HE 208/2026 vpKäsittelyssäVireille 1.10.2026

Peruspankkitili yrityksille ja yhdistyksille

Lait luottolaitostoiminnasta annetun lain muuttamisesta ja siihen liittyviksi laeiksi

Pienyritykset ja yhdistykset saavat lakisääteisen oikeuden peruspankkipalveluihin, kuten maksutiliin ja maksukorttiin. Samalla pankeille asetetaan määräaika vastata asiakkaiden peruspankkipalveluita koskeviin yhteydenottoihin.

Tila
Käsittelyssä
Vireille
1.10.2026
Viimeisin tapahtuma
7.10.2026
Äänestyksiä
0
Puheenvuoroja
9

Mitä ehdotetaan

Nykytilassa vain kuluttajilla on lakisääteinen oikeus peruspankkipalveluihin, ja pankit voivat kieltäytyä asiakkuudesta vapaasti ilman erityisiä perusteita. Esityksessä luodaan yrityksen ja yhteisön perusmaksutili, jota talletuspankkien on tarjottava syrjimättömästi ja kohtuullisin hinnoin tietyt edellytykset täyttäville toimijoille. Lisäksi pankeille säädetään velvollisuus vastata peruspankkipalveluihin liittyviin yhteydenottoihin viimeistään viiden pankkipäivän kuluessa sekä dokumentoida tilihakemusten hylkäykset Finanssivalvonnalle.

Mitä se tarkoittaa

Uudistus helpottaa arviolta satojentuhansien mikro- ja pienyritysten, rekisteröityjen yhdistysten, säätiöiden sekä tiekuntien ja muiden yhteisetuuksien pankkiasiointia ja toiminnan aloittamista. Pankit eivät voi enää sulkea tai evätä näiden toimijoiden tiliä kevein perustein, vaan kieltäytymis- ja irtisanomisperusteet rajataan tarkasti lakiin. Lisäksi sääntely tukee vammaisten ja muiden erityisryhmien pankkipalveluiden saatavuutta ja esteettömyyttä, ja lakien on tarkoitus tulla voimaan 1.7.2027.

Näin eduskunta äänesti

Käsittely on kesken: esityksestä ei ole vielä äänestetty täysistunnossa.

Keskustelu salissa

Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.

9 puheenvuoroa · 4 puhujaa · 1 keskustelu

Keskustelun pääkohdat

Keskustelussa vallitsi laaja yhteisymmärrys pienyritysten ja yhdistysten peruspankkipalveluiden lakisääteisen turvaamisen tärkeydestä. Esitystä pidettiin yleisesti erittäin tarpeellisena, mutta huolta herättivät pankkien lisääntyvä sääntely ja byrokratia, palveluiden hinnoittelu sekä käteis- ja konttoripalveluiden heikkeneminen.

  • Nostavatko uusi sääntely ja raportointivelvollisuus pankkien palvelumaksuja?
  • Miten turvataan henkilökohtainen asiakaspalvelu ja käteisen saatavuus koko maassa?
  • KokoomusPuolesta

    Pankkitili on taloudellisen toiminnan perusedellytys, ja useamman tilin mahdollistaminen vahvistaa samalla yritysten ja yhteiskunnan kriisinkestävyyttä.

    ”Tänä päivänä pankkitili ei ole ylellisyys vaan perusedellytys yrityksen perustamiselle, palkan maksamiselle, laskujen hoitamiselle ja arjen asioiden järjestämiselle.”
    — Juha Hänninen
  • Esitys parantaa pienten toimijoiden asemaa tuomalla heille oikeuden välttämättömiin peruspankkipalveluihin kohtuulliseen hintaan ilman, että rahanpesun torjunnasta tingitään.

    ”Käytännössä nykyään kuluttajia koskevat oikeudet peruspankkipalveluiden saantiin laajennettaisiin koskemaan myös edellä mainittuja yritys- ja yhteisötoimijoita.”
    — Sakari Puisto
  • SDPPuolesta varauksin

    Pankkipalveluiden lakisääteinen oikeus on oikeansuuntainen uudistus, mutta pienten yhdistysten kalliit palvelumaksut ja käteispalveluiden väheneminen herättävät huolta.

