HE 188/2022 vpHyväksytty muutettunaVireille 22.9.2022

Polttoöljytuki työkoneyrityksille

Laki kuljetusyritysten määräaikaisesta polttoainetuesta annetun lain muuttamisesta

Työkoneita käyttävät yritykset saavat määräaikaista tukea Ukrainan sodan aiheuttamaan polttoöljyn äkilliseen hinnannousuun. Tukea maksetaan viisi prosenttia helmi–huhtikuun 2022 polttoöljykustannuksista.

Tila
Hyväksytty muutettuna
Vireille
22.9.2022
Viimeisin tapahtuma
21.10.2022
Äänestyksiä
2
Puheenvuoroja
47
Vahvistettu
28.10.2022
Säädös
869/2022

Mitä ehdotetaan

Kuljetusalan yritysten määräaikaista polttoainetukea koskevaa lakia laajennetaan koskemaan myös työkoneissa käytettävää kevyttä polttoöljyä. Korvaus on 5 prosenttia yrityksen arvonlisäverottomista polttoöljykustannuksista tukijaksolta 1.2.–30.4.2022.

Mitä se tarkoittaa

Tuki auttaa erityisesti maarakennus- ja metsäkoneyrityksiä selviytymään kohonneista kustannuksista ja turvaa huoltovarmuutta. Tuen ulkopuolelle jäävät maatalouden alkutuotanto, kalatalous, rahoitusala sekä kiinteistöjen lämmitys. Maksettavan tuen alaraja on 250 euroa ja konsernikohtainen enimmäismäärä 400 000 euroa yhdessä aiemman polttoainetuen kanssa. Valtiokonttorin myöntämän tuen kokonaiskustannukseksi arvioidaan 12 miljoonaa euroa, ja laki tulee voimaan 1.11.2022.

Näin eduskunta äänesti

Laki hyväksyttiin lopulta ilman äänestystä: yksikään edustaja ei lopullisessa käsittelyssä ehdottanut sen hylkäämistä. Äänestykset käytiin lain yksityiskohdista.

Tiukin äänestys1. käsittely · 13.10.2022

3 §, mietintö / Janne Sankelo

Jaa voitti äänin 84–63.

84
Jaa · jaa
63
Ei · ei

Hallitus jaa, oppositio ei. 52 edustajaa oli poissa. Pöytäkirja ↗

Näin sali äänesti
VASSDPVIHRKESKRKPKDLIIKKOKPSVKKSITPuhemies

Täysi pallo = jaa, rengas = ei, harmaa = poissa. Tämän äänestyksen aikaista istumajärjestystä ei ole arkistoitu, joten edustajat on ryhmitelty puolueittain viitteellisille paikoille.

Hyväksytty laki ei tule voimaan heti: tasavallan presidentti vahvistaa lain, ja se tulee voimaan laissa säädettynä päivänä. Tämä laki vahvistettiin 28.10.2022.

Keskustelu salissa

Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.

47 puheenvuoroa · 2 keskustelua

Keskustelun pääkohdat

Keskustelussa käsiteltiin työkoneyritysten määräaikaista polttoöljytukea, jolla korvataan Ukrainan sodasta johtuvaa polttoaineiden hinnannousua. Kaikki eduskuntaryhmät pitivät tukea tarpeellisena, mutta oppositio vaati korvausprosentin nostamista viidestä kahdeksaan prosenttiin, jotta koko varattu 75 miljoonan euron määräraha hyödynnettäisiin. Hallituspuolueet puolustivat esitettyä tukitasoa ja pitivät sitä valtiontalouden kannalta vastuullisena.

  • Olisiko tukitaso pitänyt nostaa viidestä kahdeksaan prosenttiin?
  • Pitäisikö polttoainetuelle varattu 75 miljoonan euron määräraha käyttää kokonaisuudessaan?
  • Aiheuttiko polttoaineiden hinnannousun ensisijaisesti sota vai ilmastopolitiikka?
  • KeskustaPuolesta

    Keskusta piti esitystä erittäin tärkeänä koneyrittäjien kannattavuuden ja huoltovarmuuden turvaamiseksi. Ryhmä katsoi esitetyn tukitason olevan vastuullista taloudenpitoa.

    ”Tämä esitys on hyvin perusteltu, tällä on tosiaan vaikutuksia myös maamme huoltovarmuuteen, ja on erinomaista, että tämä nyt saadaan toteutumaan.”
    — Pekka Aittakumpu
  • VihreätPuolesta

    Vihreät tuki esitystä ja puolusti hallituksen korvaustasoa korostaen, että valtiontalouden velkaantumisen vuoksi menoja ja tukitasoja on arvioitava kriittisesti.

    ”Siksi pitäisi miettiä, mikä on se oikea korvaustaso, ja tässä on nyt päädytty tähän korvaustasoon, mitä pidetään aika hyvänä.”
    — Mari Holopainen
  • Vasemmistoliitto kannatti tukea ja piti poikkeuksellista yritystoiminnan tukemista kriisin yli välttämättömänä työpaikkojen säilyttämiseksi.

    ”Voin sanoa, että olen tyytyväinen hallituksen esitykseen.”
    — Jari Myllykoski
  • KokoomusPuolesta varauksin

    Kokoomus piti tukea välttämättömänä, mutta esitti vastalauseessaan tukitason nostamista viidestä kahdeksaan prosenttiin, jotta alalle luvattu 75 miljoonan euron kokonaismääräraha tulisi kokonaan käytetyksi.

    ”Olen näiden yrittäjien puolesta kiitollinen siitä, että edes tämä tuki saadaan, mutta kuten sanottua, enemmänkin olisi tarvittu.”
    — Pia Kauma
  • PerussuomalaisetPuolesta varauksin

    Perussuomalaiset kannatti tuen ulottamista työkoneyrityksiin, mutta piti viiden prosentin korvaustasoa riittämättömänä ja vaati sen korottamista kahdeksaan prosenttiin.

