HE 2/2017 vpHyväksytty muutettunaVireille 2.2.2017

Laajakaistarakentamisen tuen helpottaminen haja-asutusalueilla

Laajakaistarakentamisen tukea haja-asutusalueilla koskevan lainsäädännön muuttamisesta

Haja-asutusalueiden nopeiden laajakaistaverkkojen rakentamiseen myönnettävän julkisen tuen ehtoja helpotetaan ja tuen piiriin kuuluvia alueita laajennetaan. Tavoitteena on nopeuttaa valokuituyhteyksien rakentamista syrjäseutujen asukkaille ja yrityksille.

Tila: Hyväksytty muutettuna
Vireille: 2.2.2017
Viimeisin tapahtuma: 13.6.2017
Äänestyksiä: 0
Puheenvuoroja: 28
Vahvistettu: 28.6.2017
Säädös: 476/2017
Lähde: eduskunta.fi ↗

Mitä ehdotetaan

Tuen myöntämisen väestötiheysrajaus poistetaan ja tukikelvottoman tilaajayhteyden osuutta lyhennetään kahdesta kilometristä 100 metriin käyttäjän sijaintipaikasta. Lisäksi vanhoille hankkeille sallitaan aiempaa joustavampi lisätukien vastaanottaminen ja 50 prosentin ennakkomaksu, ja tukihakemusten jättämisen takarajaksi asetetaan 31.12.2018.

Mitä se tarkoittaa

Muutos tuo tuen piiriin arviolta 287 000 uutta kotitaloutta tai yrityksen toimipistettä ja alentaa teleyritysten investointikustannuksia nostaen liittymäkohtaista julkista tukea keskimäärin noin 1 475 eurolla. Tämä mahdollistaa kuluttajille edullisemmat liittymähinnat ja parantaa hankkeiden kannattavuutta. Kunnat voivat halutessaan myöntää hankkeille enemmän rahoitusta tai takauksia, ja kaikki tuet maksetaan loppuun vuoden 2019 loppuun mennessä.

Näin eduskunta äänesti

Esitys hyväksyttiin ilman äänestystä – yksikään edustaja ei ehdottanut sen hylkäämistä tai muuttamista täysistunnossa.

Keskustelu salissa

Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.

28 puheenvuoroa · 3 keskustelua

Keskustelun pääkohdat

Keskustelussa käsiteltiin laajakaistarakentamisen tukiehtojen helpottamista haja-asutusalueilla nopeiden verkkoyhteyksien saatavuuden parantamiseksi. Kaikki eduskuntaryhmät kannattivat esitystä yksimielisesti ja pitivät sitä välttämättömänä alueellisen tasa-arvon ja digitalisaation edistämiseksi. Puheenvuoroissa nostettiin esiin myös toiveita tuen ulottamisesta jatkossa vapaa-ajan asuntoihin ja huolehtimisesta kylätoiminnan resursseista.

KokoomusPuolesta
Kokoomus piti esitystä hyvänä toimivien digipalveluiden ja koulujen digiloikan mahdollistamiseksi ja toivoi tukien laajentamista tulevaisuudessa myös vapaa-ajan asuntoihin.
”Esitys laajakaistarakentamisen tukea haja-asutusalueella koskevan lain muuttamisesta on varsin hyvä.”
— Jukka Kopra
PerussuomalaisetPuolesta
Perussuomalaiset kannattivat esitystä harvaan asuttujen seutujen elinvoiman ja tasa-arvon parantamiseksi, mutta muistuttivat myös teknologianeutraaliuden tärkeydestä eri ratkaisujen välillä.
”Hallituksen esitys koskien laajakaistarakentamisen tukemista haja-asutusalueilla on järkevä.”
— Ritva Elomaa
KeskustaPuolesta
Keskusta piti esitystä erittäin tarpeellisena ja katsoi tukiehtojen joustavoittamisen ja omavastuuosuuksien pienentämisen tuovan kaivattua vauhtia syrjäseutujen valokuituhankkeille.
”Nyt siis ehtoja väljennetään, jotta laajakaistojen rakentamiseen tulee vauhtia ja yhä useampi suomalainen saa toimivan verkkoyhteyden.”
— Mirja Vehkaperä
SDPPuolesta
SDP tuki esitystä koko maan pitämiseksi asuttuna ja korosti yhdenvertaisuuden toteutumista sekä kansalaisten tietoyhteiskuntavalmiuksien ja kylätoiminnan tukemista.
”Tämä hallituksen esitys kuuluu niihin hankkeisiin, joita on syytä kannattaa.”
— Eero Heinäluoma

Kooste on tuotettu tekoälyllä 28 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti.

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin liikenne- ja viestintävaliokuntaan.

Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 2/2017 vp sisältyvien 1.-2. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.

Keskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyt, hallituksen esitykseen HE 2/2017 vp sisältyvät 1.-2. lakiehdotuksen. Lakiehdotusten toinen käsittely päättyi. Asian käsittely päättyi.

Käsittelyn vaiheet

Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.

2.2.2017Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Liikenne- ja viestintäministeriö
8.2.2017Lähetekeskustelu · Täysistunto
1.6.2017Valiokunnan mietintö tai lausunto · liikenne- ja viestintävaliokunta
6.6.2017Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
9.6.2017Toinen käsittely · Täysistunto
9.6.2017Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Päätökset lakiehdotuksittain2

1Laki laajakaistarakentamisen tuesta haja-asutusalueilla annetun lain muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 476/2017 · 28.6.2017
2Laki laajakaistarakentamisen tuesta haja-asutusalueilla annetun lain muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 477/2017 · 28.6.2017

Ehdotettu lakiteksti

Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.