    ”Ne ovat olleet saavutettavuuden kannalta ongelmallisia juttuja, ja toivottavasti tästä lakiesityksestä tulee niihin sitten apua.”
    — Lauri Lyly
  • KeskustaPuolesta varauksin

    Esityksen tavoite pankkipalveluiden laajentamisesta on erittäin kannatettava, mutta lisääntyvä sääntelytaakka sekä pankkiverkoston ja käteisen karkaaminen huolestuttavat.

    ”Nähdäkseni tämä esitys on pohjaltaan erittäin hyvä.”
    — Hilkka Kemppi

Kooste on tuotettu tekoälyllä 9 puheenvuorosta 8.10.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti.

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin talousvaliokuntaan.

Käsittelyn vaiheet

Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.

  1. 1.10.2026Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Valtiovarainministeriö
  2. 7.10.2026Lähetekeskustelu · Täysistunto

Päätökset lakiehdotuksittain3

  • 1Laki luottolaitostoiminnasta annetun lain muuttamisesta
  • 2Laki Finanssivalvonnasta annetun lain 38 §:n muuttamisesta
  • 3Laki maksupalvelulain 35 ja 37 §:n muuttamisesta

Ehdotettu lakiteksti

Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.

1.Laki luottolaitostoiminnasta annetun lain muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan luottolaitostoiminnasta annetun lain (610/2014) 15 luvun 1, 6, 6 a–6 c ja 19 a § sekä 18 luvun 6 §:n 1 momentti, sellaisina kuin niistä ovat, 15 luvun 6 § laeissa 1054/2016 ja 448/2017, 15 luvun 6 a–6 c ja 19 a § laissa 1054/2016 ja 18 luvun 6 §:n 1 momentti laissa 183/2023, sekä lisätään 15 lukuun uusi 6 e–6 h § seuraavasti:

15 luku – Menettelytavat asiakasliiketoiminnassa

1 §Hyvä pankkitapa

Sen lisäksi, mitä muualla laissa säädetään, luottolaitoksen on noudatettava hyvää pankkitapaa.

Luottolaitoksen on toimittava asiakasliiketoiminnassaan vastuullisesti ja avoimesti. Luottolaitoksen on otettava toiminnassaan huomioon asiakkaan ja eri asiakasryhmien asema ja etu sekä tarjottavien palveluiden luonne.

Luottolaitoksen on vastattava asiakasyhteydenottoihin ilman aiheetonta viivytystä.

6 §Kuluttajan oikeus peruspankkipalveluihin

Mitä tässä pykälässä ja 6 a ja 6 b §:ssä säädetään, sovelletaan kuluttajan asemassa olevaan asiakkaaseen. Asiakkaan katsotaan olevan kuluttajan asemassa, kun kyseessä on luonnollinen henkilö, joka toimii pääasiallisesti sellaisessa tarkoituksessa, joka ei kuulu hänen elinkeinotoimintaansa.

Talletuspankin on maksutiliä, maksupalveluita ja sähköisen tunnistamisen palveluita tarjotessaan tarjottava niitä yhdenvertaisesti ja syrjimättömästi ETA-valtiossa laillisesti asuville. Maksupalveluita tarjoavan talletuspankin on tarjottava euromääräistä perusmaksutiliä, siihen liittyviä maksupalveluita ja sähköisen tunnistamisen palveluita ETA-valtiossa laillisesti asuville kuluttajille noudattaen tätä pykälää ja 6 a ja 6 b §:ää.

Perusmaksutiliä, siihen liittyviä maksupalveluita ja sähköisen tunnistamisen palveluita tarjotessaan talletuspankin tulee kohdella kaikkia asiakkaita yhdenvertaisesti ja syrjimättömästi. Yhdenvertaisuudesta ja syrjinnän kiellosta säädetään yhdenvertaisuuslaissa (1325/2014).

