaan, jolle perustuslakivaliokunnan on annettava lausunto.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 158/2016 vp sisältyvien 1. ja 2. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.
Keskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.
Käsittelyn vaiheet
Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.
- 22.9.2016Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Valtiovarainministeriö
- 27.9.2016Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 25.11.2016Valiokunnan mietintö tai lausunto · valtiovarainvaliokunta
- 1.12.2016Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 9.12.2016Toinen käsittely · Täysistunto
- 14.12.2016Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Päätökset lakiehdotuksittain2
- 1Laki tuloverolain muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 1318/2016 · 21.12.2016
- 2Laki verotusmenettelystä annetun lain 12 §:n muuttamisestaHyväksytty · 1319/2016 · 21.12.2016
Ehdotettu lakiteksti
Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.
1.Laki tuloverolain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään tuloverolakiin (1535/1992) uusi 55 a—55 d § seuraavasti:
55 a §Metsälahjavähennys
Luonnollisella henkilöllä on oikeus tehdä metsätalouden puhtaasta pääomatulosta lahjana tai lahjanluonteisella kaupalla saamastaan metsästä suorittamansa lahjaveron perusteella metsälahjavähennys.
Vähennyksen kokonaismäärä (vähennyspohja) on se suhteellinen osa metsämaahan ja samalla luovutettuun joutomaahan kohdistuvasta lahjaverosta, joka kohdistuu lahjana saadun metsän varojen arvostamisesta verotuksessa annetun lain (1142/2005) 7 §:n mukaisen arvon 30 000 euroa ylittävään osaan kerrottuna luvulla 2,4. Lahjana saadun metsän murto-osan osalta määrä lasketaan murto-osaa vastaavasta osasta kiinteistön metsämaata. Mitä 55 a—55 d §:ssä säädetään lahjasta, koskee myös lahjanluonteista kauppaa.
Jos 2 momentissa tarkoitettu 30 000 euron arvo ei ylity, mutta metsämaan pinta-ala on vähintään 100 hehtaaria, vähennyspohja lasketaan metsämaan 100 hehtaaria ylittävään osaan kohdistuvan lahjaveron perusteella.
Verovelvollisella ei ole oikeutta metsälahjavähennykseen sellaisen lahjana saadun metsän perusteella, johon sovelletaan perintö- ja lahjaverolain (378/1940) 55 §:n mukaista veronhuojennusta.
55 b §Metsälahjavähennyksen tekeminen
Verovuonna tehtävä metsälahjavähennys on enintään 195 000 euroa, jollei 55 d §:stä muuta johdu, ja enintään 50 prosenttia metsätalouden puhtaasta pääomatulosta ennen metsälahjavähennyksen tekemistä. Verovuonna ja aiemmin tehtyjen metsälahjavähennysten yhteismäärä ei saa ylittää vähennyspohjaa.
Vähennys tehdään metsätalouden puhtaasta pääomatulosta ennen tulon hankkimiseen kohdistuvien velkojen korkojen ja 59 §:ssä tarkoitetun tappion vähentämistä. Metsätaloutta yhteisesti harjoittavien puolisoiden tai metsätaloutta harjoittavan verotusyhtymän osakkaiden osalta vähennys tehdään siitä metsätalouden puhtaasta pääomatulosta, joka heille heidän omistusosuutensa perusteella verotusyhtymästä tai puolisoiden yhteisesti harjoittamasta metsätaloudesta jaetaan.
Metsälahjavähennys tehdään verovelvollisen ennen verovuodelta toimitettavan verotuksen valmistumista tekemästä vaatimuksesta. Verovelvollisen tulee esittää selvitys vähennyksen edellytyksistä. Verovuonna tehtävän vähennyksen on oltava vähintään 1 500 euroa.
Jos verovelvolliselle on muodostunut vähennyspohjaa eri vuosina saatujen lahjojen perusteella, aikaisemmin muodostunut vähennyspohja on käytettävä ensin.
Vähennyspohja on käytettävä viimeistään viidentenätoista verovuotena sen vuoden jälkeen, jona lahjoitus on tehty.
55 c §Seuraamukset metsätilan tai sen osan luovutuksesta
Jos verovelvollinen luovuttaa vähintään kymmenen prosenttia 55 a §:ssä tarkoitettuna lahjana saamiensa kiinteistöjen tai niiden osien yhteenlasketusta pinta-alasta ennen kuin 15 vuotta on kulunut lahjoituksesta, verovelvollisen tulosta aiemmin vähennettyjä metsälahjavähennyksiä vastaava määrä 20 prosentilla korotettuna lisätään hänen luovutusvuoden metsätalouden pääomatuloonsa, josta on vähennetty verovuonna tehtävä metsälahjavähennys, tai metsätalouden tappiolliseen pääomatuloon. Vähentämättä jäänyttä metsälahjavähennystä ei voida myöhemmin vähentää.
