Joustoja opintolainahyvitykseen ja opintotukeen
Laki opintotukilain muuttamisesta
Koronaviruspandemian vuoksi viivästyneet opinnot eivät vie opiskelijalta oikeutta opintolainahyvitykseen tai -vähennykseen. Samalla varmistetaan Suomessa asuvien Britannian kansalaisten oikeus opintotukeen brexitin jälkeen.
- Tila
- Hyväksytty
- Vireille
- 5.11.2020
- Viimeisin tapahtuma
- 11.12.2020
- Äänestyksiä
- 0
- Puheenvuoroja
- 10
- Vahvistettu
- 17.12.2020
- Säädös
- 1045/2020
- Lähde
- eduskunta.fi ↗
Mitä ehdotetaan
Opintolainahyvityksen ja opintolainavähennyksen suorittamisaikoja pidennetään yhdellä lukukaudella opiskelijoille, joiden valmistuminen viivästyi koronapandemian vuoksi ja jotka suorittavat tutkinnon syyslukukaudella 2020. Lisäksi lakiin lisätään säännökset, joilla EU:n ja Yhdistyneen kuningaskunnan erosopimuksen mukaisen oleskeluoikeuden saaneille Britannian kansalaisille taataan oikeus Suomen opintotukeen.
Mitä se tarkoittaa
Laki tulee voimaan 1.1.2021. Koronajoustojen ansiosta kymmenet syksyllä 2020 valmistuvat korkeakouluopiskelijat säilyttävät oikeutensa keskimäärin 3 600–5 000 euron suuruiseen opintolainahyvitykseen tai opintolainavähennykseen. Lisäksi syksyllä 2020 opintojen aloittamisen estyminen huomioidaan arviolta 200–400 uudella opiskelijalla. Oleskeluoikeutta koskeva tarkennus koskee lukuvuosittain noin 150 opintotukea saavaa Britannian kansalaista.
Näin eduskunta äänesti
Esitys hyväksyttiin ilman äänestystä – yksikään edustaja ei ehdottanut sen hylkäämistä tai muuttamista täysistunnossa.
Keskustelu salissa
Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.
10 puheenvuoroa · 8 puhujaa · 2 keskustelua
Keskustelun pääkohdat
Keskustelussa käsiteltiin koronaviruspandemian vuoksi viivästyneiden korkeakouluopintojen huomioimista opintolainahyvityksessä sekä brexitin vaikutusta opiskelijoiden opintotukioikeuteen. Lakiesitys sai eduskunnalta täyden ja yksimielisen tuen. Keskustelun ohessa nostettiin esiin myös toiveita opintotuen tulorajojen korottamisesta ja huolta opiskelijoiden jaksamisesta poikkeusoloissa.
- SDPPuolesta
SDP kannatti esitettyjä joustoja opiskelijoiden aseman turvaamiseksi korona-aikana ja piti tärkeänä arvioida tilanteen jatkokehitystä.
”On oikein hyvä, että esityksen mukaisesti nyt huomioidaan tämä covid-epidemiasta johtuva opintojen aloittamisen estyminen ja opintojen viivästyminen opintolainahyvityksen ehdoissa”
— Eeva-Johanna Eloranta - KeskustaPuolesta
Keskusta tuki esitystä, jotta opiskelijat eivät menettäisi oikeuttaan opintolainahyvitykseen tai -vähennykseen koronapandemiasta johtuvien viivästysten tai estymisten vuoksi.
”Hallitus on halunnut koronavirusepidemian aikana varmistaa moninaisin toimenpitein kansalaisten selviytymistä, ja nyt on vuorossa hallituksen esitys opintotukilain muuttamisesta”
— Annika Saarikko - KokoomusPuolesta
Kokoomus piti esitettyjä lakimuutoksia tarpeellisina ja perusteltuina, mutta toivoi samalla opintotuen tulorajojen tuntuvaa korottamista työnteon kannustamiseksi.
”totean vain lyhyesti ikään kuin tästä esityksestä, että muutokset ovat varmasti perusteltuja ja tarpeellisia”
— Matias Marttinen
Kooste on tuotettu tekoälyllä 10 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin sivistysvaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 208/2020 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.
Käsittelyn vaiheet
Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.
- 5.11.2020Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Opetus- ja kulttuuriministeriö
- 11.11.2020Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 2.12.2020Valiokunnan mietintö tai lausunto · sivistysvaliokunta
- 3.12.2020Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 7.12.2020Toinen käsittely · Täysistunto
- 10.12.2020Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Päätökset lakiehdotuksittain1
- 1Laki opintotukilain muuttamisestaHyväksytty · 1045/2020 · 17.12.2020
Ehdotettu lakiteksti
Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.
Laki opintotukilain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan opintotukilain (65/1994) 1 §:n 2 ja 3 momentti sekä 15 c §:n 3 momentti, sellaisina kuin ne ovat, 1 §:n 2 momentti laissa 361/2007 ja 3 momentti laissa 670/2013 ja 15 c §:n 3 momentti laissa 1243/2013, sekä lisätään 15 c §:ään sellaisena kuin se on laissa 1243/2013, uusi 4 momentti ja 15 d §:ään, sellaisena kuin se on laissa 1213/2019, uusi 5 momentti, jolloin nykyinen 5 momentti siirtyy 6 momentiksi, sekä lakiin uusi 15 h §, seuraavasti:
1 §Soveltamisala
Suomen kansalaista koskevia tämän lain säännöksiä sovelletaan myös henkilöön:
1) joka Euroopan yhteisön lainsäädännön taikka Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden muun sopimuspuolen kanssa tekemän sopimuksen nojalla on oikeutettu tämän lain mukaiseen opintotukeen;
2) jolla on ulkomaalaislain (301/2004) 10 luvussa säädetty oikeus pysyvään oleskeluun Suomessa; taikka
3) jolla on Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin Yhdistyneen kuningaskunnan eroamisesta Euroopan unionista ja Euroopan atomienergiayhteisöstä tehdyn sopimuksen 2019/C 384 I/01 (erosopimus ) 15 artiklan mukainen oikeus pysyvään oleskeluun Suomessa.