Talletuspankin on hyväksyttävä tai hylättävä asiakkaan perusmaksutilihakemus ilman aiheetonta viivytystä ja viimeistään kymmenen pankkipäivän kuluessa siitä, kun se on vastaanottanut hakemuksen. Asiakkaalle on varattava tilaisuus täydentää hakemustaan, jos toimitetut tiedot ovat puutteellisia. Talletuspankin tulee opastaa asiakasta puuttuvista tiedoista ja niiden toimittamisesta. Talletuspankki saa kieltäytyä perusmaksutilin avaamisesta ja perusmaksutiliin liittyvien maksupalveluiden tarjoamisesta vain rahoitusjärjestelmän käytön estämisestä rahanpesuun tai terrorismin rahoitukseen annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksesta (EU) 2024/1624, jäljempänä rahanpesuasetus , rahanpesun ja terrorismin rahoittamisen estämisestä annetusta laista ( / ) tai eräiden Suomelle Yhdistyneiden Kansakuntien ja Euroopan unionin jäsenenä kuuluvien velvoitusten täyttämisestä annetusta laista (659/1967) johtuvasta syystä.

Kieltäytymisen täsmällinen peruste on ilmoitettava asiakkaalle viivytyksettä, kirjallisesti ja maksutta. Ilmoitusta ei kuitenkaan tule antaa, jos se olisi kansallisen turvallisuuden, yleisen järjestyksen tai rahanpesun ja terrorismin rahoittamisen estämisestä annetun lain tavoitteiden vastaista. Talletuspankin on annettava asiakkaalle riittävä selvitys menettelystä, jolla tämä voi valittaa hylkäämispäätöksestä ja kuluttajan oikeudesta ottaa yhteyttä toimivaltaiseen viranomaiseen ja vaihtoehtoiseen riitojenratkaisuelimeen sekä annettava asianmukaiset yhteystiedot.

Talletuspankin on asetettava asiakkaan saataville maksutta helposti käytettävissä olevia tietoja esteettömässä ja saavutettavassa muodossa sekä annettava riittävä selvitys perusmaksutileistä ja niihin liittyvistä maksupalveluista, sähköisen tunnistamisen palveluista, veloitettavista maksuista sekä käyttöehdoista.

Talletuspankkien on tiedotettava riittävästi sekä esteettömästi ja saavutettavassa muodossa yleisöä perusmaksutilien saatavuudesta, perusmaksutilien ja niihin liittyvien maksupalveluiden ominaisuuksista ja ehdoista, perusmaksutilin hakemiseen tarvittavista tiedoista, sähköisen tunnistamisen palveluista sekä menetelmistä, jotka mahdollistavat vaihtoehtoisten riidanratkaisumenettelyjen käytön.

6 a §Kuluttajan perusmaksutilin ominaisuudet ja siitä perittävät maksut

Talletuspankin asiakkaalleen tarjoaman perusmaksutilin tulee sisältää seuraavat palvelut:

1) perusmaksutilin avaaminen, käyttäminen ja sulkeminen;

2) varojen tallettaminen;

3) käteisen nostaminen ETA-valtion alueella;

4) maksutapahtumien toteuttaminen suoraveloituksina, maksukortilla, tilisiirroilla, pankkipäätteillä, luottolaitoksen toimipisteissä ja luottolaitoksen verkkopalveluissa.

Perusmaksutilinä pidetään tiliä, joka sisältää 1 momentin mukaiset palvelut.

Talletuspankin on tarjottava 1 momentissa tarkoitettuja palveluita yhtä laajasti kuin se jo tarjoaa niitä asiakkailleen, joilla on jokin muu maksutili kuin perusmaksutili. Talletuspankki ei saa rajoittaa 1 momentissa tarkoitettujen palveluiden tai sähköisen tunnistamisen palveluiden tapahtumamääriä. Talletuspankkien on tarjottava vahva sähköinen tunnistuspalvelu perusmaksutiliasiakkaalleen, jos se tarjoaa sitä muille kuluttajille.