Edellä 1 momentissa tarkoitettuna luovutuksena ei pidetä luovutusta, joka tapahtuu kiinteän omaisuuden ja erityisten oikeuksien lunastuksesta annetun lain (603/1977) mukaisella menettelyllä tai muulla siihen rinnastettavalla menettelyllä, tai kun luovutus tapahtuu valtiolle tai valtion liikelaitokselle luonnonsuojelutarkoitukseen, puolustusvoimien käyttöön, tutkimustarkoituksiin tai muuhun vastaavaan yhteiskunnalliseen tarkoitukseen. Tällainen luovutus ei vaikuta lahjasta muodostuneen käytettävissä olevan metsälahjavähennyksen määrään. Jos verovelvollinen myöhemmin luovuttaa osan jäljelle jääneestä metsästä, 1 momentissa tarkoitettu kymmenen prosentin osuus lasketaan jäljelle jääneestä metsästä.
Jos 1 momentissa tarkoitettu vähintään kymmenen prosentin luovutus tapahtuu osituksessa, käytettyä metsälahjavähennystä ei lisätä tuloon. Lahjan perusteella myönnettyä metsälahjavähennystä ei tällöin voida myöhemmin vähentää. Jos osituksen jälkeen, ennen kuin 15 vuotta on kulunut lahjoituksesta, luovutetaan vähintään kymmenen prosenttia samasta lahjana saadusta metsästä, osituksessa lisäämättä jätetty metsälahjavähennys lisätään luovuttajan pääomatuloon 1 momentissa säädetyllä tavalla.
Jos verovelvolliselle on syntynyt oikeus metsälahjavähennykseen useamman 55 a §:ssä tarkoitetun lahjan perusteella, tuloon lisätään enintään lahjoitetun metsän perusteella muodostunutta vähennyspohjaa vastaava määrä. Vähentämättä jäänyttä metsälahjavähennystä ei voida myöhemmin vähentää.
55 d §Metsälahjavähennyksen valtiontukiseuranta
Metsälahjavähennykseen sovelletaan Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 107 ja 108 artiklan soveltamisesta vähämerkityksiseen tukeen annettua komission asetusta (EU) N:o 1407/2013.
Tuensaajan saamien kaikkien vähämerkityksisten tukien yhteismäärä verovuoden ja kahden edellisen verovuoden aikana ei saa ylittää 200 000 euroa.
Tuensaajana pidetään metsämaan omistajaa.
Tuen myöntämisajankohtana pidetään verotuksen valmistumisajankohtaa. Valtiontuen määräksi katsotaan sen määrän, joka ilman tukitoimenpidettä olisi määrätty veron määräksi, ja tosiasiallisesti määrätyn veron erotus.
Verohallinto oikaisee verotusta, jos verotuksen toimittamisen jälkeen ilmenee, että 1 momentissa mainitussa asetuksessa säädetty tuen enimmäismäärä verotusta koskevan muutoksenhaun johdosta tai muusta syystä metsälahjavähennyksen vuoksi ylittyy.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Lakia sovelletaan ensimmäisen kerran vuodelta 2017 toimitettavassa verotuksessa. Oikeus metsälahjavähennykseen syntyy, jos lahjoitus tehty 1 päivänä tammikuuta 2017 tai sen jälkeen.
2.Laki verotusmenettelystä annetun lain 12 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan verotusmenettelystä annetun lain (1558/1995) 12 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on laissa 1079/2005, seuraavasti:
12 §Muistiinpanovelvollisuus
Maatilataloutta, metsätaloutta, vuokraustoimintaa, sijoitustoimintaa tai muuta sellaista muuna kuin elinkeinotoimintana pidettävää tulonhankkimistoimintaa harjoittavan verovelvollisen, joka ei ole kirjanpitovelvollinen, on ilmoittamisvelvollisuuttaan varten pidettävä sellaisia muistiinpanoja, joihin riittävästi eriteltyinä sisältyvät verotuksessa tarvittavat tiedot. Sama koskee tuloverolain 55 a §:ssä tarkoitettua metsälahjavähennystä vaativaa metsänomistajaa silloinkin, kun metsätaloutta harjoitetaan metsätilan yhteisomistajien yhteiseen lukuun.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 2.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.