Verkkoalustojen kieltomenettelyn säätäminen markkinaoikeuteen
EU:n oikeudenmukaisuuden ja avoimuuden edistämistä verkossa toimivien välityspalvelujen yrityskäyttäjiä varten koskevaa asetusta täydentäväksi lainsäädännöksi
Yritykset ja niitä edustavat järjestöt voivat jatkossa vaatia markkinaoikeutta kieltämään verkkoalustojen tai hakukoneiden lainvastaiset sopimusehdot ja menettelyt. Kieltoa voidaan tehostaa uhkasakolla.
- Tila
- Hyväksytty muutettuna
- Vireille
- 19.3.2020
- Viimeisin tapahtuma
- 20.5.2020
- Äänestyksiä
- 0
- Puheenvuoroja
- 3
- Vahvistettu
- 11.6.2020
- Säädös
- 464/2020
- Lähde
- eduskunta.fi ↗
Mitä ehdotetaan
Säädetään uusi laki verkossa toimivia välityspalveluja ja hakukoneita koskevasta kieltomenettelystä sekä muutetaan markkinaoikeudesta annettua lakia. Markkinaoikeudelle annetaan toimivalta kieltää EU:n verkkoalustojen avoimuutta koskevan asetuksen vastainen menettely yleisesti, ja laissa määritellään asiaa ajamaan oikeutetut yritykset ja järjestöt.
Mitä se tarkoittaa
Uudistus parantaa verkkoalustoja (kuten kauppapaikkoja ja sovelluskauppoja) ja hakukoneita hyödyntävien yritysten oikeussuojaa suhteessa alustatoimijoihin 12.7.2020 alkaen. Jos alusta tai hakukone rikkoo EU-asetuksen avoimuus- ja sopimusvelvoitteita, yritykset tai niiden edunvalvontajärjestöt voivat hakea markkinaoikeudelta toiminnan kieltämistä. Yksittäiset vahingonkorvaus- ja sopimusriidat käsitellään edelleen yleisissä tuomioistuimissa.
Näin eduskunta äänesti
Esitys hyväksyttiin ilman äänestystä – yksikään edustaja ei ehdottanut sen hylkäämistä tai muuttamista täysistunnossa.
Keskustelu salissa
Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.
3 puheenvuoroa · 2 puhujaa · 2 keskustelua
Keskustelun pääkohdat
Eduskunta käsitteli esitystä, jolla säädetään verkkoalustojen kieltomenettelystä markkinaoikeudessa EU-asetuksen toimeenpanemiseksi. Esityksen tarkoituksena on parantaa yritysten asemaa suhteessa suuriin digitaalisiin jakelualustoihin ja hakukoneisiin. Keskustelu oli täysin yksimielinen, ja lakimuutoksia pidettiin tarpeellisina ja perusteltuina.
- KokoomusPuolesta
Kokoomus piti esitystä hyvin perusteltuna ja tarpeellisena keinona tasapainottaa pienten yritysten ja suurten verkkoalustojen välistä neuvotteluasemaa.
”Tämä on sillä tavalla tekninen lakiehdotus, hallituksen esitys, että vaikka kuinka etsii, niin ei siitä oikein merkittävää poliittista tai kiinnostavaa erimielisyyttä saatu. Se on oikein hyvin perusteltu.”
— Juhana Vartiainen - KristillisdemokraatitPuolesta
Kristillisdemokraatit kannatti esitystä, koska se vahvistaa yritysten suojaa ja neuvotteluvoimaa suuria verkkoalustoja vastaan.
”Siinä mielessä tämän EU-asetuksen voimaan saattaminen meidän lainsäädännössämme on tarpeen.”
— Sari Essayah
Kooste on tuotettu tekoälyllä 3 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 22/2020 vp sisältyvien 1.—2. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.
Keskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyt, hallituksen esitykseen HE 22/2020 vp sisältyvät 1.-2. lakiehdotuksen. Lakiehdotusten toinen käsittely päättyi. Asian käsittely päättyi.
Käsittelyn vaiheet
Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.
- 19.3.2020Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Työ- ja elinkeinoministeriö
- 30.3.2020Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 28.4.2020Valiokunnan mietintö tai lausunto · talousvaliokunta
- 13.5.2020Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 19.5.2020Toinen käsittely · Täysistunto
- 20.5.2020Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Päätökset lakiehdotuksittain2
- 1Laki verkossa toimivia välityspalveluja ja hakukoneita koskevasta kieltomenettelystäHyväksytty muutettuna · 464/2020 · 11.6.2020
- 2Laki oikeudenkäynnistä markkinaoikeudessa annetun lain 1 luvun 6 §:n ja 5 luvun 2 §:n muuttamisestaHyväksytty · 465/2020 · 11.6.2020
Ehdotettu lakiteksti
Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.