Asiakkailta veloitettavien maksujen tulee olla kohtuullisia. Maksujen kohtuullisuutta arvioitaessa tulee huomioida ainakin kansallinen tulotaso, maksutilipalveluista keskimäärin veloitettavat maksut, asiakkaiden yhdenvertainen ja syrjimätön kohtelu, talletuspankille aiheutuvat todelliset kustannukset ja peruspankkipalveluiden luonne välttämättömyyshyödykkeenä. Talletuspankin tulee dokumentoida hinnoittelunsa perusteet.

6 b §Kuluttajan perusmaksutiliä koskeva puitesopimus sekä puitesopimuksen irtisanominen ja purkaminen

Perusmaksutiliä koskevaan puitesopimukseen sovelletaan maksupalvelulakia (290/2010), jollei tästä pykälästä muuta johdu.

Talletuspankki saa irtisanoa perusmaksutiliä koskevan puitesopimuksen vain, jos:

1) asiakkaan maksutilillä ei ole ollut tapahtumia 24 peräkkäisen kuukauden aikana;

2) asiakas ei enää asu laillisesti ETA-valtiossa; tai

3) asiakas ei ole toimittanut raportoivien finanssilaitosten tiedonantovelvollisuudesta verotuksen alalla annetun lain (1042/2025) 97 §:ssä tarkoitettua itse annettua todistusta mainitussa pykälässä säädetyssä määräajassa ja todistuksen antamatta jättämisen ilmeisenä tarkoituksena on käyttää väärin oikeutta käyttää perusmaksutiliä.

Irtisanomisen perusteesta on ilmoitettava asiakkaalle kirjallisesti ja maksutta vähintään kaksi kuukautta ennen irtisanomisen voimaantuloa, jollei perusteen ilmoittaminen olisi kansallisen turvallisuuden tai yleisen järjestyksen vastaista.

Talletuspankki saa purkaa perusmaksutiliä koskevan puitesopimuksen vain, jos:

1) asiakas on tahallisesti käyttänyt maksutiliä laittomaan tarkoitukseen; tai

2) asiakas on antanut virheellisiä tietoja tai jättänyt antamatta tietoja, ja oikein annetut tiedot olisivat johtaneet perusmaksutilihakemuksen hylkäämiseen.

Talletuspankin on neuvottava asiakasta 2 momentin 3 kohdassa tarkoitetun todistuksen muodosta, sisällöstä ja toimittamisesta. Lisäksi talletuspankin on neuvottava irtisanomista ja purkamista koskevassa ilmoituksessaan asiakasta menettelystä, jolla tämä voi valittaa irtisanomisesta tai purkamisesta, ja asiakkaan oikeudesta ottaa yhteyttä toimivaltaiseen viranomaiseen ja vaihtoehtoiseen riidanratkaisuelimeen sekä annettava asianmukaiset yhteystiedot.

6 c §Perusmaksu- ja maksutiliraportointi

Talletuspankin on ilmoitettava Finanssivalvonnalle, tarjoaako se 6 ja 6 a §:ssä tarkoitettuja perusmaksutilejä sekä avattujen perusmaksutilien ja evättyjen perusmaksutilihakemusten lukumäärä.

Talletuspankin on dokumentoitava kaikki maksupalvelulain 8 §:n 5 kohdan tarkoittaman maksutilin avaamisesta kieltäytymistä ja maksutilin lopettamista koskevat päätökset perusteluineen. Lisäksi talletuspankin tulee ylläpitää tilastotietoja avaamisten ja lopettamisten lukumääristä ja perusteista. Tietoja tulee ylläpitää sekä yksityishenkilöasiakkaista että oikeushenkilöasiakkaista yhteisömuodoittain.

Talletuspankilla tulee olla valmius antaa 2 momentin mukaiset asiakirjat ja niihin liittyvät tilastotiedot pyynnöstä Finanssivalvonnan saataville.

