HE 194/2025 vpHyväksytty muutettunaVireille 18.12.2025

Huoltovarmuusmaksujen korottaminen

Lait nestemäisten polttoaineiden valmisteverosta annetun lain liitteen sekä sähkön ja eräiden polttoaineiden valmisteverosta annetun lain liitteen muuttamisesta

Sähkön huoltovarmuusmaksua korotetaan ja polttoaineiden maksut sidotaan niiden energiasisältöön huhtikuusta 2026 alkaen. Uudistuksella kasvatetaan huoltovarmuusrahaston tuloja, mikä nostaa hieman sähkön hintaa kuluttajille ja yrityksille.

Tila
Hyväksytty muutettuna
Vireille
18.12.2025
Viimeisin tapahtuma
13.3.2026
Äänestyksiä
1
Puheenvuoroja
8
Vahvistettu
20.3.2026
Säädös
185/2026

Mitä ehdotetaan

Sähköstä kannettavaa huoltovarmuusmaksua korotetaan 0,013 sentistä 0,085 senttiin kilowattitunnilta molemmissa sähköveroluokissa. Samalla liikenne- ja lämmityspolttoaineiden huoltovarmuusmaksu uudistetaan määräytymään polttoaineen energiasisällön mukaan, ja turve otetaan maksun piiriin. Huoltovarmuusmaksun vuotuinen kokonaistuotto kasvaa 36 miljoonasta eurosta noin 92 miljoonaan euroon.

Mitä se tarkoittaa

Lait tulevat voimaan 1.4.2026, ja kerätyt varat ohjataan valtion talousarvion ulkopuoliseen huoltovarmuusrahastoon. Veronkorotuksesta lähes puolet kohdistuu teollisuuteen, neljännes kotitalouksiin ja viidennes palvelualoille. Kotitalouksien sähkön kokonaishinta nousee keskimäärin noin 0,5 prosenttia, mikä lisää sähkölämmitteisen omakotitalon kuluja noin 18 euroa ja kerrostaloasunnon kuluja noin kaksi euroa vuodessa. Polttoaineiden verotasomuutosten myötä dieselin hinta nousee ja bensiinin laskee hieman, mikä tarkoittaa dieselkäyttöiselle kuorma-autolle keskimäärin 160 euron vuotuista lisäkustannusta.

Näin eduskunta äänesti

Laki hyväksyttiin lopulta ilman äänestystä: yksikään edustaja ei lopullisessa käsittelyssä ehdottanut sen hylkäämistä. Ainoa äänestys koski lain yksityiskohtaa.

Ainoa äänestys2. käsittely · 10.3.2026

Jenni Pitkon lausumaehdotus

Hylättiin äänin 109–56.

109
Jaa · mietintö
56
Ei · lausuma

Keskusta äänesti hallituksen kanssa. 34 edustajaa oli poissa. Pöytäkirja ↗

Näin sali äänesti
VASSDPVIHRKESKRKPLIIKKDKOKPSTVPuhemies

Täysi pallo = jaa, rengas = ei, harmaa = poissa. Osoita palloa nähdäksesi edustajan. Paikat nykyisen istumajärjestyksen mukaan (päivitetty 17.10.2026). 2 äänestänyttä edustajaa ei ole nykyisessä istumajärjestyksessä.

Hyväksytty laki ei tule voimaan heti: tasavallan presidentti vahvistaa lain, ja se tulee voimaan laissa säädettynä päivänä. Tämä laki vahvistettiin 20.3.2026.

Keskustelu salissa

Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.

8 puheenvuoroa · 6 puhujaa · 2 keskustelua

Keskustelun pääkohdat

Eduskunta käsitteli esitystä huoltovarmuusmaksujen korottamisesta ja rahoituksen siirtämisestä aiempaa enemmän sähköön. Huoltovarmuuden ja kansallisen varautumisen vahvistamista pidettiin laajasti välttämättömänä yli puoluerajojen. Keskustelua ja erimielisyyttä syntyi kuitenkin siitä, kohdistuuko korotus liikaa sähköön fossiilisten polttoaineiden sijaan.

  • Kohdistuuko maksukorotus liikaa sähköön fossiilisten polttoaineiden sijasta?
  • Heikentääkö sähkön huoltovarmuusmaksun korotus vihreän siirtymän ja sähköistymisen investointeja?
  • Perussuomalaiset kannattivat esitystä, sillä huoltovarmuusrahaston vahvistaminen on muuttuneessa turvallisuustilanteessa välttämätöntä ja sähkön maksukorotuksen vaikutus kotitalouksille jää maltilliseksi.