1.Laki laajakaistarakentamisen tuesta haja-asutusalueilla annetun lain muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan laajakaistarakentamisen tuesta haja-asutusalueilla annetun lain (1186/2009) 3 §, muutetaan 11:n § 1 ja 2 momentti, sellaisena kuin niistä on 11 §:n 2 momentti laissa 538/2010 sekä lisätään 7 §:ään, sellaisena kuin se on laeissa 538/2010 ja 594/2012, uusi 3 momentti, 13 §:ään, sellaisena kuin se on laeissa 594/2012 ja 485/2014, uusi 4 momentti ja 19 §:ään uusi 3 momentti seuraavasti:

7 §Tukihakemus Viestintävirastolle

Tukihakemus Viestintävirastolle on tehtävä viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2018.

11 §Tukikelpoiset kustannukset

Tukikelpoisia kustannuksia ovat kustannukset, jotka ovat:

1) syntyneet tukihakemuksen vireilletulon jälkeen;

2) syntyneet edistyksellisten viestintäpalveluiden tarjonnassa tarpeellisen viestintäverkon rakentamisesta; sekä

3) välttämättömiä hankealueella sijaitsevien, käyttäjän vakinaiseen asuin- tai sijaintipaikkaan toimitettavien liittymien tarjonnassa.

Tukikelpoisia kustannuksia eivät ole:

1) viestintäverkon ylläpitokustannukset

2) kustannukset, jotka kohdistuvat tilaajayhteyden osalle, joka ulottuu enintään sadan metrin päähän käyttäjän vakinaisesta asuin- tai sijaintipaikasta;

3) kustannukset alueella, joka ulottuu kahden kilometrin päähän sellaisesta liityntäpisteestä, josta voidaan tarjota edistyksellisiä viestintäpalveluita.

13 §Tuen maksamisen erityiset edellytykset

Sen estämättä, mitä 2 momentissa säädetään, tuen maksamista koskeva hakemus on tehtävä Viestintävirastolle viimeistään 30 päivänä kesäkuuta 2019.

19 §Voimaantulo ja siirtymäsäännös

Lain 4–6 ja 6 a § on voimassa vuoden 2018 loppuun.

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 201 .

Hankkeeseen, johon liittyvän julkisen tuen maakunnan liitto on julistanut haettavaksi ennen tämän lain voimaantuloa, sovelletaan tämän lain voimaan tullessa voimassa ollutta 3 §:ää. Lain 11 §:n 1 ja 2 momenttia ei sovelleta sellaisiin hankkeisiin, joihin liittyvän tuen maakunnan liitto on julistanut haettavaksi ennen tämän lain voimaantuloa.

2.Laki laajakaistarakentamisen tuesta haja-asutusalueilla annetun lain muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan laajakaistarakentamisen tuesta haja-asutusalueilla annetun lain muuttamisesta annetun lain (594/2012) voimaantulosäännös seuraavasti:

Tämä laki tulee voimaan 12 päivänä marraskuuta 2012. Lain 6 §:n 2 momenttia, ei sovelleta hankkeisiin, joihin liittyvän tuen maakunnan liitto on julistanut haettavaksi ennen 12 päivää marraskuuta 2012. Lain 7 §:n 2 momenttia, 8 §:n 4 momenttia ja 13 §:ää ei sovelleta sellaisiin hankkeisiin, joihin liittyvän tuen maakunnan liitto on julistanut haettavaksi ennen 12 päivää marraskuuta 2012 ja jonka Viestintävirasto on maksanut ennen tämän lain voimaantuloa.

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 201 .

Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)

Esityksessä ehdotetaan laajakaistarakentamisen tuesta haja-asutusalueilla annettua lakia muutettavaksi siten, että tuen myöntämistä ei tulevissa hankkeissa rajattaisi ainoastaan niille alueille, jotka ovat väestötiheydeltään sellaisia, että enintään 5,4 prosenttia asuu yhtä harvaan tai harvemmin asutulla alueella. Lakia ehdotetaan muutettavaksi lisäksi siten, että hankkeiden tukikelpoista osaa laajennettaisiin pienentämällä sitä tilaajayhteyden osaa, johon kohdistuvat kustannukset eivät ole tukikelpoisia nykyisestä kahden kilometrin etäisyydestä 100 metrin etäisyydeksi käyttäjän vakinaisesta asuin- tai sijaintipaikasta. Lisäksi esityksessä ehdotetaan, että sallittaisiin muun julkisen tuen vastaanottaminen ja laajennettaisiin mahdollisuutta maksaa laajakaistarakentamisen tuesta 50 prosenttia heti tukipäätöksen tekemisen jälkeen kaikkiin niihin vireillä oleviin hankkeisiin, joille Viestintävirasto ei vielä ole maksanut valtion tukea. Maakuntauudistuksen myötä maakuntien liittojen toiminta tulee loppumaan vuoden 2018 lopussa. Maakuntien liitot ovat osallistuneet laajakaistatukilain kolmivaiheisen tuen myöntämisprosessin kahteen ensimmäiseen vaiheeseen. Maakuntien liittoja koskevat säännökset ehdotetaan muutettavaksi määräaikaisiksi siten, että niitä sovellettaisiin vuoden 2018 loppuun. Samalla lakiin lisättäisiin säännös, jonka mukaan tukihakemus Viestintävirastolle on tehtävä viimeistään 31.12.2018. Esityksen tavoitteena on helpottaa tuettujen laajakaistahankkeiden rahoitusta ja siten lisätä teleyritysten kiinnostusta osallistua laajakaistahankkeeseen. Ehdotetut lait on tarkoitettu tulemaan voimaan mahdollisimman pian.

Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 13.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.