6 e §Velvollisuus vastata peruspankkipalveluita koskeviin asiakasyhteydenottoihin

Talletuspankin tulee vastata 6, 6 a, 6 f ja 6 g §:ssä tarkoitettuihin asioihin liittyviin asiakasyhteydenottoihin yhteydenoton luonne huomioon ottaen ilman aiheetonta viivytystä ja viimeistään viiden pankkipäivän kuluessa yhteydenoton vastaanottamisesta.

Mitä tässä pykälässä säädetään, ei sovelleta maksupalvelulain 86 a §:ssä tarkoitettuihin asiakasvalituksiin.

Jos talletuspankki katsoo, että perusmaksutiliin liittyvä yhteydenotto on maksupalvelulaissa tarkoitettu asiakasvalitus, johon sovelletaan mainitun pykälän 2 momentissa tarkoitettua menettelyä, talletuspankin on ilmoitettava tästä asiakkaalle viimeistään viiden pankkipäivän kuluttua yhteydenoton vastaanottamisesta.

6 f §Oikeus yrityksen ja yhteisön perusmaksutiliin

Mitä tässä pykälässä ja 6 g ja 6 h §:ssä säädetään, ei sovelleta 6 §:n 1 momentissa tarkoitettuun kuluttajan asemassa olevaan asiakkaaseen. Oikeus yrityksen ja yhteisön perusmaksutiliin on:

1) sellaisella yrityksellä, jonka palveluksessa on vähemmän kuin 50 työntekijää, jonka vuosiliikevaihto tai taseen loppusumma on enintään 10 miljoonaa euroa, jolla on kotipaikka tai sivuliike Suomessa, joka harjoittaa liiketoimintaa tosiasiallisesti Suomessa ja jossa:a) vähintään yhdellä yrityksen päättävissä toimielimissä toimivista on asuinpaikka Suomessa; b) vähintään yhdellä sellaisella yrityksen tosiasiallisella omistajalla, joka omistaa vähintään 25 prosenttia yrityksestä, on asuinpaikka Suomessa, jos yrityksellä ei ole erillistä päättävää toimielintä; tai c) vähintään yhdellä yrityksen johtotehtävissä toimivista on asuinpaikka Suomessa, jos yrityksellä ei ole erillistä päättävää toimielintä eikä omistajaa, joka omistaa yli 25 prosenttia yrityksestä;

2) luonnollisella henkilöllä, joka toimii pääasiallisesti sellaisessa tarkoituksessa, joka kuuluu hänen elinkeinotoimintaansa, ja joka harjoittaa liiketoimintaa tosiasiallisesti Suomessa;

3) yhdistyslain (503/1989) 47 §:n tarkoittamaan yhdistysrekisteriin merkityllä yhdistyksellä, jonka vuotuiset tulot ovat enintään kaksi miljoonaa euroa ja jossa vähintään yhdellä yhdistyksen nimenkirjoitusoikeutetuista on asuinpaikka Suomessa;

4) säätiölaissa (487/2015) tarkoitetulla tavalla rekisteröidyllä säätiöllä, jonka oma pääoma on enintään 1,3 miljoonaa euroa ja jossa vähintään yhdellä säätiön hallituksen jäsenistä on asuinpaikka tai kotipaikka Suomessa;

5) tuloverolain (1535/1992) 5 §:ssä tarkoitetuilla yhteisetuuksilla ja muilla vastaavilla Suomessa toimintaa harjoittavilla oikeushenkilöillä.

Talletuspankin on tarjottava euromääräistä yrityksen ja yhteisön perusmaksutiliä ja siihen liittyviä 6 g §:n 1 momentin mukaisia palveluita yhdenvertaisesti ja syrjimättömästi kaikille 1 momentin 1–5 kohdassa tarkoitetuille tahoille noudattaen tätä pykälää ja 6 g ja 6 h §:ää.