    ”Sen pitäisi olla kahdeksan senttiä litralta, eli annetusta lupauksesta, 75 miljoonan tuesta, täytyisi pitää kiinni.”
    — Veikko Vallin

Kooste on tuotettu tekoälyllä 47 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti.

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin talousvaliokuntaan.

Yleiskeskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.

Käsittelyn vaiheet

Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.

  1. 22.9.2022Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Työ- ja elinkeinoministeriö
  2. 29.9.2022Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 7.10.2022Valiokunnan mietintö tai lausunto · talousvaliokunta
  4. 14.10.2022Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 18.10.2022Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 19.10.2022Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Päätökset lakiehdotuksittain1

  • 1Laki kuljetusalan yritysten määräaikaisesta polttoainetuesta annetun lain muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 869/2022 · 28.10.2022

Ehdotettu lakiteksti

Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.

Laki kuljetusalan yritysten määräaikaisesta polttoainetuesta annetun lain muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kuljetusalan yritysten määräaikaisesta polttoainetuesta annetun lain (763/2022) 1 § ja lisätään lakiin uusi 3 a § seuraavasti:

1 §Soveltamisala

Tässä laissa säädetään Suomessa toimiville maanteillä tapahtuvia kuljetuksia harjoittaville yrityksille Ukrainan sotatilanteen aiheuttaman polttoaineiden hinnan nousun osittaisesta korvaamisesta valtiontuella, jonka Euroopan komissio on erillisen ilmoituksen perusteella hyväksynyt sisämarkkinoille soveltuvaksi (kuljetusyritysten määräaikainen polttoainetuki ) sekä polttoöljytuesta (työkoneyritysten määräaikainen polttoöljytuki ).

Lakia ei sovelleta maatalouden alkutuotannon, kalatalouden tai vesiviljelyalan yritystoimintaan eikä luotto- ja rahoitustoimintaan.

Polttoainetukeen ja polttoöljytukeen sovelletaan lisäksi valtionavustuslakia (688/2001). Polttoöljytukeen ei sovelleta tämän lain 2 ja 3 §:ää.

3 a §Työkoneyritysten määräaikainen polttoöljytuki

Valtiokonttori voi myöntää yritykselle hakemuksesta työkoneyritysten polttoöljytukea, jos yritystä ei koske mikään 4 §:ssä säädetyistä polttoainetuen myöntämisen esteistä.

Työkoneilla tarkoitetaan ajettavia tai siirrettäviä koneita, jotka eivät ole käsikäyttöisiä. Työkoneen ei tule olla laissa polttoainemaksusta 1280/2003 säädetyn polttoainemaksuvelvollisuuden piirissä.

Yritys ilmoittaa hakemuksessaan tukikaudella ostamastaan, työkoneissa käyttämästään kevyestä polttoöljystä aiheutuneet kustannukset ilman arvonlisäveroa. Korvaus on 5 prosenttia arvonlisäverottomista kustannuksista. Korvaus ei koske kustannuksia, jotka ovat aiheutuneet polttoöljyn käytöstä työkoneita siirrettäessä muulla kuin traktorilla eikä polttoöljyn käyttämisestä lämmitykseen.

Yrityksen tulee osoittaa omistavansa työkoneen tai hallinneensa sitä tukikauden aikana ja polttoöljyn käyttö työkoneessa.

Tukea, jonka suuruus on vähemmän kuin 250 euroa, ei makseta. Jos yrityksen samanaikaisesti polttoöljytuen kanssa hakeman 3 §:n mukaisen polttoainetuen ja polttoöljytuen yhteenlaskettu summa on vähintään 250 euroa, tuet kuitenkin maksetaan.

Polttoöljytuen konsernikohtainen enimmäismäärä on 400 000 euroa. Jos yritys on samanaikaisesti hakenut myös tämän lain mukaista polttoainetukea, tukien konsernikohtainen yhteismäärä ei voi ylittää tätä enimmäismäärää.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi kuljetusyritysten määräaikaisesta polttoainetuesta annettua lakia. Lailla kompensoidaan helmikuussa 2022 alkaneiden Ukrainan sotatoimien aiheuttamaa äkillistä polttonesteiden hinnan nousua. Lain eduskuntakäsittelyn yhteydessä eduskunta lausui, että hallituksen tulee valmistella esitys tuen ulottamisesta myös yritysten polttoöljyn käyttöön. Polttoöljyn käyttö liikennekuljetuksissa on kielletty, jolloin tuki kohdistuu työkoneisiin. Samalla tavoin kuin kuljetusalalla, hintakehitys on ajanut yrityksiä vaikeaan tilanteeseen, millä puolestaan voi olla heijastusvaikutus Suomen huoltovarmuuden ylläpitoon. Yritysten määräaikaista polttoöljytukea olisi mahdollista saada kolmelta kuukaudelta (helmikuu-huhtikuu 2022) laissa säädetyin, kuljetusyritysten polttoainetukea vastaavin ehdoin. Valtiokonttori toimisi valtionapuviranomaisena. Lain oikeusperustana sovellettaisiin EU:n komission tiedonantoa valtiontukitoimenpiteitä koskevista tilapäisistä kriisipuitteista talouden tukemiseksi Ukrainaan kohdistuneen Venäjän hyökkäyksen jälkeen. Lakia ei sovellettaisi maatalouden alkutuotantoon, jolla on eri EU-oikeusperusta ja erilliset tukiohjelmat. Lakia ei sovellettaisi kiinteistön lämmitykseen polttoöljyllä. Ehdotettu laki on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.11.2022.

Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 2.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.