Ulkomaalaiselle, joka asuu Suomessa vakinaisesti ja jonka maassa oleskelun peruste on muu kuin opiskelu, voidaan myöntää opintotukea, jos:
1) hänelle on myönnetty ulkomaalaislaissa tarkoitettu jatkuva (A) tai pysyvä (P) oleskelulupa taikka pitkään oleskelleen kolmannen maan kansalaisen EU-oleskelulupa (P-EU);
2) hän on ulkomaalaislaissa tarkoitettu Euroopan unionin kansalainen tai tähän rinnastettava taikka hänen perheenjäsenensä, jonka oleskeluoikeus on ulkomaalaislain 10 luvussa säädetyllä tavalla rekisteröity tai jolle on myönnetty oleskelukortti;
3) hän on Pohjoismaan kansalainen, joka on rekisteröinyt oleskelunsa ulkomaalaislain 157 §:ssä säädetyllä tavalla siten kuin Pohjoismaiden välillä väestön rekisteröinnistä on sovittu; taikka
4) hän on Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin Yhdistyneen kuningaskunnan kansalainen tai hänen perheenjäsenensä, hänen oleskeluoikeutensa perustuu erosopimukseen ja hänellä on erosopimuksen 18 artiklan 1 kohdan mukaisen hakumenettelyn perusteella annettu oleskeluoikeuden osoitukseksi ulkomaalaislain 33 a §:ssä tarkoitettu oleskelulupakortti.
15 c §Opintolainahyvitykseen oikeuttavan tutkinnon suorittamisaikavaatimus
Tutkinnon suorittamiseen käytetty aika lasketaan sen lukukauden alusta, jona opiskelija on ensimmäisen kerran ottanut vastaan opiskelupaikan suomalaisessa tai ulkomaisessa korkeakoulussa, 15 b §:ssä tarkoitetun tutkinnon suorittamislukukauden loppuun.
Tutkinnon suorittamiseen käytetty aika lasketaan kuitenkin sen lukukauden alusta, jona opiskelija:
1) on ensimmäisen kerran ollut läsnä oleva opiskelija, jos hän on edeltävänä lukukautena ollut poissa oleva opiskelija suomalaisessa korkeakoulussa yliopistolain 39 ja 40 §:n väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain (515/2020) 39 §:n 4 momentin tai ammattikorkeakoululain 14 ja 29 §:n väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain (516/2020) 29 §:n 4 momentin perusteella; taikka
2) on aloittanut korkeakoulututkinnon suorittamisen ulkomaisessa korkeakoulussa, jos hän on ollut edeltävänä lukukautena estynyt aloittamasta opintojaan ulkomaisessa korkeakoulussa covid-19-epidemiaan liittyvän viranomaismääräyksen vuoksi tai muusta epidemiaan liittyvästä painavasta syystä.
15 d §Opintolainahyvitys opintojen viivästyessä
Opintolainansaaja on oikeutettu opintolainahyvitykseen, vaikka hänen tutkinnon suorittamiseen käyttämänsä aika on yhden lukukauden 15 c §:ssä säädettyä pidempi, jos:
1) hän on syyslukukauden 2020 aikana suorittanut korkeakoulututkinnon, jonka perusteella ratkaistaan oikeus opintolainahyvitykseen; ja
2) hän osoittaa opintojensa viivästyneen, koska hän ei ole pystynyt suorittamaan kaikkia tutkinnon suorittamiseksi vaadittavia opintoja 15 c §:ssä säädetyssä ajassa covid-19-epidemiaan liittyvästä syystä.
15 h §Opintolainavähennys opintojen viivästyessä covid-19-epidemian vuoksi
Opintolainansaaja, johon sovelletaan opintolainavähennystä koskevia säännöksiä, on oikeutettu opintolainavähennykseen, vaikka hänen tutkinnon suorittamiseen käyttämänsä aika on yhden lukukauden opintotukilain muuttamisesta annetun lain (1243/2013) voimaan tullessa voimassa olleen opintotukilain 16 d §:ssä tarkoitettua aikaa pidempi, jos:
1) hän on syyslukukauden 2020 aikana suorittanut korkeakoulututkinnon, jonka perusteella ratkaistaan oikeus opintolainavähennykseen; ja
2) hän osoittaa opintojensa viivästyneen, koska ei ole pystynyt suorittamaan kaikkia tutkinnon suorittamiseksi vaadittavia opintoja edellä tässä pykälässä tarkoitetussa opintotukilain 16 d §:ssä säädetyssä ajassa covid-19-epidemiaan liittyvästä syystä.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Lain 15 c §:n 4 momenttia sovelletaan laskettaessa tutkinnon suorittamisaikaa opintolainansaajalle, joka on ensimmäisen kerran saanut opiskeluoikeuden korkeakoulututkinnon suorittamiseksi lukuvuodesta 2020—2021 alkaen.
Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 13.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.