Talletuspankin on hyväksyttävä tai hylättävä asiakkaan perusmaksutilihakemus ilman aiheetonta viivytystä ja viimeistään kymmenen pankkipäivän kuluessa siitä, kun se on vastaanottanut hakemuksen. Asiakkaalle on varattava tilaisuus täydentää hakemustaan, jos toimitetut tiedot ovat puutteellisia. Talletuspankin tulee opastaa asiakasta puuttuvista tiedoista ja niiden toimittamisesta. Talletuspankki saa kieltäytyä perusmaksutilin avaamisesta ja perusmaksutiliin liittyvien maksupalveluiden tarjoamisesta vain rahanpesuasetuksesta, rahanpesun ja terrorismin rahoittamisen estämisestä annetusta laista tai eräiden Suomelle Yhdistyneiden Kansakuntien ja Euroopan unionin jäsenenä kuuluvien velvoitusten täyttämisestä annetusta laista johtuvasta syystä.

Kieltäytymisen täsmällinen peruste on ilmoitettava asiakkaalle viivytyksettä, kirjallisesti ja maksutta. Ilmoitusta ei kuitenkaan tule antaa, jos se olisi kansallisen turvallisuuden, yleisen järjestyksen tai rahanpesun ja terrorismin rahoittamisen estämisestä annetun lain tavoitteiden vastaista. Talletuspankin on annettava asiakkaalle riittävä selvitys menettelystä, jolla tämä voi valittaa hylkäämispäätöksestä, oikeudesta ottaa yhteyttä toimivaltaiseen viranomaiseen ja vaihtoehtoiseen riitojenratkaisuelimeen sekä annettava asianmukaiset yhteystiedot.

Talletuspankin on asetettava asiakkaan saataville maksutta helposti käytettävissä olevia tietoja esteettömässä ja saavutettavassa muodossa ja annettava riittävä selvitys yrityksen ja yhteisön perusmaksutileistä ja niihin liittyvistä maksupalveluista, veloitettavista maksuista sekä käyttöehdoista.

Talletuspankkien on tiedotettava riittävästi sekä esteettömästi ja saavutettavassa muodossa yleisöä yrityksen ja yhteisön perusmaksutilien saatavuudesta, perusmaksutilien ja niihin liittyvien maksupalveluiden ominaisuuksista ja ehdoista, perusmaksutilin hakemisessa tarvittavista tiedoista sekä menetelmistä, jotka mahdollistavat vaihtoehtoisten riidanratkaisumenettelyjen käytön.

Edellä 1 momentin 1 kohdassa tarkoitettujen raja-arvojen täyttymistä arvioitaessa on otettava huomioon asiakkaan kanssa samaan konserniin kuuluvien yritysten yhteenlasketut työntekijöiden määrää, liikevaihtoa ja tasetta koskevat tiedot.

6 g §Yrityksen ja yhteisön perusmaksutilin ominaisuudet ja siitä perittävät maksut

Talletuspankin asiakkaalleen tarjoaman yrityksen ja yhteisön perusmaksutilin tulee sisältää seuraavat palvelut:

1) perusmaksutilin avaaminen, käyttäminen ja sulkeminen;

2) varojen tallettaminen;

3) käteisen nostaminen ETA-valtion alueella;

4) maksutapahtumien toteuttaminen suoraveloituksina, maksukortilla, tilisiirroilla, pankkipäätteillä, luottolaitoksen toimipisteissä ja luottolaitoksen verkkopalveluissa;

5) verkkopankkipalvelut, jotka mahdollistavat aineistojen noudon ja lähetyksen sekä maksuliikeaineistojen siirtämisen.

Yrityksen ja yhteisön perusmaksutilinä pidetään tiliä, joka sisältää 1 momentin mukaiset palvelut.

Talletuspankin on tarjottava 1 momentissa tarkoitettuja palveluita yhtä laajasti kuin se jo tarjoaa niitä muille 6 f §:n 1 momentin 1–5 kohdassa tarkoitetuille asiakkailleen. Talletuspankki ei saa rajoittaa 1 momentissa tarkoitettujen palveluiden tapahtumamääriä eikä rajoittaa palveluidensa tarjontaa vain joillekin asiakasryhmille.