1.Laki verkossa toimivia välityspalveluja ja hakukoneita koskevasta kieltomenettelystä
Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
1 §Soveltamisala
Tässä laissa annetaan oikeudenmukaisuuden ja avoimuuden edistämisestä verkossa toimivien välityspalvelujen yrityskäyttäjiä varten annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2019/1150 14 artiklan mukaista kieltomenettelyä täydentävät säännökset.
2 §Kiellon määrääminen
Markkinaoikeus voi kieltää 1 §:ssä mainitussa asetuksessa tarkoitettua verkossa toimivien välityspalvelujen tarjoajaa ja verkossa toimivan hakukoneen tarjoajaa jatkamasta tai uudistamasta asetuksen vastaista menettelyä.
Kieltoa on tehostettava uhkasakolla, jollei se ole erityisestä syystä tarpeetonta.
Kielto voidaan, jos siihen on erityistä syytä, kohdistaa myös verkossa toimivien välityspalvelujen tarjoajan tai verkossa toimivan hakukoneen tarjoajan palveluksessa olevaan tai muuhun, joka toimii hänen lukuunsa. Kielto voidaan määrätä myös väliaikaisena, jolloin kielto on voimassa, kunnes asia on lopullisesti ratkaistu.
Asian käsittelystä markkinaoikeudessa säädetään oikeudenkäynnistä markkinaoikeudessa annetussa laissa (100/2013).
3 §Organisaatioiden ja järjestöjen nimeäminen
Työ- ja elinkeinoministeriö voi myöntää Suomeen sijoittuneelle organisaatiolle ja järjestölle hakemuksesta nimeämällä 1 §:ssä mainitun asetuksen 14 artiklan 1 kohdan mukaisen oikeuden siten kuin 5 kohdassa säädetään.
Nimeämistä koskevasta hakemuksesta ja tietojen ilmoittamisesta säädetään työ- ja elinkeinoministeriön asetuksella.
4 §Voimaantulo
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
2.Laki oikeudenkäynnistä markkinaoikeudessa annetun lain 1 luvun 6 §:n ja 5 luvun 2 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan oikeudenkäynnistä markkinaoikeudessa annetun lain (100/2013) 1 luvun 6 §:n 1 momentin 13 kohta ja 5 luvun 2 §:n 1 momentin 8 kohta, sellaisina kuin ne ovat 1 luvun 6 §:n 1 momentin 13 kohta laissa 1122/2018 ja 5 luvun 2 §:n 1 momentin 8 kohta laissa 1495/2018, ja lisätään lain 1 luvun 6 §:n 1 momenttiin, sellaisena kuin se on osaksi laeissa 1124/2017 ja 1122/2018, uusi 14 kohta ja 5 luvun 2 §:n 1 momenttiin, sellaisena kuin se on osaksi laeissa 1495/2016 ja 1122/2018, uusi 9 kohta seuraavasti:
1 luku – Yleiset säännökset
6 §Markkinaoikeudelliset asiat
Markkinaoikeus käsittelee markkinaoikeudellisina asioina asiat, jotka säädetään sen toimivaltaan kuuluviksi:
13) elintarvikemarkkinalaissa (1121/2018);
14) verkossa toimivia välityspalveluja ja hakukoneita koskevasta kieltomenettelystä annetussa laissa ( / ).
5 luku – Markkinaoikeudellisten asioiden käsittely
2 §Asian vireillepanoon oikeutetut
Edellä 1 §:ssä tarkoitetun hakemuksen voi tehdä:
8) tekijänoikeuden yhteishallinnoinnista annetun lain 66 §:ssä tarkoitetun kiellon määräämistä koskevissa asioissa se luonnollinen henkilö tai oikeushenkilö, johon mainitun lain 65 §:ssä tarkoitettua sopimusehtoa tai menettelyä sovellettaisiin, tai elinkeinonharjoittajien etujen valvomiseksi toimiva rekisteröity yhdistys, joka on neuvotellut kyseessä olevan sopimuksen kahden tai useamman edustamansa elinkeinonharjoittajan puolesta;
9) verkossa toimivia välityspalveluja ja hakukoneita koskevasta kieltomenettelystä annetun lain 2 §:ssä tarkoitetun kiellon määräämistä koskevissa asioissa se yrityskäyttäjä tai yritysverkkosivustokäyttäjä, johon kiellettävä menettely kohdistuu, taikka oikeudenmukaisuuden ja avoimuuden edistämisestä verkossa toimivien välityspalvelujen yrityskäyttäjiä varten annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2019/1150 14 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu julkinen elin, organisaatio tai järjestö.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 13.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.