HE 20/2022 vpHyväksyttyVireille 24.2.2022

UNICEFin toimiston perustaminen Suomeen

Yhdistyneiden kansakuntien lastenrahaston toimiston asemasta Yhdistyneiden kansakuntien lastenrahaston kanssa tehdyn sopimuksen hyväksymiseksi ja voimaansaattamiseksi

Suomeen perustetaan YK:n lastenrahasto UNICEFin innovaatiotoimisto. Sopimuksella vahvistetaan toimiston ja sen työntekijöiden virallinen asema sekä erioikeudet Suomessa.

Tila
Hyväksytty
Vireille
24.2.2022
Viimeisin tapahtuma
19.4.2022
Äänestyksiä
0
Puheenvuoroja
7
Vahvistettu
13.5.2022
Säädös
325/2022

Mitä ehdotetaan

Suomen ja UNICEFin välinen isäntämaasopimus saatetaan voimaan lailla. UNICEFin Suomen-toimistolle, sen varoille ja virkamiehille myönnetään vastaavat YK-järjestön erioikeudet, koskemattomuus sekä vero- ja tullivapautukset kuin muillekin Suomessa toimiville YK-yksiköille.

Mitä se tarkoittaa

Suomeen sijoittuvat UNICEFin oppimisen ja rahoituksen globaalit innovaatiokeskukset, joissa arvioidaan työskentelevän aluksi noin 20 ja myöhemmin 50–60 henkilöä. Suomi varautuu rahoittamaan toimiston toimintaa kehitysyhteistyövaroista alustavasti 95 miljoonalla eurolla kymmenen vuoden aikana (5 miljoonaa euroa aloitusvuonna ja sen jälkeen 10 miljoonaa euroa vuodessa). Toimiston viralliset hankinnat ja ulkomaalaisten työntekijöiden YK-palkat vapautetaan veroista, eivätkä ulkomailta tulevat virkamiehet kuulu Suomen sosiaaliturvajärjestelmään.

Näin eduskunta äänesti

Esitys hyväksyttiin ilman äänestystä – yksikään edustaja ei ehdottanut sen hylkäämistä tai muuttamista täysistunnossa.

Keskustelu salissa

Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.

7 puheenvuoroa · 5 puhujaa · 2 keskustelua

Keskustelun pääkohdat

Keskustelussa käsiteltiin YK:n lastenrahasto UNICEFin innovaatiotoimiston perustamista Suomeen ja toimiston oikeudellisen aseman vahvistamista. Esitys sai eduskunnassa täysin yksimielisen ja kiittävän vastaanoton yli hallitus- ja oppositiorajojen. Toimiston katsottiin vahvistavan Suomen kansainvälistä asemaa sekä tukevan lasten oikeuksia ja suomalaisen osaamisen hyödyntämistä maailmalla.

  • SDPPuolesta

    SDP kannatti esitystä ja piti toimiston saamista Suomeen merkittävänä askeleena Suomen kansainvälistymisessä, turvallisuudessa ja osaamisen hyödyntämisessä.

    ”Sopimuksessa sovitaan Unicefin toimiston perustamisesta Suomeen.”
    — Ville Skinnari
  • VihreätPuolesta

    Vihreät tuki esitystä lämpimästi ja korosti UNICEFin työn merkitystä lasten oikeuksien suojelussa sekä suomalaisen koulutusosaamisen ja innovaatioiden viemisessä maailmalle.

    ”Lasten oikeuksien ja perheiden monimuotoisuuden puolustajana kannatan lämpimästi hallituksen esitystä Unicefin toimiston perustamisesta Suomeen.”
    — Mirka Soinikoski
  • KokoomusPuolesta

    Kokoomus antoi esitykselle täyden tukensa ja piti toimiston perustamista tärkeänä toimenpiteenä maailman lasten aseman parantamiseksi kriisien keskellä.

    ”YK:n Unicefin toimiston aikaansaaminen on tärkeä toimenpide ja erittäin tervetullut asia.”
    — Timo Heinonen

Kooste on tuotettu tekoälyllä 7 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti.

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin ulkoasiainvaliokuntaan.

Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 20/2022 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.

Käsittelyn vaiheet

Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.

  1. 24.2.2022Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Ulkoministeriö
  2. 2.3.2022Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 30.3.2022Valiokunnan mietintö tai lausunto · ulkoasiainvaliokunta
  4. 5.4.2022Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 8.4.2022Ainoa käsittely · Täysistunto
  6. 12.4.2022Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Päätökset lakiehdotuksittain2

  • 1Laki Yhdistyneiden kansakuntien lastenrahaston toimiston asemasta Yhdistyneiden kansakuntien lastenrahaston kanssa tehdystä sopimuksestaHyväksytty · 325/2022 · 13.5.2022
  • Sopimus Suomen hallituksen ja Yhdistyneiden kansakuntien välillä Yhdistyneiden kansakuntien hankepalveluiden toimiston Suomen-toimistostaHyväksytty · 373/2022

Ehdotettu lakiteksti

Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.

Laki Yhdistyneiden kansakuntien lastenrahaston toimiston asemasta Yhdistyneiden kansakuntien lastenrahaston kanssa tehdystä sopimuksesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:

1 §

Yhdistyneiden kansakuntien lastenrahaston toimiston asemasta Suomen hallituksen ja Yhdistyneiden kansakuntien lastenrahaston välillä 14 päivänä joulukuuta 2021 kirjeenvaihdolla tehdyn sopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvat määräykset ovat lakina voimassa sellaisina kuin Suomi on niihin sitoutunut.

2 §

Sopimuksen muiden kuin lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta säädetään valtioneuvoston asetuksella.

3 §

Tämän lain voimaantulosta säädetään valtioneuvoston asetuksella.

Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Esityksessä ehdotetaan, että eduskunta hyväksyisi joulukuussa 2021 kirjeenvaihdolla tehdyn sopimuksen Suomen hallituksen ja Yhdistyneiden kansakuntien lastenrahaston (UNICEF) välillä UNICEFin toimiston asemasta sekä lain sopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta. Sopimuksen keskeisenä tavoitteena on, että Suomen hallituksen ja Yhdistyneiden kansakuntien välillä elokuussa 2019 tehtyä sopimusta Yhdistyneiden kansakuntien hankepalveluiden toimiston Suomen-toimistosta sovelletaan vastaavasti UNICEFiin sekä sen toimintaan, omaisuuteen, varoihin ja henkilöstöön Suomessa. Sopimus tulee voimaan neljäntenätoista päivänä siitä päivästä, jona Suomen hallitus on ilmoittanut UNICEFille, että sopimuksen voimaantulon edellyttämät valtionsisäiset menettelyt on saatettu päätökseen. Esitykseen sisältyy lakiehdotus sopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan valtioneuvoston asetuksella säädettävänä ajankohtana samaan aikaan, kun sopimus tulee voimaan.

Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 13.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.