    ”Ehdotetut muutokset vahvistavat merkittävästi huoltovarmuusrahaston rahoituspohjaa tulevina vuosina.”
    — Jaana Strandman
  • SDPPuolesta varauksin

    SDP kannatti huoltovarmuuden rahoituksen lisäämistä, mutta piti huonona sitä, että maksun korotus kohdistuu lähes täysin sähköön laajempien energiatuotteiden sijasta.

    ”Tämä lakiesitys tämän tavoitteen osalta on kannatettava, mutta sitten siinä, miten tätä huoltovarmuusmaksua kerätään, on kyllä sellaista painotuseroa, joka olisi pitänyt huomioida tässä.”
    — Lauri Lyly
  • KeskustaPuolesta

    Keskusta tuki esitystä ja piti varautumista kiireellisenä maailmantilanteen vuoksi sekä korosti kotimaisen energian, erityisesti turpeen, merkitystä.

    ”Toivon niin, että sitä vaikeaa aikaa ei edes tule, mutta viisautta on varautua, ja tämäkin lakiesitys on erinomainen askel oikeaan suuntaan.”
    — Hannu Hoskonen
  • VihreätPuolesta varauksin

    Vihreät pitivät maksun korotusta sinänsä perusteltuna, mutta katsoivat sähköön painottuvan korotuksen vaarantavan vihreää siirtymää ja vaativat maksun tasapuolista jakamista myös polttoaineille.

    ”Kuten tässä edustaja Lyly sanoikin hyvin, ongelma ei ole tämä itse maksu vaan sen kohdistaminen.”
    — Jenni Pitko

Kooste on tuotettu tekoälyllä 8 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti.

Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 194/2025 vp sisältyvien 1. ja 2. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Eduskunta yhtyi valiokunnan ehdotukseen lakialoitteeseen LA 10/2025 vp sisältyvän lakiehdotuksen hylkäämisestä. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.

Keskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.

Käsittelyn vaiheet

Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.

  1. 18.12.2025Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Valtiovarainministeriö
  2. 12.2.2026Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 27.2.2026Valiokunnan mietintö tai lausunto · valtiovarainvaliokunta
  4. 4.3.2026Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 11.3.2026Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 12.3.2026Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Päätökset lakiehdotuksittain2

  • 1Laki nestemäisten polttoaineiden valmisteverosta annetun lain 1 §:n ja liitteen muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 185/2026 · 20.3.2026
  • 2Laki sähkön ja eräiden polttoaineiden valmisteverosta annetun lain muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 186/2026 · 20.3.2026

Ehdotettu lakiteksti

Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.

1.Laki nestemäisten polttoaineiden valmisteverosta annetun lain liitteen muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan nestemäisten polttoaineiden valmisteverosta annetun lain (1472/1994) liite, sellaisena kuin se on laissa 1052/2025, seuraavasti:

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

2.Laki sähkön ja eräiden polttoaineiden valmisteverosta annetun lain liitteen muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan sähkön ja eräiden polttoaineiden valmisteverosta annetun lain (1260/1996) liite, sellaisena kuin se on laissa 958/2022, seuraavasti:

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi nestemäisten polttoaineiden valmisteverosta annettua lakia sekä sähkön ja eräiden polttoaineiden valmisteverosta annettua lakia. Liikenne- ja lämmityspolttoaineista energiaverotuksen yhteydessä kannettavaa huoltovarmuusmaksua ehdotetaan muutettavaksi siten, että sen suuruus perustuisi polttoaineen energiasisältöön. Lämmityspolttoaineiden energiaverotus on liikennepolttoaineiden verotusta lievempää, joten myös lämmityspolttoaineiden huoltovarmuusmaksu olisi liikennepolttoaineita alempi. Keskimäärin liikenne- ja lämmityspolttoaineista huoltovarmuusmaksulla kerättävä verotuotto säilyisi ennallaan, vaikka huoltovarmuusmaksun perusteen muuttumisen takia polttoainekohtainen verotaso muuttuisi. Huoltovarmuusmaksusta kertyvän verotuoton korottamiseksi sähköstä kannettavan huoltovarmuusmaksun tasoa korotettaisiin 0,013 sentistä 0,085 senttiin kilowattitunnilta molemmissa sähköveroluokissa. Ehdotetut muutokset kasvattaisivat huoltovarmuusmaksun vuositason tuottoa 36 miljoonasta eurosta 92 miljoonaan euroon vuoden 2026 tasossa. Vuonna 2026 verotuotto jäisi kuitenkin pienemmäksi alkuvuotta myöhäisemmän voimaantulon takia. Huoltovarmuusmaksun verotuotto ei lisäisi valtion talousarvion tuloja, vaan se tuloutettaisiin nykyistä vastaavasti valtion talousarvion ulkopuoliseen huoltovarmuusrahastoon. Ehdotetut lait on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.4.2026.

Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 25.8.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.