Asiakkailta veloitettavien maksujen tulee olla kohtuullisia. Maksujen kohtuullisuutta arvioitaessa tulee huomioida ainakin asiakkaan asema, talletuspankille aiheutuvat todelliset kustannukset ja peruspankkipalveluiden luonne välttämättömyyshyödykkeinä. Talletuspankin tulee dokumentoida hinnoittelunsa perusteet.

Asiakkaalla on oikeus yhteen yrityksen ja yhteisön perusmaksutiliin Suomessa sijaitsevaa talletuspankkia ja sen kanssa samaan konserniin tai samaan talletuspankkien yhteenliittymään kuuluvia Suomessa sijaitsevia talletuspankkeja kohden.

6 h §Yrityksen ja yhteisön perusmaksutiliä koskeva puitesopimus sekä puitesopimuksen irtisanominen ja purkaminen

Yrityksen ja yhteisön perusmaksutiliä koskevaan puitesopimukseen sovelletaan maksupalvelulakia (290/2010), jollei tästä pykälästä muuta johdu.

Talletuspankki saa irtisanoa yrityksen ja yhteisön perusmaksutiliä koskevan puitesopimuksen vain, jos:

1) asiakkaan maksutilillä ei ole ollut tapahtumia 24 peräkkäisen kuukauden aikana;

2) asiakkaalla taikka asiakkaan toiminnalla, vastuuhenkilöllä tai omistajalla ei ole enää 6 f §:n 1 momentissa tarkoitettuja yhteyksiä Suomeen;

3) asiakkaan toiminta ylittää 6 f §:n 1 momentissa tarkoitetut kokorajat; tai

4) asiakas ei ole toimittanut raportoivien finanssilaitosten tiedonantovelvollisuudesta verotuksen alalla annetun lain 97 §:ssä tarkoitettua itse annettua todistusta mainitussa pykälässä säädetyssä määräajassa ja todistuksen antamatta jättämisen ilmeisenä tarkoituksena on käyttää väärin oikeutta käyttää perusmaksutiliä.

Irtisanomisen perusteesta on ilmoitettava asiakkaalle kirjallisesti ja maksutta vähintään kaksi kuukautta ennen irtisanomisen voimaantuloa, jollei perusteen ilmoittaminen olisi kansallisen turvallisuuden tai yleisen järjestyksen vastaista.

Talletuspankki saa purkaa yrityksen ja yhteisön perusmaksutiliä koskevan puitesopimuksen vain, jos:

1) asiakas on tahallisesti käyttänyt maksutiliä laittomaan tarkoitukseen;

2) asiakas on antanut virheellisiä tietoja tai jättänyt antamatta tietoja, ja oikein annetut tiedot olisivat johtaneet perusmaksutilihakemuksen hylkäämiseen; tai

3) asiakas on rikkonut perusmaksutilin puitesopimuksen mukaisia velvoitteitaan vakavasti tai toistuvasti.

Talletuspankin on neuvottava asiakasta 2 momentin 4 kohdassa tarkoitetun todistuksen muodosta, sisällöstä ja toimittamisesta. Lisäksi talletuspankin on neuvottava irtisanomista ja purkamista koskevassa ilmoituksessaan asiakasta menettelystä, jolla tämä voi valittaa irtisanomisesta tai purkamisesta, ja asiakkaan oikeudesta ottaa yhteyttä toimivaltaiseen viranomaiseen ja vaihtoehtoiseen riidanratkaisuelimeen sekä annettava asianmukaiset yhteystiedot.

19 a §Finanssivalvonnan määräyksenantovaltuudet

Finanssivalvonta voi antaa tarkempia määräyksiä 6, 6 a, 6 f ja 6 g §:ssä tarkoitetusta perusmaksutilistä, sen ominaisuuksista ja tarjottavista palveluista, 6 c §:ssä tarkoitetusta perusmaksu- ja maksutiliraportoinnista sekä 6 d §:n 2 ja 3 momentissa tarkoitetuista vertailusivuston tiedoista ja ominaisuuksista.

18 luku – Ulkomaisia luottolaitoksia koskevat erityissäännökset

6 §Markkinointi ja sopimusehdot sekä muut menettelytavat

Ulkomaisen luottolaitoksen sivuliikkeeseen sekä ulkomaiseen luottolaitokseen, joka palvelujen vapaan tarjonnan nojalla tarjoaa Suomessa 5 luvun 1 §:ssä tarkoitettuja palveluja, sovelletaan, jollei laista muuta johdu, 1 luvun 9 §:ää, 15 luvun 1–3, 5, 6, 6 a–6 h, 7–11, 11 a, 11 b, 12 ja 12 a §:ää sekä 15 a luvun 1–7 §:ää. Edellä tarkoitettuun luottolaitokseen, joka tarjoaa palveluja palvelujen vapaan tarjonnan nojalla, ei sovelleta kuitenkaan asuntoluottodirektiivin III liitteen 1 kohdan a, d ja g–i alakohtaa.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

2.Laki Finanssivalvonnasta annetun lain 38 §:n muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan Finanssivalvonnasta annetun lain (878/2008) 38 §:n 1 momentin 8 kohta, sellaisena kuin se on laissa 379/2021, seuraavasti:

38 §Rikemaksu

Finanssivalvonta määrää rikemaksun sille, joka tahallaan tai huolimattomuudesta:

8) laiminlyö tai rikkoo luottolaitostoiminnasta annetun lain 15 luvun 6 tai 6 f §:ssä tarkoitetun perusmaksutilin tarjoamisvelvollisuuden, 6 a tai 6 g §:ssä tarkoitetut perusmaksutilin ominaisuuksia tai palveluntarjontaa koskevat velvollisuudet taikka 6 b tai 6 h §:ssä tarkoitetut perusmaksutilin irtisanomista tai purkamista koskevat velvollisuudet;

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

3.Laki maksupalvelulain 35 ja 37 §:n muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan maksupalvelulain (290/2010) 35 §:n 3 momentti ja 37 §:n 4 momentti, sellaisina kuin ne ovat laissa 1057/2016, seuraavasti:

35 §Palveluntarjoajan oikeus irtisanoa puitesopimus

Puitesopimuksen irtisanomisessa on lisäksi otettava huomioon, mitä luottolaitostoiminnasta annetun lain (610/2014) 15 luvun 6, 6 b, 6 f ja 6 h §:ssä säädetään asiakkaan oikeudesta peruspankkipalveluihin ja perusmaksutiliä koskevan puitesopimuksen irtisanomisesta.

37 §Puitesopimuksen purkaminen

Puitesopimuksen purkamisessa on lisäksi otettava huomioon, mitä luottolaitostoiminnasta annetun lain 15 luvun 6, 6 b, 6 f ja 6 h §:ssä säädetään asiakkaan oikeudesta peruspankkipalveluihin ja perusmaksutiliä koskevan puitesopimuksen purkamisesta.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Esityksessä ehdotetaan muutettaviksi luottolaitostoiminnasta annettua lakia, Finanssivalvonnasta annettua lakia sekä maksupalvelulakia. Esityksen tavoitteena on edistää peruspankkipalveluiden saatavuutta ja käytettävyyttä. Luottolaitostoiminnasta annettuun lakiin ehdotetaan uutta yrityksen ja yhteisön perusmaksutiliä. Näin oikeus peruspankkipalveluihin laajennettaisiin koskemaan mikro- ja pienyrityksiä, elinkeinonharjoittajia, yhdistyksiä, säätiöitä ja yhteisetuuksia. Samassa yhteydessä ehdotetaan myös säännöksiä yrityksen ja yhteisön perusmaksutilin ominaisuuksista sekä tilin irtisanomisesta ja purkamisesta. Luottolaitostoiminnasta annettuun lakiin lisättäisiin säännös asiakaspalvelun tavoitettavuudesta sekä laajennettaisiin peruspankkipalveluiden raportointia koskevaa säännöstä. Lisäksi tehtäisiin tarvittavat muutokset Finanssivalvonnasta annettuun lakiin ja maksupalvelulakiin. Ehdotetut lait on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.7.2027.

Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 8.10.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.